文 / 厲以寧
從鄧小平同志的南巡講話以后,民營企業(yè)一直在迅速發(fā)展,但民營企業(yè)依然是脆弱的。在1997、1998亞洲金融風暴的時候,2008年美國次貸危機的時候,2010年以來歐洲主權債務危機的沖擊下,民營經(jīng)濟受到的打擊是最重的。但是90年代前期,民營企業(yè)有一段大發(fā)展時期。根據(jù)這兩種情況來看,我們不能夠說在90年代前期是國退民進,因為這不是中央的政策,那時候鄧小平南巡講話以后民營企業(yè)迅速發(fā)展起來這是歷史的必然性。我們也不能說從亞洲金融風暴,特別是美國次貸危機之后中國的政策是國進民退,這也不是。一個時期經(jīng)濟格局的變化對民營企業(yè)的影響大,這是必然的,所以很多情況還在表面上。舉個例子,銀行貸款困難、融資難的問題一直沒有解決,因此國有企業(yè)比較容易獲得貸款,尤其是國有的大企業(yè),有一些國有企業(yè)下面成立了子公司,子公司專門從放債、從國家和銀行得到的貸款,因為自己在那種情況下沒有太大的投資框架,就交給子公司放債。這種情況不能說是國家政策如此,只是在一些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。從整個趨勢來看,從90年代前期一直到現(xiàn)在20年的時間里,可以看出民營企業(yè)跟國有企業(yè)大體上是平行發(fā)展。民營企業(yè)今天的主要問題是什么?把目標定在雙贏上面,民營企業(yè)該怎么做?國有企業(yè)該怎么做?這里我著重講這樣的問題。
首先講國有資本體制改革,國有資本體制改革應該分為兩個層次:一是高層次,二是低層次。高層次的就是國有資本體制改革,主要是管國有資本的配置效率。我們知道在經(jīng)濟學里面有過一次變化,最早提出的效率是生產(chǎn)效率,生產(chǎn)效率是什么?就是投入和產(chǎn)出之比。后來認為這是不夠的,20世紀30年代以后出現(xiàn)另外一種效率概念,這個效率叫資源配置效率。落實到國有資本方面,就是國有資本配置效率。它跟生產(chǎn)效率的區(qū)別在哪里?生產(chǎn)效率是投入跟產(chǎn)出之間的關系問題。而國有資本的配置效率假設一個前提,資本總量是不變的,是既定的,用A方式配置資源可能得到N個效應,用B方式配置資源可能得到N+1效應,投入沒有變,但配置方式變了。西方配置資源,投資一樣多,但是N是小了,所以資源配置效率是很重要的。在經(jīng)濟學里面引起了兩個重要的影響,第一個影響是過去長時期內,凡是搞人事組織工作的,搞宣傳工作,搞行政管理工作的都被看成是非生產(chǎn)人員,這是說得過去的,因為你們不在生產(chǎn)第一線,跟生產(chǎn)效率不發(fā)生關系,是非生產(chǎn)人員。但是資源配置效率出來之后,沒有這個,人事組織工作的人是人力資源配置得更好,效率就提高了。做宣傳工作的人是在既定人員基礎上讓大家的積極性發(fā)揮出來,這樣效率就提高了。行政管理工作的人是把物質資本和人力資本更好地結合在一起,效率就提高了。在座的有擔任人事組織工作、行政管理工作和宣傳工作的,以后再有人叫你非生產(chǎn)人員,你就說你的觀點是20年前、30年前的觀點。因為現(xiàn)在大家都在從事資源配置效率。國有資本,應該讓資源配置效率越來越高,國有資本整個最終的收益包括它的價值是增值的。根據(jù)這樣的建議,國資體制要進行改革,國資委不要直接管企業(yè),管企業(yè)干什么?你的任務就是在資源配置效率的提高上。因此,今后應該組建若干個行業(yè)性或者是綜合性的國有資本投資基金公司。投資基金公司,哪個行業(yè)需要大發(fā)展,短缺的就加大投入,哪些產(chǎn)能不足的就加大投入,哪些產(chǎn)能過剩的就抽回資本,你搞得不好就不投你,投到另外一個可用的地方去。這樣資本配置效率提高了,國資委也有事情干,就專管這個,不直接管企業(yè)。
國資體制改革的第二個層次。國有企業(yè)要改革,要變成真正的企業(yè),因為很簡單,大部分國有企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)是股份公司,已經(jīng)是上市公司,既然人家是上市公司,應該股東會、董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會、法人治理結構起作用,要你國資委直接管他干什么?你把企業(yè)變成不能自主經(jīng)營的企業(yè),這是失職。不該你管的要怎么管,讓法人治理結構起作用。如果國家股份比較多,你控股,你要召開董事會做總決定,這樣企業(yè)、民營企業(yè)存在著平等的問題,今后不要去區(qū)分國企、民企,大家都是法人治理結構下的管理企業(yè),是公平競爭,一切按法律法規(guī)的規(guī)定來做。從這個意義上說,國企是執(zhí)政黨的經(jīng)濟基礎,民企同樣是執(zhí)政黨的經(jīng)濟基礎,是中華人民共和國的企業(yè),執(zhí)政是中華人民共和國的執(zhí)政黨,中國的產(chǎn)品在國外不管是民企的、國企的都是中國企業(yè)制造的,品牌是中國的品牌,所以這樣大家都根據(jù)法人治理結構來做,公平競爭,民企也感到自己安全了,國企感到自己的獨立性,能夠自主決策、自主經(jīng)營,這就是今后改革的方向。
第三,民企的體制轉型。民營企業(yè)需要有體制的轉型才能適應當前的情況,體制轉型最重要的是什么或者前提是什么?必須產(chǎn)權得到保護,產(chǎn)權得到保護對民企來說是最根本性的問題。因為我們經(jīng)常聽到一些反映,人家說前任市委書記、市長跟民企定的合同,許了很多條件,等人家來了,市委書記換人了,市長換人了就不承認了,要從頭開始,以前的工作就白做了。這個過程當中還遇到萬一情況變了,他不承認了,給你附加很多新條件,這是產(chǎn)權得不到保護。還有一點是企業(yè)在90年代的時候,民營企業(yè)是國有企業(yè)改制而建的,當時有當時的規(guī)定,當時有當時的慣例,當時有當時的一些制度,但是遺留一個毛病在這兒,今天這個記在帳上,萬一你不聽話,找一個理由收拾你,怎么辦?從前成立的時候就是侵吞國有資產(chǎn)。有一次開會的時候,有一個同志跟我說了一通,我說你自己認識到當時的手續(xù)要齊備,該漏的不能漏,說當時沒有這些羅嗦的決定,領導人說改吧就改了。這是產(chǎn)權意識不明確,這造成很多以后的后遺癥。我就遇到過這樣的案例。產(chǎn)權一定要清清楚楚,不要留下任何不完善之處,界定了你沒話說,一切跟著現(xiàn)在的規(guī)章制度,產(chǎn)權要保護,產(chǎn)權要清晰,這是轉型中的第一個問題。
民營企業(yè)的發(fā)展方式和國有企業(yè)的一樣,所有的企業(yè)都一樣,就是要自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級,不能跟過去一樣,好像中國有低廉的勞動力可以用,好像中國有很多廉價的土地可以用,這個時代過去了。今后應該怎么做?在這種前提下轉變發(fā)展方式,否則遲早會被淘汰出局,在公平競爭的條件下,要看到自身既要跟國企競爭,也要跟其他的民企競爭,還要跟國外的企業(yè)競爭。三重競爭都擺在民企的面前,怎么辦?在市場的競爭中,只有最優(yōu)沒有次優(yōu),次優(yōu)在管理學中是退而求其次的管理方式,在市場經(jīng)濟中只要不是最優(yōu),仍然會有被淘汰和被邊緣化的危險。
營銷方式的轉型要重視產(chǎn)前和產(chǎn)后服務,市場是可以創(chuàng)造的,市場什么可以創(chuàng)造呢?供給也能創(chuàng)造需求。在講營銷的時候,舉一個例子,男同志刮胡子,幾千年以前男同志都不刮胡子,沒有工具。后來有了鋼鐵,就開始用刀刮胡子。再后來就用刀片刮胡子,再后來是用電動刮胡刀刮胡子。當初電動刮胡刀剛上市的時候,人們擔心會把肉刮下來。大公司前面都有人表演,一個人在那兒刮胡子給大家看,不會傷到肉,這樣才慢慢推廣開來。這是供給創(chuàng)造需求。為什么營銷方式不改?營銷方式跟自主創(chuàng)新是結合在一起的,有了自主創(chuàng)新,就要有適應自主創(chuàng)新產(chǎn)品特定的、適合它的營銷方式?,F(xiàn)在天天談擴大內需,擴大內需有許多原因,比如說中低收入者收入太少,中低收入家庭有后顧之憂,要存錢,不敢消費。還有一種情況是沒有新產(chǎn)品來吸引人,在座的每位回家看看,把你的柜子打開,堆在里面不穿的衣服都是新的,現(xiàn)在都過時了。不斷有新產(chǎn)品出來,新產(chǎn)品出來才能吸引人。要不然,你的產(chǎn)品營銷的時候要有特別的營銷方式。
家族制、家長制這種管理體制已經(jīng)過時。因為現(xiàn)在許多民營企業(yè)家在找我的時候總問一個問題:“我們的管理體制怎么改?我找接班人怎么找?”我告訴他們,很簡單,你現(xiàn)在采取經(jīng)理人制度,即外聘。如果你的兒子行,你也可以單獨培養(yǎng),但要記住一點,血緣關系不一定是接班的關系,可以有股權,但不能成為公司將來的總帶隊。因為他的才能是不夠的、經(jīng)驗是不足的,可以鍛煉和培養(yǎng)他,或送到別人的企業(yè)去摸爬滾打干一陣子。家長制的經(jīng)驗,家長總會老,總要退休的,但是家長有經(jīng)驗要記住,經(jīng)驗可能是財富,但經(jīng)驗也有可能是包袱,難免會受經(jīng)驗之害,因為現(xiàn)在市場競爭越來越激烈。在談到這個問題的時候,談一下我在珠江三角洲的考察。因為有企業(yè)家問我,說我是勞動密集型企業(yè),我是中小企業(yè),我的產(chǎn)品價值都很便宜,做玩具的、日用品的和服裝的,怎么搞自主創(chuàng)新?如果技術沒有定型可以搞,我勞動密集型的怎么搞?我笑了。我也在福建和浙江考察過,人家跟你一樣有自主創(chuàng)新,比如說工藝的設計、產(chǎn)品的設計能不能改一改;原材料的選擇改一改;營銷方式改一改。所有這些都是創(chuàng)新的表現(xiàn)。更簡單的,節(jié)能減排,你能搞節(jié)能減排對你企業(yè)技術就有突破。這樣都可以搞。還有的企業(yè)比較悲觀,問我現(xiàn)在實行的網(wǎng)上購物,商店將來的前途是不妙的,都網(wǎng)上購物了,不到商店來買了。我說不一定如此,我去年在英國跟英國的經(jīng)濟學家座談過,也討論過這個問題,有兩派不同的意見,一派認為商店的生意越來越萎縮,就業(yè)會越來越少,因為人被裁了,不要這么多的店員。另一派認為,網(wǎng)上的購買業(yè)務一展開以后,社會的角度就業(yè)是增加了而不是減少了,因為從事運輸?shù)?、快遞的、包裝的、采購的、送貨的一大堆這樣的人員在增加。商店有它的特殊性,不會被替代,因為人的消費心理,買服裝一定要到商店去買,因為網(wǎng)上光看圖紙樣本看不出來,要商店里用手摸一下、看一下,試一試穿在身上怎么樣。在英國調查,對于很多女顧客來說,上商店是一種享受,因為女同志沒事就逛逛,看到好的就買,自己家里新的還沒有穿,這是一種享受。既然有這種觀點,就不要擔心,究竟網(wǎng)絡是否能夠代替商店,還得看多少年的實踐以后,現(xiàn)在下結論還為時過早。
國企和民企之間相互競爭,這是必然的。合作也是必然的。試想一下,如果沒有民營企業(yè),國有企業(yè)能力一枝獨秀嗎?不改體制,不處在行業(yè)壟斷的地位、財大氣粗的地位,沒有民企在跟你競爭,你還能維持多久?國企、民企是一個競爭的關系,這是不會改變的。即使一個改制了,一個轉型了,都是競爭的關系,同時也是合作的關系。合作的關系是成為合作伙伴,一個企業(yè)有多少企業(yè)跟它配套,為它生產(chǎn)零部件。我從德國剛回來,德國的小企業(yè)很多,德國人告訴我,到每個地方全是小企業(yè),但是質量都是高的,為大工廠生產(chǎn)某一個部件、某一個零件,就生產(chǎn)這個。在德國有人告訴我,德國的小微企業(yè),真正是技術非常高超的小微企業(yè),開小微企業(yè)的人可能以前當過很多年的汽車廠的工人,他是熟練的技工轉化為小老板。工業(yè)化剛開始時,第一批機器是誰造的?都是英國當時的小老板。他會做木匠,做鐘表這種未來的設計師、工程師。國有大企業(yè)不跟廣大的民營小企業(yè)合作,什么都要自己生產(chǎn),實際上效率是低的。這里有一個很重要的問題,公平競爭的環(huán)境要形成,所有的企業(yè)在這一點上是一致的,既是經(jīng)濟人又是社會人,這是從西方經(jīng)濟學的角度;從一個人來談,每一個人都是經(jīng)濟人,經(jīng)濟人追求的是最大效益,但同時還有一個身份是社會人,社會人是什么意思?比如說A、B兩個地方可以投資,A的成本低、運輸方便,可以賺比較多的錢。B是什么條件都沒有,從經(jīng)濟人出發(fā),所有人都選A,從社會人出發(fā)不一定,有人就選 B。為什么選 B?有各種理由,這里是我的故鄉(xiāng),我愛自己的家鄉(xiāng),我在這里辦一個廠。還有我以前在這里學習過、工作過,當時誰都瞧不起我,今天我發(fā)財了,我就在這里辦個工廠給你看看,改變你對我的看法。還有一種是當他在做決定的時候,辦了一些不光彩的事,感到有些內疚。在這里,投一個工廠,增加當?shù)氐木蜆I(yè),來表示我自己道歉的意思。所以企業(yè)是雙重身份,國企也一樣,同樣有它的社會責任,而且國企的社會責任可能意識更強,因為你是國家投資的,不然要你國有企業(yè)干什么?要自動地服從國家的發(fā)展戰(zhàn)略,為國家的發(fā)展戰(zhàn)略服務。所以在這樣一種形勢下,每一個企業(yè)都能做到經(jīng)濟效益和社會責任的統(tǒng)一,這是合作的前提。