楊曉峰 (莆田市城廂區(qū)文化市場(chǎng)稽查隊(duì) 福建莆田 351100)

基層群眾文化團(tuán)隊(duì)具有團(tuán)隊(duì)類型多樣、組織與管理比較松散、發(fā)展的依賴性較強(qiáng)等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)在豐富群眾文化與促進(jìn)文化事業(yè)方面都起到了積極的作用，但也給基層群眾團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理帶來了諸多難題。正視基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在的問題，并采取有力措施加強(qiáng)群眾文化團(tuán)隊(duì)管理是當(dāng)前群眾文化建設(shè)工作的重中之重。

一、我國基層群眾文化團(tuán)隊(duì)面臨的問題分析

首先，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的師資培訓(xùn)問題。現(xiàn)階段，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)在建設(shè)中，團(tuán)隊(duì)成員多為老年人以及業(yè)余人員，專業(yè)人才極度缺乏，尤其是缺乏文藝骨干以及編導(dǎo)人員。同時(shí)，由于基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的類型多樣，致使各級(jí)文化單位在專業(yè)輔道力量方面嚴(yán)重不足，特別是無法有效培育或引導(dǎo)新的團(tuán)隊(duì)組織。其次，群眾文化團(tuán)隊(duì)本身及其管理都存在松散性，無人管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，尚未建立起團(tuán)隊(duì)登記與評(píng)價(jià)的管理機(jī)制，群眾文化活動(dòng)缺乏規(guī)范化的活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃，從而使基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的管理的水平難以提高。最后，基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)依賴于大量的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入以及文體設(shè)施的建設(shè)。從而群眾文化團(tuán)隊(duì)在經(jīng)費(fèi)方面過分依賴于政府，形成了單一的經(jīng)費(fèi)籌措模式，群眾文化團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)缺乏、道具缺乏、場(chǎng)地缺乏的現(xiàn)象突出，群眾文化團(tuán)隊(duì)發(fā)展舉步維艱。

二、加強(qiáng)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)資源整合，有針對(duì)性地開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

建設(shè)與管理基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的重要手段之一就是合理利用社會(huì)的各種資源。首先，要充分挖掘人才資源，搜尋社會(huì)人才，招聘社會(huì)專業(yè)人員參與基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的管理以及協(xié)調(diào)工作中來。其次，要針對(duì)各基層群眾文化團(tuán)隊(duì)自身的特點(diǎn)，招聘一些水平較高的老師或者是比較專業(yè)的團(tuán)體對(duì)群眾文化團(tuán)隊(duì)展開培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)性的專業(yè)指導(dǎo)，提高基層群眾團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的水平與質(zhì)量。最后，還要充分挖掘群眾文化團(tuán)隊(duì)周圍的公共設(shè)施資源。利用群眾文化團(tuán)隊(duì)周圍的企事業(yè)單位或者學(xué)校中的文體設(shè)施，為基層群眾文化團(tuán)隊(duì)開展公益性的文化活動(dòng)提供設(shè)施與場(chǎng)所保障。

（二）建立完善基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的管理機(jī)制

1.建立群眾文化團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)籌管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理機(jī)制。由于基層群眾文化團(tuán)隊(duì)類型多樣，數(shù)目在不斷的增加。因此，文化建設(shè)單位要針對(duì)這一特點(diǎn)，建立起統(tǒng)籌管理與分級(jí)管理相結(jié)合的模式，按照社區(qū)級(jí)、街道級(jí)以及區(qū)級(jí)的方式，加強(qiáng)對(duì)群眾文化團(tuán)隊(duì)的三級(jí)管理，相應(yīng)的區(qū)、街文化單位管理所轄相應(yīng)級(jí)別的群眾文化團(tuán)隊(duì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的科學(xué)管理。

2.完善團(tuán)隊(duì)管理的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制。在各級(jí)群眾文化團(tuán)隊(duì)中，要落實(shí)責(zé)任制，并結(jié)合評(píng)估或者達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，促進(jìn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合各級(jí)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的具體實(shí)際情況，建立完善的評(píng)估機(jī)制。評(píng)估方式可總綜合各群眾文化團(tuán)隊(duì)的組織管理效果、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，并結(jié)合團(tuán)隊(duì)自身的成立時(shí)間以及人員組成情況等進(jìn)行評(píng)估。

3.建立基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的約束機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)群眾文化團(tuán)隊(duì)的有效管理，必須建立完善的自我管理與自我約束機(jī)制。在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，建立適合本團(tuán)隊(duì)發(fā)展的管理制度，團(tuán)隊(duì)成員要自覺遵守。

（三）加大資金的投入，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供資金支持

首先，要革新原先的單一依賴政府的資金籌措的模式，通過社會(huì)資源的整合，充分挖掘其他社會(huì)資源，提高資源利用率。同時(shí)還要發(fā)揮輿論的作用，動(dòng)員社會(huì)必要力量與政府的力量，鼓勵(lì)社會(huì)資源在基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的利用，多方籌措基層群眾文化團(tuán)隊(duì)發(fā)展的基金，改善其資金投入窘迫的現(xiàn)象，為基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理提供資金保障。此外，在資金的申報(bào)以及使用方面，需要做到公開透明?？刹捎庙?xiàng)目競(jìng)標(biāo)的方式，鼓勵(lì)那些開展活動(dòng)多且社會(huì)效益好的基層群眾文化團(tuán)隊(duì)，并加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）強(qiáng)化基層群眾文化團(tuán)隊(duì)相互間的協(xié)作交流

政府部門以及文化單位要做好基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)的管理工作，為群眾文化團(tuán)隊(duì)搭建協(xié)作交流的平臺(tái)，并做好細(xì)致的規(guī)劃，多為各群眾文化團(tuán)隊(duì)提供比賽、表演以及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。一方面，要兼顧群眾文化團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部與外部交流。在社區(qū)舉辦的群眾文化活動(dòng)中，可邀請(qǐng)本街道以及其他街道級(jí)的群眾文化團(tuán)隊(duì)參與到活動(dòng)中。對(duì)于那些較為優(yōu)秀的別具特色的群眾文化團(tuán)隊(duì)而言，要鼓勵(lì)他們走出社區(qū)，與更高層次的群眾文化團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)交流。另一方面，可有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立起基層群眾文化網(wǎng)站，將團(tuán)隊(duì)的展覽、表演、演出等一系列信息在網(wǎng)站上發(fā)布，并設(shè)置群眾文化專欄，為群眾文化團(tuán)隊(duì)間的交流提供有效的信息平臺(tái)，促進(jìn)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

群眾文化是民族凝聚力與創(chuàng)造力的具體體現(xiàn)，對(duì)于提高我國綜合國力以及豐富人民精神文化生活具有重要的推動(dòng)作用。加強(qiáng)基層群眾文化團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理意義深遠(yuǎn)。本文在了解現(xiàn)階段我國基層群眾文化建設(shè)面臨的難題的基礎(chǔ)上，分析了促進(jìn)我國基層群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理的幾點(diǎn)措施，以期促進(jìn)我國群眾文化發(fā)展。

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