GDP超萬億確實(shí)值得慶祝。但是，“萬億俱樂部”不是終極目標(biāo)，我們更應(yīng)該審視GDP的含金量，從而向更有質(zhì)量的增長方式轉(zhuǎn)變。

目前值得關(guān)注的是一些地方過度追求投資拉動(dòng)GDP的傾向。因?yàn)檫^多的依靠投資，產(chǎn)能過剩、庫存積壓、投資效益降低、環(huán)境問題增多等一系列問題逐漸浮出水面。首先是長效和低效基礎(chǔ)設(shè)施的投資，如高速公路、地鐵的修建等，這種投資回收期比較慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國很多城市都在上地鐵項(xiàng)目，不得不引起擔(dān)憂，地鐵一公里需要五到七億元人民幣的建設(shè)資金，修地鐵是拉動(dòng)GDP最快的，一投入馬上產(chǎn)生拉動(dòng)效應(yīng)。但是修好地鐵以后問題隨之而來：現(xiàn)在很多地鐵都需要財(cái)政補(bǔ)貼。所以修地鐵盡管當(dāng)時(shí)拉動(dòng)了GDP，但是長遠(yuǎn)來看成本和效益不相匹配。其次是無效GDP，投入的時(shí)候拉動(dòng)GDP了，但建成了以后不能生產(chǎn)，不能發(fā)揮效益，不能產(chǎn)生GDP了，這樣也會(huì)造成浪費(fèi)。再次是破壞性的GDP，比如說豆腐渣工程。雖然投資對GDP的推動(dòng)有巨大作用，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到僅僅依靠大項(xiàng)目、大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長有很多水分，而且這種增長方式不是可持續(xù)的。

對于云南來說，投資對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用十分明顯。數(shù)據(jù)顯示，云南省2012年固定投資增長27.3%，高出全國平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，成為三個(gè)主要拉力中增長最明顯的一個(gè)。云南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭樹華在接受媒體采訪時(shí)也表達(dá)了對云南過度依賴投資的擔(dān)憂：“近幾年云南經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動(dòng)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善后，投資對GDP增長的拉力會(huì)相對減弱，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將成為今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)?！?/p>

雖然主要靠投資拉力，但云南加入萬億GDP俱樂部，無疑是個(gè)振奮人心的消息，它標(biāo)志著從財(cái)富總量上看，云南縮小了與發(fā)展程度高的地區(qū)的差距，也為云南與全國同步建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

事實(shí)上，歷年的“GDP含金量”排名，云南都有不俗的表現(xiàn)，這遠(yuǎn)比GDP本身更值得炫耀，根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》計(jì)算繪制的中國內(nèi)地31個(gè)省、區(qū)、市GDP含金量排名表，2010年云南位列第八，2011年云南位列第七。在GDP的含金量指標(biāo)中，民生改善是最重要的一部分。2012年，云南城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社會(huì)保障工作以及保障房建設(shè)等多組數(shù)據(jù)均顯示了民生事業(yè)取得積極變化。2012年，云南省民生支出占財(cái)政公共預(yù)算支出比重達(dá)到七成多。

因此要辯證看GDP超萬億。GDP是基礎(chǔ)，有了這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)展才有更大的空間和無限的可能性；GDP也是底氣，有了這種底氣，政府才有能力改善民生。同樣不能忽視GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)狀況的核心指標(biāo)，存在著過度注重經(jīng)濟(jì)流量的增長，而忽視了發(fā)展品質(zhì)和素質(zhì)的提升。這必然會(huì)帶來一種潛在的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)：一旦GDP增長成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向度甚至唯一的指標(biāo)，就很容易走進(jìn)另一個(gè)極端，造成經(jīng)濟(jì)的跛腳和社會(huì)的畸形。發(fā)展永遠(yuǎn)只是手段，民眾幸福才是目的，兩者不能本末倒置。

回首全國萬億GDP省份發(fā)展歷程，應(yīng)清醒認(rèn)識到，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入全新階段，正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面推進(jìn)建成小康社會(huì)的黃金期，更是云南加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。同時(shí)，云南完全可以利用后發(fā)優(yōu)勢，吸取其他“萬億俱樂部”成員的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，破除對GDP的崇拜，破除一切為了增長，增長就是一切的思想，更加明確發(fā)展路徑，從而順利完成從單純追求發(fā)展速度到注重發(fā)展質(zhì)量的轉(zhuǎn)型，讓GDP與民生福祉和人民幸福真正意義上緊密地結(jié)合起來。

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2012年云南發(fā)展亮點(diǎn)多

1、橋頭堡建設(shè)取得新突破。簽署84份戰(zhàn)略合作協(xié)議，45個(gè)國家部委參加的國務(wù)院橋頭堡建設(shè)第一次部際聯(lián)席會(huì)議順利召開，橋頭堡建設(shè)總體規(guī)劃成功獲批，中國—南亞博覽會(huì)落戶昆明。

2、“央企入滇”、“民企入滇”成效顯著。開展系列重大招商引資活動(dòng)，“央企入滇”、“民企入滇”協(xié)議資金雙雙超萬億。引進(jìn)省外到位資金2560億元、實(shí)際利用外資22億美元，同比分別增長43%和26.4%。

3、邊遠(yuǎn)地區(qū)享受到現(xiàn)代文明。全省實(shí)現(xiàn)戶戶通電、村村通廣播電視和電話，現(xiàn)代文明進(jìn)入最邊遠(yuǎn)的山區(qū)。

4、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。連續(xù)打響園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”，工業(yè)發(fā)展“3個(gè)10千億工程”全面推進(jìn)，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到44%。

5、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提速。加大保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)推進(jìn)力度，新增建設(shè)用地260.9萬畝。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)286萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過120萬的預(yù)期目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率一年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

6、就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。通過“貸免扶補(bǔ)”等措施，城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.3萬人。“零就業(yè)家庭”至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全省小額擔(dān)保貸款共扶持創(chuàng)業(yè)13.67萬人，帶動(dòng)（吸納）就業(yè)36.6萬多人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)歷史新高。

7、保障性住房建設(shè)全面推進(jìn)。新開工建設(shè)31.8萬套城鎮(zhèn)保障性住房、實(shí)施了53.3萬戶農(nóng)村危房改造及地震安居工程。

8、民族貧困地區(qū)發(fā)展速度加快。民族自治地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3900億元，增長13.7%，增幅高于全省平均水平。預(yù)計(jì)150萬群眾脫貧。

未來5年云南發(fā)展10大藍(lán)圖

1、2017年全省經(jīng)濟(jì)總量跨上2萬億元臺(tái)階。同時(shí)，力爭人均GDP翻一番。

2、力爭培育10個(gè)以上收入超過千億元的龍頭企業(yè)，打造10個(gè)產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批銷售收入超3000億、2000億、1000億的產(chǎn)業(yè)梯隊(duì)，有色、生物、旅游、建筑產(chǎn)業(yè)銷售收入超過3000億元，煙草、電力、文化產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2000億元，鋼鐵、石化、磷化工、煤化工、裝備制造、電子信息及新材料、建材家居、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)銷售收入超過1000億元，金融產(chǎn)業(yè)增加值超過1000億元。

3、全省公路總里程達(dá)到26萬公里，高等級公路2萬公里，高速公路通車?yán)锍?000公里，實(shí)現(xiàn)高速公路與鄰近省份對接、省內(nèi)所有州市府所在地貫通，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、人口大縣基本實(shí)現(xiàn)通高速公路，縣縣通高等級公路，農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)率和通暢率進(jìn)一步提高。鐵路運(yùn)營里程達(dá)到4200公里，昆明至曲靖、玉溪、楚雄實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)到達(dá)。民航通航和在建機(jī)場達(dá)到16個(gè)。水運(yùn)通航里程達(dá)到4100公里。

4、新增蓄水庫容25億立方米，新增供水能力30億立方米，城鄉(xiāng)供水保障和抗旱減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。電力裝機(jī)超過1億千瓦，天然氣進(jìn)入百姓家庭，生產(chǎn)生活能源供應(yīng)充足。

5、城鄉(xiāng)差距明顯縮小，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。

6、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，貧困人口減少500萬人以上，就業(yè)更加充分，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，終身教育體系、公共文化服務(wù)體系基本形成，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障，社會(huì)安全感大大增強(qiáng)，全省各族人民日子越過越好、幸福指數(shù)越來越高。

7、把滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)成為橋頭堡建設(shè)的龍頭、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場，把中國—南亞博覽會(huì)打造成為對外開放的新平臺(tái)，把瑞麗重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開放合作新的增長極和沿邊開放示范區(qū)，把云南發(fā)展成為西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新基地，努力形成滇中腹地與沿邊地區(qū)發(fā)展互動(dòng)、我省與其他省區(qū)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)、與周邊國家發(fā)展互利的對外開放新格局，初步建設(shè)成為我國沿邊開放新高地。

8、經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，初步構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用在更大程度、更廣范圍得到發(fā)揮。

9、人才總量大幅增加，到2017年，全省高新技術(shù)工業(yè)占工業(yè)增加值比重達(dá)到20%，培育一批產(chǎn)值過億元的科技型中小企業(yè)，綜合科技進(jìn)步水平力爭達(dá)到全國中等水平。

10、主體功能區(qū)布局基本形成，森林覆蓋率進(jìn)一步提高、達(dá)到55%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，節(jié)能減排目標(biāo)全面完成，城鄉(xiāng)環(huán)境大為改善，資源能源綜合利用效率大幅提升，初步建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

總把關(guān)：蘇麗霞

欄目主持：黎 風(fēng)

執(zhí)行編輯：杜 杉

圖片：王蓉蓉