吳 震，曾 中，田 峰，余金龍，李曉忠，楊衛(wèi)軍，張家韜

（1.湖南省煙草公司，長(zhǎng)沙 410000；2.湖南省煙草公司湘西自治州公司，湖南 湘西 416000；3.湖南省煙草公司郴州市公司，湖南 郴州 423000；4.山西省煙草公司，太原 030000）

煙葉是卷煙生產(chǎn)的基礎(chǔ)，煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系整個(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展全局。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大多數(shù)青年勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致從事煙葉生產(chǎn)的勞動(dòng)力體力差、文化素質(zhì)較低，加上農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)限制，進(jìn)一步制約了煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。在這種背景下，煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)顯得尤為重要。我國(guó)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作最早始于20世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)試行了《烤煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)試行方案（17級(jí)）》[1]。為了加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的步伐，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)標(biāo)委從1995年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”建設(shè)。到目前為止，全國(guó)共建立了3527個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。在煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面，1997年國(guó)家煙草專賣局組織了第一批國(guó)家級(jí)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，先后建立了6批共46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

近年來(lái)，湖南省煙草專賣局堅(jiān)持國(guó)家煙草專賣局“市場(chǎng)引導(dǎo)、計(jì)劃種植、主攻質(zhì)量、調(diào)整布局”的指導(dǎo)方針，始終把穩(wěn)定規(guī)模和提高煙葉質(zhì)量作為煙葉工作的首要任務(wù)。同時(shí)，湖南省煙草專賣局堅(jiān)持走煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的路子，極大地促進(jìn)了煙葉專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與發(fā)展。筆者在此闡述湖南煙區(qū)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，探索適宜農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展模式，為煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大面積推廣提供科學(xué)依據(jù)。

1 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

1.1 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)涵

煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原則[2]，把煙葉生產(chǎn)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、科研成果和成熟的經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)組裝成綜合體系，在煙葉生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中加以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)從產(chǎn)地環(huán)境、投入品到生產(chǎn)過(guò)程的全程控制的活動(dòng)。煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑[3]，是提升煙葉質(zhì)量和生產(chǎn)與管理水平的重要保證，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、基地單元、GAP生產(chǎn)和 ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)提供了有力的支撐和保障，對(duì)于推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提升管理水平、推動(dòng)中式卷煙發(fā)展等具有重要作用[4]。

1.2 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的特點(diǎn)

1.2.1 以卷煙工業(yè)需求為核心 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是根據(jù)全國(guó)重點(diǎn)骨干品牌對(duì)優(yōu)質(zhì)煙葉質(zhì)量和特色的需求，與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，以基地單元為載體的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。工商雙方圍繞品牌需求，共同制訂基地單元生產(chǎn)技術(shù)方案，構(gòu)建基地單元標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，其目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)，穩(wěn)定煙葉原料產(chǎn)量和品質(zhì)，不斷提升煙葉生產(chǎn)管理水平[5-6]。

1.2.2 科學(xué)規(guī)范實(shí)用 從煙葉種植區(qū)域選擇、品種布局，到施肥、植保等大田管理以及采收烘烤等生產(chǎn)技術(shù)和管理方式都會(huì)對(duì)煙葉產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生一定影響[7]。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)就是根據(jù)不同生態(tài)區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)、品種特性等條件，選用科學(xué)實(shí)用的技術(shù)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成技術(shù)操作規(guī)范，并組織實(shí)施到煙葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋煙葉生產(chǎn)的全過(guò)程。

1.2.3 保障煙葉質(zhì)量安全 煙葉質(zhì)量安全關(guān)系到品牌生存與行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，重視提高煙葉安全性水平，調(diào)整煙葉生產(chǎn)布局，加強(qiáng)煙葉產(chǎn)地環(huán)境控制，規(guī)范農(nóng)藥使用，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)，從源頭上抓好原料生產(chǎn)，為卷煙提供非?？煽康脑媳Ｕ?。

1.2.4 堅(jiān)持科技創(chuàng)新 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)改進(jìn)，科技創(chuàng)新是煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的靈魂。只有堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，才能把煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作提升到更新的水平。優(yōu)化生態(tài)區(qū)域布局、煙草高香低焦育種、改善煙葉香氣、提高煙葉香氣量、減害降焦、增香保潤(rùn)等先進(jìn)技術(shù)也不斷以創(chuàng)新成果的形式融入到新的標(biāo)準(zhǔn)中，使煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系不斷完善。

2 湖南煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀

湖南省作為全國(guó)煙葉主產(chǎn)省之一，先后有長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)、郴州桂陽(yáng)、湘西自治州通過(guò)了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收，帶動(dòng)了全省 10個(gè)煙葉產(chǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到 2012年，全省煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)比例達(dá)到了96%以上。

2.1 成立煙葉標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

通過(guò)“政府領(lǐng)導(dǎo)、煙草主導(dǎo)、部門支持、煙農(nóng)參與”的組織管理機(jī)制[9]，形成了較完善的運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。如郴州市煙草專賣局成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查等工作小組，系統(tǒng)規(guī)劃，整體布局，分工明確，相互協(xié)作，保證標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利實(shí)施。煙葉標(biāo)準(zhǔn)化體系涉及政府、煙農(nóng)、工業(yè)、商業(yè)等多方利益，涉及面廣，協(xié)調(diào)性有待逐步完善。

2.2 操作流程規(guī)范化

根據(jù)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)流程，通過(guò)制定與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范、控制每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)地環(huán)境、田間衛(wèi)生、煙葉質(zhì)量、煙農(nóng)物資、種子、育苗、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等方面的內(nèi)容，制定完善的操作規(guī)范，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都有標(biāo)可依，有據(jù)可查，實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)痕跡化管理。如制定《煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理體系》、《烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》、《湖南省煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見(jiàn)（2007—2020年）》、《湖南省煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)施方案（2007—2020年）》和《湖南省煙站管理規(guī)程》等，為加強(qiáng)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了保障。截止 2012年底，全省25個(gè)年產(chǎn)煙葉2500 t以上的重點(diǎn)產(chǎn)煙縣（市）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煙葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

2.3 軟、硬件建設(shè)更加完善

2005—2012年，湖南累計(jì)投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 76.06億元，其中煙草行業(yè)投入 63.97億元，共建水池、水窖124.16萬(wàn)m3，管網(wǎng)2975.61 km，溝渠8062.64 km，機(jī)耕道路3428.57 km，煙用機(jī)械27104臺(tái)（套），新建密集烤房105190座，建成煙水配套基本煙田271.7萬(wàn) hm2，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕路受益面積120.4萬(wàn) hm2、集約化烘烤面積148.4萬(wàn)hm2、集約化育苗面積 118.8萬(wàn) hm2、機(jī)械化作業(yè)面積43.5萬(wàn) hm2。惠及全省10市（州）42個(gè)縣（市）76.54萬(wàn)戶煙農(nóng)，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定了良好的硬件基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)煙草公司的支持和幫助下，全省農(nóng)村建立了不同形式的煙草專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)隊(duì)、種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型合作組織[10]，有力地促進(jìn)了煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)，也促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)方式和管理模式的現(xiàn)代化。

2.4 加速科研成果轉(zhuǎn)化

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要平臺(tái)[11]。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系在強(qiáng)調(diào)科學(xué)性、合理性的同時(shí)，更加注重可操作性，并與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系可將一些復(fù)雜的技術(shù)難題簡(jiǎn)單化、程序化，讓煙農(nóng)一看就懂，一學(xué)就會(huì)，有利于新成果的推廣應(yīng)用。新技術(shù)成果與 GAP的推廣應(yīng)用，減少了農(nóng)藥的施用，節(jié)省了勞動(dòng)用工，提高了煙葉質(zhì)量與安全性，實(shí)現(xiàn)了煙葉輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)[12]。

2.5 煙葉質(zhì)量穩(wěn)定提升

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以來(lái)，湖南煙區(qū)以土壤普查結(jié)果為依據(jù)，以物資“套餐配供”為手段[13]，全面實(shí)施平衡施肥及其他先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用，烤后煙葉成熟度好，油分足，色度濃，彈性強(qiáng)，煙葉質(zhì)量明顯提高。經(jīng)各大卷煙工業(yè)企業(yè)評(píng)吸鑒定，認(rèn)為湖南煙區(qū)煙葉香氣質(zhì)好，吃味醇厚，煙葉內(nèi)在化學(xué)成分協(xié)調(diào)，質(zhì)量特色突出，煙葉外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)步提高，“濃香”和“山地特色”型風(fēng)格進(jìn)一步彰顯，市場(chǎng)需求量逐年增加，成為了“中華”、“芙蓉王”、“白沙”、“雙喜”等重點(diǎn)骨干品牌的重要原料。全省煙葉收購(gòu)調(diào)撥量從2004年的11.15萬(wàn)t上升到2012年的19.35萬(wàn)t，提高73.6%。

2.6 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著

湖南煙區(qū)自全面推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以來(lái)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高種植水平，極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為煙區(qū)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[14]。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2011年湖南省煙葉產(chǎn)值、稅利、戶均種煙收入、煙葉收入和上等煙比例分別達(dá)到38.19億元、6.98億元、44552元/戶、44310元/hm2和57.02%，與2004年相比，分別提高 178.76%、84.22%、522.93%、92.12%和15.77%。2012年，全省種植烤煙9.7萬(wàn)hm2，收購(gòu)烤煙19.35萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)7.74%；煙農(nóng)戶均收入5.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)后，煙葉發(fā)展?jié)摿﹄S著煙葉質(zhì)量的提高持續(xù)增長(zhǎng)。

2.7 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系逐步完善

湖南省將煙葉標(biāo)準(zhǔn)化工作與行業(yè)ISO9001質(zhì)量管理體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)布了覆蓋本地區(qū)煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的《烤煙生產(chǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》，建立了一套內(nèi)容充實(shí)、科學(xué)性強(qiáng)且具有可操作性的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，并依此根據(jù)煙葉生產(chǎn)組織方式的變化，細(xì)化基地生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到一個(gè)基地單元一套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

盡管湖南煙葉種植的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，但仍有諸多因素制約著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展。

3.1 勞動(dòng)力短缺，且整體素質(zhì)不高

大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，從事煙葉生產(chǎn)的勞力不足，多是老年人、婦女和兒童等。他們的操作技術(shù)不熟練，種植水平不高，導(dǎo)致煙葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)落實(shí)不到位，如該揭膜時(shí)未揭膜，該打頂時(shí)未打頂，錯(cuò)過(guò)了最佳操作時(shí)間，限制了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣，直接影響煙葉產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定性。

3.2 煙葉種植分散，集約化程度較低

煙農(nóng)承包的田地面積較小，種植分散，加之土地流轉(zhuǎn)因素的影響，煙葉種植缺乏有效的協(xié)調(diào)組織載體，各農(nóng)戶種植水平不一致，操作標(biāo)準(zhǔn)不一致，煙葉生長(zhǎng)不整齊，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、集約化生產(chǎn)，更不利于煙農(nóng)專業(yè)合作社統(tǒng)一作業(yè)，如病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、分層落黃、成熟采收。

3.3 煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠完善

煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中存在部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)卷煙工業(yè)對(duì)煙葉質(zhì)量的需求，迫切需要對(duì)落后的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂與更新。生產(chǎn)中，先進(jìn)適用的技術(shù)也未能及時(shí)加入到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系中，限制了新技術(shù)的推廣。標(biāo)準(zhǔn)化體系中涵蓋的內(nèi)容不夠全面，有關(guān)服務(wù)類的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較少。

3.4 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行評(píng)價(jià)考核中涉及煙農(nóng)、合作組織、地方政府、工業(yè)企業(yè)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)難以操作和細(xì)化，尤其對(duì)煙葉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程技術(shù)規(guī)范缺乏有效的監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程未納入精細(xì)化管理，導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)不能及時(shí)落實(shí)，尚未建立煙葉質(zhì)量檢測(cè)體系，應(yīng)廣泛開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè)和技術(shù)監(jiān)督服務(wù)[15]。

3.5 煙葉風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全

煙區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化及不合理的耕作，旱、澇、病、蟲(chóng)等災(zāi)害頻發(fā)，加之煙葉生產(chǎn)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制不完善，植煙風(fēng)險(xiǎn)加大，在很大程度上限制了煙葉生產(chǎn)新技術(shù)的推廣與落實(shí)。缺乏保障機(jī)制，煙農(nóng)不愿意接受新技術(shù)，怕自己擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，許多煙農(nóng)改種其他高效作物，不利于煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

4 煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的發(fā)展對(duì)策

沒(méi)有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。目前中國(guó)的煙葉生產(chǎn)正在由傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)中任重而道遠(yuǎn)。

4.1 不斷完善煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系

煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展、卷煙工業(yè)配方質(zhì)量需求、生態(tài)因素等，因地制宜，既要考慮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又要制定地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不適宜的技術(shù)措施及時(shí)修訂，對(duì)先進(jìn)的科技成果及時(shí)推廣應(yīng)用到生產(chǎn)中。

4.2 堅(jiān)持科技創(chuàng)新，努力提升標(biāo)準(zhǔn)化水平

全面落實(shí)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，提高先進(jìn)適用技術(shù)的到位率，重點(diǎn)加強(qiáng)高莖壯苗、揭膜提溝培土、平衡施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、適時(shí)打頂、合理留葉、專業(yè)化密集烘烤等技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)力度。

4.3 建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目及專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，做到?？顚Ｓ茫_保落到實(shí)處，把煙葉質(zhì)量管理控制節(jié)點(diǎn)和要素分解，層層落實(shí)，形成以質(zhì)量為核心的管理與績(jī)效考核體系；設(shè)立煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目資金，把考核與績(jī)效掛鉤，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的集體及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全員標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性與主動(dòng)性。

4.4 加大培訓(xùn)力度，培育新型煙農(nóng)

通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、印刷生產(chǎn)技術(shù)冊(cè)子、電視講座、黑板報(bào)等多種形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程等與煙葉生產(chǎn)直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高煙技員、煙農(nóng)的整體素質(zhì)，使其自覺(jué)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、自發(fā)地按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煙葉生產(chǎn)。

4.5 大力發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)化合作社

要加快煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展，必須構(gòu)建以煙草公司為龍頭，以科研單位為技術(shù)依托，以煙農(nóng)專業(yè)化合作社為紐帶的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)煙農(nóng)實(shí)行分類指導(dǎo)、個(gè)性化服務(wù)，對(duì)煙葉生產(chǎn)實(shí)行戶籍化管理制度[16]，以提高煙葉標(biāo)準(zhǔn)化水平和煙葉質(zhì)量為中心，圍繞煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展統(tǒng)一服務(wù)。

[1]熊娟.桂陽(yáng)縣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)問(wèn)題研究[D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

[2]余金龍，楊淑瓊.實(shí)現(xiàn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升煙葉質(zhì)量[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010（15）：104-105.

[3]董賢春，劉蘭明，張志強(qiáng)，等.構(gòu)建綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2008，14（7）：70-73.

[4]范黎，馬明，張勍，等.標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)煙葉生產(chǎn)、品牌發(fā)展的支持作用及煙葉主產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方法和步驟[J].中國(guó)煙草學(xué)報(bào)，2008，14（3）：56-58.

[5]王正平，王悶靈，馬浩波，等.河南省煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀與思考[J].寧夏農(nóng)林科技，2012，53（5）：65-67.

[6]李偉，周清明，陸中山，等.煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與煙葉質(zhì)量管理體系的協(xié)同推進(jìn)研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，38（36）：20749-20751.

[7]李偉，周志成，趙松義，等.湖南烤煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)村小康科技，2009（10）：8-13.

[8]單加杰.長(zhǎng)春煙區(qū)烤煙收購(gòu)質(zhì)量控制研究[D].長(zhǎng)春：吉林大學(xué)，2012.

[9]田茂成.湘西山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的實(shí)踐[J].作物研究，2009，23（1）：214-217.

[10]楊立社，李鑫，譚杰，等.陜西煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式研究[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，27（2）：488-492.

[11]杜傳印，王兆群，周建，等.煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)煙草科學(xué)，2008，29（3）：16-19.

[12]王樹(shù)林，劉好寶，史萬(wàn)華，等.論煙草輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)與發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)煙草科學(xué)，2010，31（5）：1-6.

[13]周明志，周鈺淇，周世勇，等.桂陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣的措施及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（20）：337-338.

[14]張惠林.湖南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考[D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2010.

[15]范黎，李長(zhǎng)青，馬明，等.煙草農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣應(yīng)建立科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)體系[J].中國(guó)煙草科學(xué)，2005，26（2）：5-7.

[16]曹衛(wèi)紅，李茂軍，葉加群.煙葉生產(chǎn)戶籍化管理存在問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)煙草科學(xué)，2004，25（3）：328-331.