■中共山西省委書記 袁純清

建設(shè)美麗山西靠什么

■中共山西省委書記 袁純清

山西經(jīng)濟長期以來過度依賴煤炭產(chǎn)能擴張，常常陷入“因煤而興、因煤而困”的困境。在這種情況下，要建設(shè)發(fā)展方式優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的美麗山西，靠什么？

靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟活動，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強生態(tài)文明建設(shè)的最佳結(jié)合點。對山西來說，生態(tài)文明建設(shè)更具有戰(zhàn)略性、全局性和根本性?？梢哉f，循環(huán)經(jīng)濟成，則轉(zhuǎn)型發(fā)展成、生態(tài)建設(shè)成。因此，我們把循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本路徑，實施“多聯(lián)產(chǎn)、全循環(huán)、抓高端”戰(zhàn)略，推進省、市、縣、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)不同層面的循環(huán)經(jīng)濟試點，抓住以煤為基的資源特點，建設(shè)具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式、技術(shù)標準和政策體系，使過“重”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“輕”起來，讓偏“黑”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)“綠”起來，讓城市在轉(zhuǎn)型中變美，產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中向好。

山西省屬國有企業(yè)大多屬于資源型企業(yè)，既是發(fā)展的排頭兵，也是轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者。例如，潞安集團形成了劣質(zhì)煤生產(chǎn)煤基合成油發(fā)展模式，山西焦化集團形成了煤層氣綜合利用發(fā)展模式，太鋼集團形成了固態(tài)液態(tài)氣態(tài)廢棄物綜合利用發(fā)展模式，同煤塔山工業(yè)園區(qū)形成了粉煤灰綜合利用發(fā)展模式等，成為全國循環(huán)經(jīng)濟的典型。這啟示我們，要加大對大型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)依托資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資本優(yōu)勢，實施一批循環(huán)經(jīng)濟重點工程，推進由企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)向區(qū)域大循環(huán)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)功能互補、一體循環(huán)。

還要看到，山西每年產(chǎn)生1億多噸煤矸石和3000多萬噸粉煤灰，如果進行簡單的填埋處理，不僅要耗費大量資金，更會威脅生態(tài)環(huán)境和群眾健康。鑒于此，我們抓住朔州建設(shè)全國工業(yè)固廢綜合利用試點的機遇，提升煤矸石、粉煤灰的綜合利用水平，力爭到“十二五”末煤矸石發(fā)電裝機達到3000萬千瓦，年消耗熱值1200大卡以上的煤矸石2500萬噸。同時，拓展粉煤灰制磚、制墻體裝飾材料、制陶瓷纖維和粉煤灰提取氧化鋁和白炭黑等路徑，讓煤矸石和粉煤灰這些“放錯了地方的資源”重新釋放出新動力。另外，如何處理焦爐煤氣也是一門學(xué)問。山西每年煉焦產(chǎn)生的焦爐煤氣有200億立方米，過去囿于思想觀念和科技水平，焦爐煤氣大多自然排放，嚴重污染了大氣環(huán)境。實際上，焦爐煤氣是熱量值高的重要能源、附加值高的重要原料、產(chǎn)業(yè)鏈長的重要財富。我們通過對煉焦企業(yè)的整合重組，將打造4個1000萬噸級焦化園區(qū)、3個1000萬噸和10個500萬噸級特大型企業(yè)，發(fā)展焦爐煤氣制甲醇制烯烴等示范項目，到“十二五”末實現(xiàn)焦爐煤氣全利用。

靠打造“四個山西”

綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，是建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。其中的關(guān)鍵是要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、顯績與潛績、當前與長遠的關(guān)系，讓人民群眾不光有房住、有錢花，還能呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上安全食品、享受上優(yōu)美環(huán)境。

綠化山西，就是樹立栽樹、栽歷史、栽人文、栽政績的理念，堅持不懈地開展植樹造林。從2010年到2020年的10年，投資1000億元造林4000萬畝，以太行、呂梁“兩山”綠化為重點，確保每年造林400萬畝以上，加快建設(shè)晉北晉西北防風(fēng)固沙林區(qū)、呂梁山黃土高原水土保持林區(qū)、太行山土石山水源涵養(yǎng)林區(qū)、中南部盆地防護經(jīng)濟林區(qū)四大生態(tài)屏障，使全省森林覆蓋率

達到26%以上。

氣化山西，就是充分利用山西豐富的煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制氣等清潔能源，重點加快建設(shè)“三縱十一橫”骨干輸氣管網(wǎng)及支線管線，力爭到“十二五”末新增5500公里干支線管道，實現(xiàn)市、縣、重點鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)氣化全覆蓋，使山西人民實現(xiàn)由燒煤到用氣的歷史性跨越。

凈化山西，就是狠抓節(jié)能減排和生態(tài)修復(fù)，為城鄉(xiāng)群眾營造清潔干凈的生存環(huán)境。淘汰污染重、能耗大的落

后產(chǎn)能，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大幅削減污染物排放總量，加快實施源頭減量、工業(yè)廢水零排放、城鎮(zhèn)污水全循環(huán)和污染企業(yè)退城進區(qū)“四大工程”。實施“大水網(wǎng)”和“小水網(wǎng)”兩大工程，促進山西由“水瓶頸”向“水支撐”轉(zhuǎn)變。推進重大生態(tài)修復(fù)工程和“水生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)行動”，推進重點河流和重點礦區(qū)采煤沉陷區(qū)、采空區(qū)、水土流失區(qū)、煤矸石山的生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，在治污增綠中增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

健康山西，就是把健康作為最重要的幸福指數(shù)，確保人民群眾身心健康。解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題，完善疾病預(yù)防控制體系，健全藥品安全監(jiān)管體制機制。加強城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運動，實施健康教育與促進工程，倡導(dǎo)健康生活方式。

靠發(fā)揚“右玉精神”

山西人民素來就有艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，右玉縣干部群眾60多年來堅持不懈地植樹造林，硬是把一個風(fēng)沙肆虐的“不毛之地”變成了生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展的“塞上綠洲”，鑄就了彌足珍貴的“右玉精神”。2011年3月1日，習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中，充分肯定了“右玉精神”，強調(diào)右玉的可貴之處就在于始終發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、功在長遠的實干精神，就在于始終堅持為人民謀利益的政績觀。最近，習(xí)近平同志又作出重要批示，強調(diào)：“右玉精神”體現(xiàn)的是全心全意為人民服務(wù)，是迎難而上、艱苦奮斗，是久久為功、利在長遠。

建設(shè)美麗山西不是一句空話，要靠大力發(fā)揚“右玉精神”，靠每個人踏踏實實去創(chuàng)造、去實踐。必須把生態(tài)文明建設(shè)作為長期任務(wù)和攻堅工程，認準目標不動搖，勇往直前不懈怠，一棵接一棵，一座連一座，一年接一年，一代又一代，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗；把良好生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的基本要素和先進的、可持久的生產(chǎn)力；把良好生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先；把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面和全過程，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一，創(chuàng)造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，讓廣大人民群眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。