□ 張 敏

中央紀(jì)委等六部委頒布的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》指出，廉政文化建設(shè)要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以培育廉潔文化理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體，這為新時(shí)期加強(qiáng)基層企業(yè)廉潔文化建設(shè)指明了方向。

以人為本 突出重點(diǎn)

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)就是要用廉潔意識(shí)、理念、行為準(zhǔn)則，統(tǒng)一廣大員工的思想和行動(dòng)，形成企業(yè)共同的價(jià)值觀念和精神支柱，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)與人力資本“雙保值”。

把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為企業(yè)廉潔文化建設(shè)的核心內(nèi)容。廉潔文化具有鮮明的導(dǎo)向、凝聚、輻射、約束作用，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須注意引導(dǎo)全體干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為崇高的人生信仰和道德情操，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，規(guī)范從業(yè)行為，使黨員干部和廣大職工自覺(jué)“不愿腐敗”“不能腐敗”“不敢腐敗”，從根本上增強(qiáng)拒腐防變的能力。

突出重點(diǎn)，分類(lèi)別、有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)廉潔文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要突出強(qiáng)調(diào)廉潔從業(yè)、合法經(jīng)營(yíng)、忠誠(chéng)守信的要求，時(shí)刻保持警惕，自覺(jué)抵御各種誘惑；重要崗位和敏感崗位的管理人員，要突出強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守法、規(guī)范有序、辦事公道的要求；一般干部和員工要突出強(qiáng)調(diào)愛(ài)崗敬業(yè)，遵章守紀(jì)、誠(chéng)信友善的要求。

創(chuàng)新教育形式，用多樣化渲染廉潔文化氛圍。要通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)報(bào)紙、電視臺(tái)、櫥窗、板報(bào)等載體，充分發(fā)揮“大宣教”的優(yōu)勢(shì)，建立立體化、全方位、多層次的廉潔文化陣地。

融入制度 把握關(guān)鍵

在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中要緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行這一關(guān)鍵，筑牢使人不能腐敗的體制、機(jī)制防線，切實(shí)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

建立廉情預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮制度預(yù)防腐敗作用。通過(guò)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，采取“找風(fēng)險(xiǎn)、定措施、堵漏洞”的方式，對(duì)各自所處的崗位流程和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的預(yù)防腐敗長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。

建立權(quán)力公開(kāi)機(jī)制，積極打造“陽(yáng)光工程”。積極推進(jìn)業(yè)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理，接受組織和職工群眾的監(jiān)督。同時(shí)，要不斷拓展業(yè)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域，使企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)在陽(yáng)光下運(yùn)作，以公開(kāi)促民主，以公開(kāi)促清廉。

建立權(quán)力制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與腐敗的“物理隔離”。通過(guò)推行關(guān)鍵崗位權(quán)力分解和輪崗交流制度，對(duì)管理人財(cái)物等重要部門(mén)的管理人員進(jìn)行定期輪崗交流，積極建立健全部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。通過(guò)不斷完善聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各級(jí)組織和職能部門(mén)主動(dòng)參與到監(jiān)督工作中來(lái)，并充分發(fā)揮好基層黨支部的重要作用，經(jīng)常性地開(kāi)展督促檢查，進(jìn)一步完善權(quán)力制衡、風(fēng)險(xiǎn)控制和監(jiān)督制約機(jī)制，形成完整的監(jiān)督體系。

強(qiáng)化民主監(jiān)督。要突出以黨員代表常任制、職工代表大會(huì)為主體的監(jiān)督形式，發(fā)揮黨員代表和職工代表在企業(yè)管理中的監(jiān)督作用。充分調(diào)動(dòng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的積極性，形成完善立體的廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)籌兼顧 抓好結(jié)合

緊緊圍繞公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體要求和廉潔文化在理念、制度、物質(zhì)三個(gè)文化層面上的具體要求，努力實(shí)現(xiàn)廉潔文化“六進(jìn)”工程的建設(shè)目標(biāo)。

廉潔文化進(jìn)班子。要將廉潔文化建設(shè)與創(chuàng)建“四好”班子結(jié)合起來(lái)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、述職、述廉和民主評(píng)議工作，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、廉潔自律的模范。

廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)。根據(jù)機(jī)關(guān)人員集中、資源集中、權(quán)力集中的特點(diǎn)，從打造責(zé)任處室要求出發(fā)，與創(chuàng)建“文明科室”工作相結(jié)合，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化“走動(dòng)管理”。

廉潔文化進(jìn)班組。要與創(chuàng)建“文明班組”活動(dòng)相結(jié)合，以堅(jiān)持和弘揚(yáng)職業(yè)道德規(guī)范為主要內(nèi)容，積極開(kāi)展適合班組特點(diǎn)、崗位實(shí)際的廉潔文化教育活動(dòng)，教育員工特別是有對(duì)外業(yè)務(wù)交往的人員要遵章守紀(jì)、敬業(yè)愛(ài)崗。

廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目。要把廉潔文化建設(shè)同項(xiàng)目管理結(jié)合起來(lái)，大力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。在公司基本建設(shè)（包括新建和擴(kuò)建）、技術(shù)改造、大檢修、物資采購(gòu)等項(xiàng)目中，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理和制度監(jiān)督，并積極與施工承包單位開(kāi)展廉政共建活動(dòng)。

廉潔文化進(jìn)家庭。要積極發(fā)揮家庭在廉潔文化建設(shè)中的幫促作用，通過(guò)發(fā)布公開(kāi)信、召開(kāi)家屬座談會(huì)等形式，把廉潔理念、廉潔之風(fēng)吹進(jìn)職工家庭，讓職工家屬成為廉內(nèi)助，營(yíng)造“親情助廉”的廉潔氛圍。