方書甲

船舶工業(yè)是資金密集型、技術密集型、勞動密集型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；歐美是在科技高速進步的形勢下主動退出船舶總裝建造市場的；歐美目前在軍船、海洋工程裝備制造和船舶高端配套領域仍保持著優(yōu)勢；日韓是我們主要競爭對手，在船舶科技研究、新船型開發(fā)、配套等方面仍領先于我們；美國、韓國、新加坡在海洋工程設計、建造方面走在我們前面。

雖然近幾年我國船舶工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但從上面幾點來看仍然面臨著嚴峻的形勢，尤其是國際金融危機與歐債危機的爆發(fā)，使我國造船業(yè)創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)品技術含量相對不高的弱點被放大，產(chǎn)能過剩的問題也越來越嚴重。因此，我國要充分發(fā)揮創(chuàng)新在推動船舶工業(yè)發(fā)展過程中的作用，政府部門要做好頂層規(guī)劃，積極引導企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新的作用；船舶企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，要有針對性地開展創(chuàng)新活動，提升競爭力。

我國船舶工業(yè)在鄧小平同志于1977年對船舶行業(yè)重要批示的指導下，有過改革開放，率先走向國際市場，艱苦創(chuàng)業(yè)，造船年完工量從占全球份額3%到45%的發(fā)展歷史；在朱镕基同志2002年對船舶發(fā)展目標重要講話的激勵下，在國家出口產(chǎn)品退稅政策的大力支持下，創(chuàng)造過2010年造船完工6700萬載重噸，成為世界第一造船大國，并保持至今的輝煌。但是，在當前世界經(jīng)濟形勢發(fā)生較大變化的情況下，我國船舶工業(yè)也面臨著創(chuàng)新能力不足、技術支撐不夠、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理等問題，船舶企業(yè)應變、駕馭能力明顯欠缺，要走出困境，必須依賴技術和管理創(chuàng)新。

形勢嚴峻：產(chǎn)能過剩創(chuàng)新能力差

目前，我國已投產(chǎn)的1萬噸以上的造船塢有736座，其中30萬噸級為33座，10萬～25萬噸級為26座；修船塢有56座，其中30萬噸干船塢為6座，10萬噸以上干船塢為6座，3萬噸以上浮船塢為21座。巨大的投資造成了我國造船業(yè)產(chǎn)能過剩的局面歷史空前。2012年，全球新簽造船合同僅4686萬載重噸，其中我國船舶企業(yè)合計新簽合同為2041萬載重噸。企業(yè)通過開展創(chuàng)新活動來促進中國船舶工業(yè)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移已是當務之急。

當前，我國船舶工業(yè)的船舶設計隊伍在壯大、科研設施在增加、保障條件建設在加強，但是仍面臨著創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品科技附加值偏低、高端產(chǎn)品自主設計能力偏弱、設計配套對外依存度偏高、科技創(chuàng)新與實業(yè)需求脫離嚴重等諸多問題?！洞肮I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》就明確指出，我國船舶工業(yè)在高速發(fā)展中也積累了不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力不強，結(jié)構性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)集中度較低，生產(chǎn)效率和管理水平亟待提高，船舶配套業(yè)發(fā)展滯后，海洋工程裝備發(fā)展步伐緩慢。與世界造船強國相比，我國船舶工業(yè)整體水平和實力仍有較大差距。

國家態(tài)度：應從政策扶持轉(zhuǎn)向頂層規(guī)劃

應該說，中國船舶工業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持和幫助。1977年底，當時主持國務院工作的鄧小平同志明確指示：船舶工業(yè)要積極引進國外先進技術，中國船舶要出口，要打進國際市場。中國造船人從此面向國際市場，積極進行技術引進、消化、吸收、提高；學習國際標準、規(guī)范，引進生產(chǎn)許可證制度，使我國船舶產(chǎn)品與國際接軌。

1994年、1999年，我國政府兩次調(diào)整出口退稅政策，加大了出口導向型經(jīng)濟發(fā)展力度，為中國船舶工業(yè)做大打下了堅實基礎。2010年，我國船舶完工量達到了6700萬載重噸，在國際市場所占的份額從1977年的3%躍升到了42%，成為世界第一造船大國；2011年、2012年繼續(xù)保持這一地位，造船完工量分別為7600萬載重噸和6021萬載重噸，分別占全球份額的45%和41%。同時，2010年～2012年，我國新接船舶訂單和手持船舶訂單數(shù)量以載重噸計也均名列世界第一。

不過，自2003年以來，在爭做“世界第一造船大國”的思想指導下，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)齊動手，使船廠建設進入了“大躍進”時期，傳統(tǒng)造船產(chǎn)能大幅增長，造船噸位明顯提升，加上中國和亞洲成為“世界加工廠”對散貨船、集裝箱船、油船三大主流船型需求旺盛，造船企業(yè)都想在短期內(nèi)大桶淘金。為此，他們盲目投資硬件——船塢、船臺、廠房、碼頭；忽視軟實力建設——新船型開發(fā)、新工藝研究、數(shù)字化設計、信息化管理；創(chuàng)新工作大多是“停在嘴上，排在尾上”。雖然政府主管部門已經(jīng)意識到產(chǎn)能增加將有害于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要適當調(diào)控建設，但是地方政府仍在為當?shù)氐腉DP增長，幫地方企業(yè)跑批文、爭立項；主管部門也在強調(diào)造船能力過剩、配套能力不足，制造有余、創(chuàng)造短缺，但是由于沒有強有力的調(diào)控政策，企業(yè)響應不多，連大型國有企業(yè)也在爭搭造船設施“再建設、再改造”的班車。

在意識到問題的嚴重性后，我國政府做了一系列工作，引導企業(yè)探索創(chuàng)新、鼓勵新產(chǎn)品開發(fā)、支持研發(fā)基金，取得了一定成果。今后，政府主管部門更要組織專家力量，深入國有、集體、民營、外資等不同性質(zhì)的船舶企業(yè)了解情況；認真分析近期世界經(jīng)濟結(jié)構變化和發(fā)展趨勢、美國前幾年推崇的知識經(jīng)濟和最近的“再工業(yè)化”、歐洲債務危機的影響及制造業(yè)的恢復、外資從我國部分制造領域回遷并裹挾著我國少數(shù)民營配套業(yè)隨遷等問題；深入研究制造業(yè)格局變化對遠洋運輸業(yè)、遠洋運輸船舶的影響，世界經(jīng)濟發(fā)展對海洋經(jīng)濟發(fā)展的影響和依存，海洋能源利用對船舶制造業(yè)的影響和依存，遠洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè)對船舶工業(yè)的需求，其他涉海相關行業(yè)與船舶制造業(yè)的依存關系；進而從世界經(jīng)濟大格局中分析這一輪船市下滑或拐升的趨勢，從頂層上規(guī)劃船舶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有序地引導企業(yè)退出或轉(zhuǎn)移，減少國家損失。

企業(yè)創(chuàng)新：轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心驅(qū)動力

船舶企業(yè)是實施創(chuàng)新驅(qū)動的主體，其必須了解、分析本行業(yè)現(xiàn)實的發(fā)展情況，有的放矢地開展創(chuàng)新活動，針對主要矛盾實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，充分利用好現(xiàn)有生產(chǎn)資源，處理好“共線”擴大規(guī)模和“鄰線”新增建設與主體產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)品調(diào)整的發(fā)展關系；同時，還必須在轉(zhuǎn)型過程中，深入分析行業(yè)市場、國家經(jīng)濟結(jié)構乃至世界經(jīng)濟變化的相關要素，從正反兩面來調(diào)研、思考自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構與行業(yè)市場的匹配性，產(chǎn)品型譜與用戶需求的適應性，行業(yè)標桿企業(yè)在策劃、管理、研發(fā)、設計、制造、營銷、服務等環(huán)節(jié)的先進性，新品研發(fā)對市場的引領性，新拓展的業(yè)務在相鄰市場的競爭性等。

船企要把外部變化的核心內(nèi)容凝練成創(chuàng)新活動的方向、指南，要把內(nèi)部的人才和產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為自己的市場競爭力，在加大科技投入的同時，重點要鼓勵科技創(chuàng)新，按科技創(chuàng)新體系的科技投入、科技保障、科技隊伍、科技產(chǎn)出、成果回報等要素逐項做好；根據(jù)本企業(yè)技術專業(yè)發(fā)展特點和前沿技術分析，確定新技術、新產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，有的放矢地加強新技術、新產(chǎn)品研究開發(fā)；在研發(fā)立項過程中，要結(jié)合市場，突出主業(yè)，大膽應用新技術但要慎重拓展新專業(yè)，大膽引進新專利但要緊密結(jié)合主導產(chǎn)品，重視跟蹤與自己主業(yè)相關的科技動向和關鍵技術已突破的階段性成果，在技術市場上甄別和選取符合本單位需求的技術產(chǎn)品，重視聯(lián)合，重視孵化，從中培育出新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新的經(jīng)濟增長點，使主業(yè)不斷地獲得創(chuàng)新源泉的滋養(yǎng)。