廣東電網(wǎng)公司清遠清城供電局,廣東 清遠 511500

1.概述

目前，受經(jīng)濟增速放緩和國家宏觀調(diào)控政策的影響，尤其是政府加大對高耗能企業(yè)、限制類企業(yè)、淘汰類企業(yè)和違建企業(yè)的管制，給電費回收帶來了極大的風險和困難。同時，在我國社會經(jīng)濟生活中，信用失缺現(xiàn)象也非常嚴重，拖欠債務(wù)、惡意逃債、合同違約、商業(yè)欺詐等經(jīng)濟失信的現(xiàn)象嚴重制約了信用功能的正常發(fā)揮，導致應(yīng)收電費余額呆賬、死賬不斷增加。為此，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，整頓市場經(jīng)濟秩序，探討建立科學的電費風險辨識指標體系和欠費風險預控模型，對用電行業(yè)和用電客戶欠費風險做出預警，及時有效控制電費回收風險是當前營銷工作中一項十分重要和必要的任務(wù)。

2.電力客戶信用評級管理

信用等級評價體系分五大方面對電力客戶進行評級。分別是風險行業(yè)資信、商業(yè)資信、安全信用、法律信用和合作信用。

2.1 風險行業(yè)資信

主要是根據(jù)客戶的行業(yè)分類劃分是否屬于“三高一資”行業(yè)類別。

(1)高耗能行業(yè)用戶：電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵業(yè)、冶金業(yè)、銅鋁材、黃磷、鋅冶煉等高耗能用戶；

(2)高風險行業(yè)用戶：磚瓦廠、石灰和輕質(zhì)建筑材料制造、廢舊物資拆解、五金塑料加工、煙花爆竹、化學化工、橡塑化工制品、臨時性山莊、政府限制拆除的違章建筑等用電；

(3)高污染行業(yè)用戶：陶瓷、電鍍、漂印染、皮革皮具、制藥、造紙等用戶；

(4)資源性行業(yè)用戶：礦石場、有色金屬冶煉、加工等用戶。

(5)普通類行業(yè)用戶：不符合以上3 類行業(yè)用戶。

2.2 商業(yè)資信

客戶的商業(yè)資信主要就是對客戶的經(jīng)營能力和交費履約能力。

(1)經(jīng)營能力：結(jié)合客戶市場經(jīng)營情況，生產(chǎn)情況、國家政策、市場前景進行評價；

(2)付款記錄：主要是指交付電費記錄，重點查看是否有拖欠電費情況。

2.3 安全信用

客戶的安全用電關(guān)系情況，安全信用可分為：

(1)調(diào)度合作記錄。是指在發(fā)生事故、檢修維護或電力供給不足的情況下，客戶配合電網(wǎng)調(diào)度停送電安排的記錄。

(2)安全管理。主要指用電設(shè)備是否符合相關(guān)規(guī)定，設(shè)備是否定期試驗，是否有專業(yè)的電工管理，是否發(fā)生各類電氣事故。

2.4 法律信用

主要是指客戶在執(zhí)行《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供用電營業(yè)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)方面的信用。主要包括：

(1)偷電、竊電、違約用電記錄。

(2)阻礙或擾亂電力生產(chǎn)建設(shè)秩序的記錄。

(3)與銀行和其他企業(yè)是合同、交易糾紛記錄。

2.5 合作信用

合作信用主要包括用電檢查記錄和需求側(cè)管理記錄。

(1)用電檢查記錄是指供電企業(yè)執(zhí)行用電檢查任務(wù)時客戶配合的情況。

(2)需求側(cè)管理記錄是指供電企業(yè)開展需求側(cè)管理的過程中宣傳、試點時客戶配合的情況，以及客戶執(zhí)行用電錯峰的配合情況。

2.6 確立客戶信用評估方法

本文采用定量評估法中的“加權(quán)”計分法評估客戶信用。具體計分方法如下：

（1）設(shè)定客戶的原始積分（滿分）為100 分，每項最低分為0 分。

（2）根據(jù)風險行業(yè)劃分“三高一資”行業(yè)，占15分。屬于“三高一資”類行業(yè)，該項記錄為0 分。

表1

（3）全面分析供電企業(yè)面臨的現(xiàn)狀，主要存在拖欠電費的問題，因此，商業(yè)資信所占比重較大，占50 分。

①經(jīng)營能力記錄各占10 分，結(jié)合客戶市場經(jīng)營情況，生產(chǎn)情況、國家政策、市場前景進行評價進行評分。

②付款記錄占40 分，電費交納：拖欠1 筆欠費的客戶扣本項5 分，跨月欠費的客戶扣本項10 分（若因非主觀因素造成欠費的，可考慮不扣分），若連續(xù)3年無拖欠電費記錄，可加1 分。

（4）安全信用為10 分。

①執(zhí)行調(diào)度規(guī)程方面：拒不執(zhí)行調(diào)度命令為0 分，執(zhí)行調(diào)度命令不力或執(zhí)行安全規(guī)程時，如果客戶違反電力安全規(guī)程每次扣3 分；

②有責任事故方面：因客戶端設(shè)備故障引發(fā)的線路跳閘的，每發(fā)生一次扣2 分；發(fā)生越級跳閘的，每發(fā)生一次扣4 分；

③安全管理方面：用電設(shè)備不符合相關(guān)規(guī)定，扣5分，用電沒有按照規(guī)定定期試驗，扣5 分，無專業(yè)的電工管理，扣5 分。

（5）因竊電現(xiàn)象目前在我國仍非常嚴重，所以法律信用所占的比重也比較大，占20 分。

①發(fā)生竊電行為，其客戶信譽為0 分。

②發(fā)生違約用電行為，按違約電費金額扣分，每10 員扣1 分。

③與銀行和其他企業(yè)是合同、交易糾紛記錄：發(fā)生一次扣1 分，若涉及債務(wù)危機的扣20 分。

（6）合作信用占5 分。根據(jù)合作的情況，酌情給予加減分。下列內(nèi)容中，客戶任意一項不與供電企業(yè)配合的，每發(fā)生一次扣0.5 分。

①用電檢查工作的配合；

②電能計量和負控工作的配合；

③抄表、收費和催費工的配合；

2.7 電力客戶風險評級劃分

信用評級的結(jié)果采用等級符號標記，實行四等十級制。按照這種標準，級別越低，說明被評估的客戶企業(yè)在安全狀況、運行狀況和經(jīng)營狀況等方面越糟糕，供電企業(yè)面臨的供電風險越大。通常，B 級及以下的等級都具有非常高電費回收風險，必須采用有效的措施。(表1）

3.電費服務(wù)決策

3.1 總決策

（1）規(guī)范業(yè)務(wù)流程。在業(yè)擴報裝環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，對“三高”（高耗能、高污染、高風險）行業(yè)、證照不齊的企業(yè)要認真審核報裝的合法性，在同意報裝后提供供電方案時要明確安裝預購電裝置或收足預付電費的供電方式。

（2）推行和安裝預購電裝置，實行預購電制，尤其是大工業(yè)用戶，要求全部安裝預購電裝置。

（3）加強合同管理。明晰供用電合同的有關(guān)條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，正確簽訂供用電合同，以供用電合同作為法律依據(jù)，保證日后必要時可采取有效的法律措施。

3.2 決策細則

對電力客戶信用進行評級，并按照用戶信用等級制定相應(yīng)的服務(wù)決策。

（1）對于A 等客戶，可以結(jié)合實際情況給予一定的優(yōu)惠政策。

①免費向用戶提供需求側(cè)管理服務(wù)，幫助用戶進行節(jié)能診斷等；

②提供最優(yōu)惠和便捷的服務(wù)，如一對一服務(wù)；

③提供調(diào)度優(yōu)先的政策；

④限電情況下，酌情將其中斷供電排序置后；

⑤發(fā)生電力故障時，安排優(yōu)先搶修；

⑥保供電優(yōu)先；

⑦推出新服務(wù)時有優(yōu)先體驗。

（2）對于B 等的客戶，加強信用方面的管理工作。

①安裝預購電裝置或預付費電能表；

②采用預付費或者銀行擔保的方式；

③縮短電費結(jié)算時間，采用每月多次抄表方式；

④加強與客戶的溝通和走訪，監(jiān)控用戶運營能力，并適當增加用電檢查次數(shù)。

（3）對于C 等以下的客戶，密切加強客戶用電及電費回收管理工作。

①安裝預購電裝置或預付費電能表；

②采用預付費或者銀行擔保的方式；

③縮短電費結(jié)算時間，采用每月多次抄表方式，安排專業(yè)跟蹤該用戶電費回收情況；

④定期與客戶溝通和走訪，適當增加用電檢查的次數(shù)，全面監(jiān)控用戶的運營能力；

⑤在與用戶簽訂供用電協(xié)議時，附加客戶用電信用方面的補充協(xié)議；

⑥加強與政府部門溝通，了解行業(yè)最新動態(tài)，監(jiān)控用戶負荷情況。