婁旭

四川科銳得實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司,四川 成都 610052

1 施工管理及輸電線路事故基本特點(diǎn)

1.1 施工管理的基本要素

目前的輸電線路施工項(xiàng)目管理就是為了能夠?qū)崿F(xiàn)高壓輸電線路的項(xiàng)目投資以及質(zhì)量的目標(biāo)，該施工管理是全面的規(guī)劃組織、控制和相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，施工管理的最基本內(nèi)容就是研究怎樣才能高效益地實(shí)現(xiàn)管理項(xiàng)目目標(biāo)。由于現(xiàn)在的高壓輸電線路的建設(shè)項(xiàng)目在我國正在快速的發(fā)展，該項(xiàng)建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的項(xiàng)目，而該建設(shè)往往大多都是一次性完工的，高壓輸電線路施工項(xiàng)目的管理具有全面性、科學(xué)性以及程序性等特點(diǎn)，因此，在進(jìn)行輸電線路施工項(xiàng)目管理中，就必須在施工的過程中保證質(zhì)量，高壓輸電線路施工建設(shè)的生產(chǎn)要素主要有施工所用的材料、勞動(dòng)力、先進(jìn)的技術(shù)以及充足的資金，高壓輸電線路施工管理具有高度的集中性，高壓輸電線路施工管理是一種與施工緊密相關(guān)的管理，只有將兩者進(jìn)行結(jié)合，才能夠保證高壓輸電線路施工能夠保質(zhì)保量地完成，在高壓輸電線路施工的各方面管理中，我們一定對(duì)高壓輸電線路施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素進(jìn)行詳細(xì)、合理、有效地分析，認(rèn)真研究之后并且強(qiáng)化其管理。

1.2 高壓輸電線路事故及其應(yīng)急的特點(diǎn)

高壓輸電線路事故主要是由于技術(shù)原因、自然災(zāi)害(引發(fā))、人為事件等造成高壓輸電線路安全事故的情況，該類事故具有不確定性、突發(fā)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，后果影響易猝變、涉及面廣、處理不當(dāng)還會(huì)造成危害放大的特點(diǎn)。

2 高壓輸電線路應(yīng)急搶險(xiǎn)的施工管理

高壓輸電線路應(yīng)急搶險(xiǎn)施工管理與普通施工項(xiàng)目相比同樣包括成本、進(jìn)度和質(zhì)量三個(gè)控制，安全、合同、信息三個(gè)管理以及組織協(xié)調(diào)共七個(gè)部分。對(duì)于三個(gè)控制三個(gè)管理及一個(gè)協(xié)調(diào)這七個(gè)部分普通施工項(xiàng)目沒有輕重之分，同等重要并有機(jī)結(jié)合。但應(yīng)急搶險(xiǎn)的工程由于其時(shí)間的緊迫性、性質(zhì)的特殊性成本控制原則上就是盡快消除事故恢復(fù)送電，對(duì)其施工成本控制相對(duì)沒有普通施工著重強(qiáng)調(diào)，而更重視進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。而由于搶險(xiǎn)施工強(qiáng)調(diào)了進(jìn)度與質(zhì)量則意味著施工方法上肯定要求更高，自然對(duì)安全管理的要求也相應(yīng)更高，再加上應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)間的緊迫性對(duì)合同的處理要求也相應(yīng)要高，信息管理在搶險(xiǎn)施工中所占比重也相對(duì)較弱。綜上所述本文對(duì)高壓輸電線路應(yīng)急搶險(xiǎn)施工的成本控制和信息管理兩項(xiàng)不做特別闡述。

2.1 對(duì)施工進(jìn)度的控制

我們在進(jìn)行高壓輸電線路的施工中要對(duì)高壓輸電線路施工項(xiàng)制定預(yù)期的施工計(jì)劃，首先，在進(jìn)行高壓輸電線路的施工前要充分的掌握高壓輸電線路的高壓輸電線路和工作的規(guī)模以及施工的工序。其次，要在施工前確定好高壓輸電線路的計(jì)劃工期，保證該項(xiàng)目能夠按時(shí)按量的完成。在一般情況下，一些企業(yè)單位在進(jìn)行該項(xiàng)目的招標(biāo)時(shí)都要提供一份完整的計(jì)劃完工期，高壓輸電線路施工單位必須要按照計(jì)劃進(jìn)行施工，與此同時(shí)還要結(jié)合自身的實(shí)際情況來進(jìn)行施工，最終確定該項(xiàng)目能夠按時(shí)的完成。最后，施工單位還要該項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)以及施工進(jìn)度的完成情況。應(yīng)急搶險(xiǎn)施工項(xiàng)目由于其發(fā)生的不確定性和突發(fā)性進(jìn)度計(jì)劃基本是技術(shù)及施工人員在現(xiàn)場根據(jù)具體情況先行編制施工方案，編制完成施工方案后再根據(jù)具體方案編制進(jìn)度計(jì)劃，從而制定出總進(jìn)度目標(biāo)。在實(shí)際施工時(shí)要按計(jì)預(yù)先制定的劃進(jìn)行施工，同時(shí)還要按照所編制的進(jìn)度計(jì)劃表來對(duì)實(shí)際施工進(jìn)行全面的監(jiān)控。由于這類工程的緊迫性，必須要第一時(shí)間總結(jié)工程的進(jìn)度，分析監(jiān)控是不是與高壓輸電線路計(jì)劃有所偏差，如果施工的進(jìn)度鰻魚施工的計(jì)劃方案，那么就必須要尋找影響施工進(jìn)度的根本原因，從而來解決問題，保證能夠按時(shí)完工。在監(jiān)控方面，每天都要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，然后每周或者每月進(jìn)行一次工程進(jìn)度總結(jié)，并對(duì)該總結(jié)進(jìn)行分析，避免下次再犯同樣的錯(cuò)誤，要盡可能降低趕工期而忽視施工質(zhì)量的現(xiàn)象出現(xiàn)。當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃表一旦確定，就必須要嚴(yán)格按照施工計(jì)劃來進(jìn)行合理的施工，不能出現(xiàn)為了趕工期，為了能夠到期完工而忽視了施工的質(zhì)量，因?yàn)橼s工期無疑是增大該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可能性，造成二次災(zāi)難的可能增加，所以在搶險(xiǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度管理中同樣應(yīng)講究科學(xué)性。

2.2 高壓輸電線路應(yīng)急搶險(xiǎn)合同管理

合同管理是所有建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。高壓輸電線路搶險(xiǎn)工程的由于其時(shí)間的緊迫性，而公開招標(biāo)通常時(shí)間周期都比較長。一般不會(huì)像常規(guī)項(xiàng)目一樣通過公開招標(biāo)確定施工方,大部分是根據(jù)以往工程所累計(jì)起來的施工單位資料及其相關(guān)信譽(yù)進(jìn)行適當(dāng)選擇后以邀請招標(biāo)的方式邀請施工單位投標(biāo)，最后通過競爭性談判再予以確認(rèn)。而由于搶險(xiǎn)需要，往往合同還未簽訂完善施工就需要及時(shí)開展，只有在施工同時(shí)進(jìn)行合同的簽訂與完善，這對(duì)雙方都有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。就要求雙方能先有個(gè)意向性的共識(shí)。尤其是雙方所采用的合同計(jì)價(jià)方式，主要工作的施工單價(jià)及合理報(bào)酬，工程量的核定方式等等。且雙方都應(yīng)對(duì)對(duì)方的信譽(yù)度有充分可靠的認(rèn)識(shí)，同時(shí)合同各方應(yīng)當(dāng)在合同的履行中一起共同現(xiàn)場收資及確定工程量，以達(dá)到對(duì)各方的公平。

2.3 高壓輸電線路應(yīng)急搶險(xiǎn)安全管理

由于高壓輸電線路搶險(xiǎn)工程所涉及的大部分搶險(xiǎn)事故都是突然爆發(fā)，爆發(fā)前基本沒有明顯征兆，而且一旦發(fā)生，發(fā)展蔓延迅速，甚至失控（如冰雪災(zāi)害）。要求應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)必須在極短的時(shí)間內(nèi)，在事故的第一現(xiàn)場做出有效反應(yīng)，在事故產(chǎn)生重大災(zāi)難后果之前采取各種有效的防護(hù)、減小和控制事態(tài)等措施。其搶險(xiǎn)施工通常時(shí)間緊、規(guī)模大、參與人數(shù)多、環(huán)境復(fù)雜多變、涉及單位部門多、安全生產(chǎn)難度很大。因此，通過建立各項(xiàng)制度，規(guī)范搶險(xiǎn)工程的生產(chǎn)行為，對(duì)于保證搶險(xiǎn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)水平是非常重要的。我國《建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《電力法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及一些部門的規(guī)章。對(duì)相關(guān)企業(yè)以及相關(guān)人員的建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理都要進(jìn)行全面的規(guī)范，相關(guān)部門要確立一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。這些制度對(duì)于搶險(xiǎn)工程同樣具有強(qiáng)制性。尤其是其中的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)許可制度以及相關(guān)的安全措施計(jì)劃制度、特種人員持證上崗制度、專項(xiàng)施工方案專家論證制度、安全檢查制度、安全預(yù)評(píng)價(jià)制度等相關(guān)制度。嚴(yán)格遵守這些制度是保證安全施工的基本前提。個(gè)人認(rèn)為安全工作主要從以下幾方面予以管理。

2.3.1 施工安全管理的原則和要求

（1）堅(jiān)持依法施工的原則。

（2）堅(jiān)持把人的工作放在首位。

（3）搶險(xiǎn)管理工程者必須抓安全。

（4）動(dòng)員全體施工人員抓安全。

2.3.2 對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)以及進(jìn)行安全預(yù)控的措施

在高壓輸電線路施工中，危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和預(yù)控是該項(xiàng)目施工中應(yīng)用科學(xué)的有效方法和手段,對(duì)輸電線路搶險(xiǎn)施工中存在的一些不安全行為、物的不安全的生產(chǎn)狀態(tài)和環(huán)境危險(xiǎn)因素等進(jìn)行全面的識(shí)別和分析,然后來確定相關(guān)的危險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)該危險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際情況提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施或有效的解決手段。

2.4 高壓輸電線路應(yīng)急搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)

在高壓輸電線路工程搶險(xiǎn)過程中項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)有很重要的作用,是協(xié)調(diào)其他活動(dòng)的有效保證,特別是溝通是組織協(xié)調(diào)的有效手段之一,也是解決項(xiàng)目組織成員之間，參與各單位間矛盾的基本方法之一。

2.5 高壓輸電線路應(yīng)急搶險(xiǎn)質(zhì)量控制

項(xiàng)目施工的質(zhì)量形成的物質(zhì)基礎(chǔ)是由施工生產(chǎn)要素決定的。而科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此在進(jìn)行高壓輸電線路的施工過程中，要重視高壓輸電線路應(yīng)急搶險(xiǎn)質(zhì)量的控制。要注意到搶險(xiǎn)質(zhì)量的控制中作業(yè)者的素質(zhì)和其組織效果以及建筑材料和施工設(shè)備等的質(zhì)量；在該項(xiàng)目的質(zhì)量控制中要注意施工的環(huán)境其中包括現(xiàn)場水文、地質(zhì)、氣象等自然環(huán)境以及施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明和安全等環(huán)境的監(jiān)控。也就是說質(zhì)量控制應(yīng)該要應(yīng)從人力、材聊、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境等方面著手進(jìn)行控制，只有這樣，才能夠保證高壓輸電線路施工能夠有效完成。

3 結(jié)束語

綜上所述，高壓輸電線路搶險(xiǎn)施工項(xiàng)目管理可謂是一個(gè)非常繁雜的管理過程，該項(xiàng)施工項(xiàng)目的管理要嚴(yán)格要求其工作的范圍、時(shí)間的進(jìn)度、質(zhì)量的性能等，而單單依靠個(gè)人理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在施工的過程中，要結(jié)合理論與實(shí)際情況進(jìn)行施工，在施工的過程中要借助專業(yè)的技術(shù)人才進(jìn)行項(xiàng)目管理，從而保證高壓輸電線路搶險(xiǎn)施工項(xiàng)目的完工。

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