文 / 王 冰

在過(guò)去一段時(shí)間里，“呼吸”成了中國(guó)人關(guān)心的“頭等大事”。

9月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”）的通知，目標(biāo)是到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。計(jì)劃主要包括五方面內(nèi)容。其中，首要內(nèi)容就是控制產(chǎn)能過(guò)剩，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等“兩高一資”產(chǎn)品，即針對(duì)高耗能、高污染和資源性企業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

10月14日，財(cái)政部發(fā)布消息稱，中央財(cái)政近日安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(qū)(具體包括京津冀蒙晉魯六個(gè)省份)大氣污染治理工作，重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。

10月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，將改革重點(diǎn)鎖定鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，并規(guī)劃未來(lái)五年化解產(chǎn)能過(guò)剩的“路線圖”。

10月16日，在飽受“霧霾”侵?jǐn)_的首都，北京市委討論并通過(guò)了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，明確提出停課、停產(chǎn)等控制空氣污染應(yīng)急措施。

10月17日，世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告首次指認(rèn)大氣污染“對(duì)人類致癌”，并視其為普遍和主要的環(huán)境致癌物。

一連串政策的出臺(tái)與消息的發(fā)布使人們呼吸的節(jié)奏驟然加快。曾幾何時(shí)，環(huán)境污染治理迫在眉睫的呼聲不絕于耳，但那時(shí)水污染、土壤污染、海洋污染等等似乎都離生活在高樓林立里的城市人很遙遠(yuǎn)。一直到近兩年，人們生存的必需品——空氣質(zhì)量都無(wú)法保證時(shí)，緊迫感才突然襲來(lái)。如今在北京，“霧霾天”和“霧霾圍城”已成了人們熱議的話題。走在大街上，帶著口罩的外國(guó)人隨處可見(jiàn)。無(wú)獨(dú)有偶，10月21日，“史上最嚴(yán)重霧霾”的襲擊讓哈爾濱市猝不及防，繼文學(xué)作品“夜幕下的哈爾濱”為人熟知后，“‘霾’幕下的哈爾濱”再次成為連日來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

所有的污染治理都不可能立竿見(jiàn)影。追本溯源，中國(guó)工業(yè)化發(fā)展至今，能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為大氣污染治理的兩根“軟肋”。深度治理大氣污染已刻不容緩，而提高資源綜合利用水平，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑?，F(xiàn)如今，即使是有著明顯節(jié)能減排功效的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)也受到大環(huán)境的制約。這弄得大家十分尷尬：明明是用廢鋼煉鋼可以明顯減少大氣的污染，但是由于增值稅政策的原因，許多鋼廠寧愿用鐵礦石而不愿用廢鋼。君不見(jiàn)，首都周邊諸多的鋼鐵企業(yè)幾乎要包圍這個(gè)生態(tài)環(huán)境脆弱的首善之區(qū)；君不見(jiàn)，我國(guó)這樣一個(gè)鉛生產(chǎn)大國(guó)，但大量的鉛精礦進(jìn)來(lái)，煉成了鉛錠又漂洋過(guò)海，換回一點(diǎn)點(diǎn)加工費(fèi)，卻把二氧化硫留在了這片土地上。這不僅說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫，而且說(shuō)明產(chǎn)業(yè)政策這只看得見(jiàn)的手如果不能及時(shí)伸出來(lái)，會(huì)使我們的呼吸之痛以及附加的心靈之痛稍加緩解，而怎樣把我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好，把靜脈產(chǎn)業(yè)真正扶持好，這值得決策者和每一個(gè)社會(huì)成員深思。