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在很早之前我們就提出了“項目”的概念,并且項目管理的工具和方法也早已經(jīng)應(yīng)用在了我國的軍事領(lǐng)域和建筑行業(yè)中,其定義有很多種,但通常都是以項目的基本概念總結(jié)而成的。在ISO10006 中,對“項目”的具體定義為:有準(zhǔn)確的開始和結(jié)束的時間,具有獨特的過程,有一系列的相互控制和協(xié)調(diào)的活動所組成的。過程實施的最終目的就是完成既定的目標(biāo),包含了費用、時間以及資源的約束性條件。而德國的國家標(biāo)準(zhǔn)委員會對于項目也給出了這樣的定義“項目就是指總體上符合以下條件的具有唯一性的任務(wù)。其中,條件分別為專門的組織,具體的時間、人力、財務(wù)及其他限制因素,既定的目標(biāo)”。同樣的,美國項目管理協(xié)會是這樣定義“項目”的,“所謂的項目就是指為了完成一個特定的服務(wù)或是產(chǎn)品而進(jìn)行的一次性努力”。
(1)在建筑工程項目施工的過程中,其復(fù)雜程度較高,并且還有很大的不確定性,也容易受外界環(huán)境的因素影響,比如說,材料的價格、天氣、周圍的社會關(guān)系以及政府的政策法規(guī)等因素都會影響項目的進(jìn)度,業(yè)主、總包商、分包商、監(jiān)理部門、政府部門以及供應(yīng)商等工程項目的利益相關(guān)者,都存在著很大的變數(shù)和不確定性,所以,對項目的管理過程中應(yīng)始終堅持把握漸進(jìn)明細(xì)這一理念。
(2)建筑工程項目的利益相關(guān)者多,并且施工造價高、施工進(jìn)程又較為復(fù)雜,極易受到外界環(huán)境因素的制約和影響。
(3)建筑工程項目有明確的進(jìn)度目標(biāo),并且實行了很長時間的工程項目化管理工作,積累了大量的項目管理經(jīng)驗和施工技術(shù)資料,所以其有較明確的目標(biāo),通常采用責(zé)任承包的管理模式。
(4)現(xiàn)階段,粗放型的管理模式已不再適用于現(xiàn)代化的建筑工程項目管理工作了,我們應(yīng)引入現(xiàn)代化的項目管理模式,與歐美等發(fā)達(dá)國家相比,我國項目管理的技術(shù)水平還是有一定差距的。
在上個世紀(jì)80年代末時,我國開始實行魯布革工程管理經(jīng)驗,開始對工程項目的管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新。在建筑工程項目的施工過程中,業(yè)主單位會對從事施工項目管理的企業(yè)提出要求并進(jìn)行委托,施工項目管理企業(yè)必須嚴(yán)格遵照合同的要求對工程項目的施工建設(shè)過程進(jìn)行若干階段或是全過程的管理服務(wù)和控制。雖然其并未與項目的總承包企業(yè)及設(shè)計、供應(yīng)、勘察和施工等企業(yè)簽訂合同,但項目管理的企業(yè)卻是可以在合同的協(xié)定下并代表業(yè)主單位與這些企業(yè)簽訂合同的,同時監(jiān)督工程項目實施的全過程及合同的履行情況。
(1)代建制的管理模式。所謂的代建制就是指政府的投資項目以招投標(biāo)的方式選擇專業(yè)化的項目管理企業(yè),項目管理企業(yè)將全權(quán)負(fù)責(zé)項目的建設(shè)組織實施工作以及項目的投資管理工作,在項目竣工完成后再將其交付給各個使用的單位。這種項目管理的模式是建設(shè)工程項目作用在政府投資的項目上的一種具體的運用和管理的制度。在實行這種管理模式的過程中,項目管理企業(yè)可以代行項目投資實施主體的職責(zé)。
(2)工程總承包項目管理運作的模式。作為一類在建筑行業(yè)中大力推行的管理運作的模式,其能夠很好的克服設(shè)計、施工、采購以及運行間脫節(jié)的矛盾,從而實現(xiàn)一體化工作的有機結(jié)合,合理的整合了社會人才資源,優(yōu)化了設(shè)計方案,并對整體進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃,對安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合的管控,從而為投資者獲取了最大化的經(jīng)濟效益和社會效益??偝邪褪侵笜I(yè)主單位對總包企業(yè)進(jìn)行委托,總包企業(yè)在合同的要求下對安全、質(zhì)量、進(jìn)度以及成本等目標(biāo)負(fù)全部責(zé)任。其可以將部分工作分包給分包企業(yè),但其是要承擔(dān)連帶責(zé)任的。
(3)工程咨詢企業(yè)從事項目管理服務(wù)的模式。工程項目咨詢管理企業(yè)的發(fā)展速度是比較慢的,因此我國在進(jìn)入到二十一世紀(jì)后相繼多部文件,清晰的規(guī)定了項目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)和具體要求。這樣在對項目進(jìn)行全過程管理的過程中,不但規(guī)范了企業(yè)的行為,同時也堅決的推行了項目經(jīng)理責(zé)任制。
在建筑工程項目建設(shè)程序中的各個階段,建筑管理工作通常都不是處于主動性的地位的,所以也就無法發(fā)揮出工程項目核心部門的主導(dǎo)力量。
在建筑工程施工建設(shè)的過程中,項目經(jīng)理的作用是至關(guān)重要的,在整個項目的發(fā)展過程中其都是起著主導(dǎo)作用的,并且也是項目所有需求的執(zhí)行點和集中交匯點。但是實際的情況卻是項目經(jīng)理的競爭意識淡薄,管理的機制也不夠順暢,管理水平十分落后,缺乏具有足夠經(jīng)驗的、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。
工程項目建設(shè)實施過程中的核心階段就是施工階段,而項目管理隊伍的管理人員和技術(shù)人員對于項目建設(shè)實施的質(zhì)量好壞也是有著重要的影響的。在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,管理人員和技術(shù)人員的整體技術(shù)水平還是很落后的,勞動資源模式比較傳統(tǒng)以及多種不穩(wěn)定的因素都導(dǎo)致了人力資源配置的混亂,這也嚴(yán)重的影響的工程項目的進(jìn)度實施。
在我國社會主義市場經(jīng)濟體系深化改革的大環(huán)境中,這對我國工程項目管理工作也帶來了全新的機遇和挑戰(zhàn),所以,建設(shè)工程項目管理工作也應(yīng)發(fā)揮出更加積極的作用,所有建筑行業(yè)施工管理人員都應(yīng)秉持嚴(yán)禁科學(xué)的態(tài)度,總結(jié)項目施工管理工作所取得的進(jìn)步和成績,提出更具創(chuàng)新性的施工管理體系。
在國際建筑行業(yè)中的普遍做法就是項目管理法人責(zé)任制,這是一種從源頭上就能夠?qū)ㄖこ添椖窟M(jìn)行有效控制的管理執(zhí)行制度。在大環(huán)境的宏觀調(diào)控下,這種制度應(yīng)先確立法人,然后再進(jìn)行施工建設(shè),法人應(yīng)享有充分的自主權(quán),但同時他又要對項目的籌資、籌劃以及建設(shè)施工過程中的生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程都要負(fù)上法律責(zé)任,并且對法人還要執(zhí)行嚴(yán)格的獎懲制度和監(jiān)督制度。
依據(jù)設(shè)計思路組織施工建設(shè)的實施階段就是項目的施工過程,而投資控制工作就是指將工程項目的投資規(guī)??刂圃谕顿Y的估算范圍內(nèi)或是合同段的價格內(nèi),并在規(guī)定的工期進(jìn)度內(nèi)建設(shè)處成本更低、質(zhì)量更優(yōu)的建筑產(chǎn)品。在施工管理的要求下,優(yōu)化施工組織設(shè)計,選擇最優(yōu)的施工方案,統(tǒng)籌安排人力資源,處理好工程索賠問題,控制工程變更,合理規(guī)劃施工建設(shè)資金。
在建筑工程項目施工建設(shè)的全過程中,工程項目管理工作所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的,其對工程項目質(zhì)量的好壞有著決定性的影響,工程項目管理是建設(shè)工程最重要的管理資源,同時它也是建設(shè)項目的發(fā)展途徑。我們應(yīng)不斷的改進(jìn)并且完善工程項目的管理模式,有效的管理和控制工程項目的進(jìn)度工期和投資規(guī)模,從而創(chuàng)造出更高的社會效益和經(jīng)濟效益,促進(jìn)我國建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。
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