李婭，陳波

（西南林業(yè)大學經濟管理學院，昆明 650224）

林業(yè)產業(yè)

我國林下經濟發(fā)展主要模式探析

李婭，陳波

（西南林業(yè)大學經濟管理學院，昆明 650224）

伴隨著我國集體林權制度改革的逐步完成，如何更好地增加林區(qū)農戶收入成為目前急需解決的問題之一。我國眾多省份對林下經濟進行了有益探索。從我國林下經濟發(fā)展沿革入手，梳理出我國各省區(qū)林下經濟發(fā)展的主要模式，并針對林下經濟發(fā)展中存在的問題提出后續(xù)發(fā)展的對策建議。

林下經濟；發(fā)展模式；現狀；對策

隨著我國集體林權制度改革的深入開展，林農作為林地經營的重要主體，如何實現林改后林地資源有效利用，促進林農收入增長，同時有效地保護當地生態(tài)環(huán)境，是各級政府部門以及學術界需要破解的重要難題。林下經濟是依托林地資源及其生態(tài)環(huán)境，對野生動植物、食用菌等進行采集利用，以及在林下種植、養(yǎng)殖項目復合生產經營的循環(huán)經濟[1]。國家林業(yè)局賈治邦局長在全國林下經濟現場會上，對發(fā)展林下經濟的意義用了四個“事關”進行強調，即事關林改成敗、事關生態(tài)建設、事關農民增收、事關林業(yè)長遠。近年來，全國各地對林下經濟生產模式進行了有益探索，本文從林下經濟發(fā)展沿革入手，梳理出我國各省區(qū)林下經濟發(fā)展的主要模式，并針對林下經濟的發(fā)展中的問題提出對策建議。

1 林下經濟發(fā)展沿革

我國林業(yè)立體經營形式出現時間較早，結合其他學者研究成果，認為我國林下經濟發(fā)展沿革大致可分為初步發(fā)展階段、轉型發(fā)展階段、探索發(fā)展階段以及全面發(fā)展階段。

1.1 初步發(fā)展階段（20世紀80年代初至90年代末）

該階段是我國林業(yè)理論探索最為活躍的時期，各種林業(yè)相關理論層出不窮，包括森林永續(xù)利用理論、林業(yè)分工理論和生態(tài)林業(yè)理論等。此階段林下經濟的發(fā)展尚處于初期階段，數量、規(guī)模均較小，一些地區(qū)出現林糧間作、林漁、林鴨、林參、林蛙、林菌等林下經營模式。

1.2 轉型發(fā)展階段（1998—2003年）

自“南北洪澇災害”后，林業(yè)所具有的重要生態(tài)效應日益顯現，國家啟動了天然林保護工程，一些重點傳統(tǒng)林區(qū)的“木材經濟”受到較大制約，過去依靠“木材求生存”的觀念，已不能適應林業(yè)發(fā)展需求，林區(qū)經濟開始變型轉軌，林產多種經營和林下經濟得到較快發(fā)展。這一時期，發(fā)展重點集中在東北林區(qū)和西南林區(qū)。

1.3 探索發(fā)展階段（2003年—2009年）

2003年6 月，伴隨著《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》出臺實施，以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎的現代林業(yè)思想日臻成熟。具體表現在，林業(yè)產權制度改革進一步落實，非公有制林業(yè)蓬勃發(fā)展；林業(yè)“六大重點工程”全面展開，林業(yè)規(guī)?；椒ッ黠@加快；防沙治沙、退耕還林后續(xù)產業(yè)迅速發(fā)展，林下資源產業(yè)化開發(fā)伴隨成長，一批典型模式相繼孵出。這一時期，北京、吉林、黑龍江、遼寧、山東、江蘇、廣西、云南、貴州等地林下經濟發(fā)展較快。

1.4 全面發(fā)展階段（2009年至今）

全國各林區(qū)相繼實施林權改革后，農戶成為林地經營的主體，在生態(tài)環(huán)境必須得到有效保護的前提下，如何更好地實現森林資源的經濟價值，促進當地農戶增加收入是各級職能部門、學術界急需解決的問題之一。因此，各省份大力發(fā)展林下經濟，并對其發(fā)展模式進行了大量有益探索，以此來緩解經濟發(fā)展和生態(tài)保護之間的矛盾。未來林下經濟發(fā)展將面臨著空前有利的政策環(huán)境，這有利于各地發(fā)展經驗在全國范圍內全面推廣，林下經濟將進入全面快速發(fā)展時期。

2 林下經濟發(fā)展模式

我國國土面積較大，各地氣候環(huán)境差異較大，經濟狀況不同，造成林下經濟發(fā)展模式呈現多樣化特點，一些省份已經形成了具有鮮明地方特色、典型的林下經濟發(fā)展模式。目前，林下經濟生產方式大致可劃分為種植、養(yǎng)殖兩大類：林下種植模式包括林草牧、林藥、林油、林菌模式；林下養(yǎng)殖模式包括林禽模式、林畜模式以及林下特種養(yǎng)殖模式、林下混養(yǎng)模式等。

2.1 林下生產經營主要模式

2.1.1 林草模式

在林下套種諸如多花黑牧草、紫花苜蓿等耐陰性牧草，不僅可以在幼齡林下套種，也可在郁閉的中齡林、近熟林下套種，在一些相對高大的速生林下種植牧草，方法簡便易行[2]。

2.1.2 林藥模式

在林下可以種植諸如貝母、玉竹、玄參、半夏、草珊瑚、金銀花、金線蓮、杭白菊、何首烏、絞股藍以及霍山石斛等藥材，能夠充分利用林下較為寬闊的空間，同時產生較高的經濟效益。因此，在一些適合種植上述中藥的地方，積極發(fā)展林藥模式，有助于促進當地農戶收入提高。

2.1.3 林油糧模式

在一些耕地利用已經飽和的地區(qū)，可在林下發(fā)展大豆、花生等油料作物種植，由于油料作物屬淺根作物，通常情況下不與林木爭奪水、肥，有利于實現作物與林木共同生長；也可種植諸如小麥、谷子等農作物，由于該類作物會與林木爭奪水、肥，使作物產量和林木生長量均受到一定程度的影響。

2.1.4 林菌模式

由于真菌具有特殊的并近乎苛刻的生活特點，限定了其生活的地區(qū)。在一些適合其生產的地區(qū)，根據真菌生活習性，人為創(chuàng)造有利于其生活的小壞境，充分利用林內蔽陰、濕潤、涼爽的生態(tài)環(huán)境，培育促繁平菇、雞樅等真菌，由于真菌具有較高經濟價值，可在很大程度上促進林農增收。

2.1.5 林下混養(yǎng)模式

根據動物之間所具有的互利互惠原則以及不同動物的特點和習性，在一些地區(qū)，可以采取靈活多樣的林下混養(yǎng)模式，如林雞兔、林羊鴨等，不僅有利于改善生物生態(tài)鏈，還有利于充分利用能量和空間環(huán)境，取得更高經濟效益。

2.2 各省市林下經濟典型模式

2.2.1 北京通州區(qū)“永樂店循環(huán)利用”模式

北京市已發(fā)展林下經濟5 485.67 hm2，主要涉及通州、房山、門頭溝等10個遠郊區(qū)縣，涉及農戶4萬多戶[3]。在通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)地區(qū)，當地充分利用森林管護砍下的枝杈、木材加工剩余的木屑等作原料，在林下空地發(fā)展食用菌種植和家禽養(yǎng)殖，廢棄的菌棒和家禽糞便又為林木生長提供了有機肥料，這一循環(huán)利用的林業(yè)發(fā)展方式被稱為“永樂店模式”。

2.2.2 山東、山西等省“林下特色種植”模式

山東荷澤市建立了51個13.33 hm2以上的示范點，在林下大力發(fā)展牧草、中藥材和蔬菜7.13萬hm2；郯城縣林業(yè)局開展銀杏林下種植菜用百合獲得較好效益。山西省壺關縣發(fā)展林下苜蓿牧草種植，已建成優(yōu)質苜?；? 333.33 hm2，直接增加農民收入400多萬元，該模式不僅有助于改良土壤、林地環(huán)境，提高林地可持續(xù)生產能力，還為奶制品企業(yè)提供了優(yōu)質、綠色的飼料。

2.2.3 河北省“平原林業(yè)”發(fā)展模式

河北省平原地區(qū)在實施退耕還林工程后，楊樹造林面積達23.9萬hm2，由于造林2～3 a林地即郁閉，一般的經濟作物無法間作生長，而以耐蔭高產食用大百合為主的種植模式以及林菌模式具有較好的發(fā)展前景[4]。河北邱縣積極發(fā)展林雞、林藥、林菌等林下經濟模式，面積已達2 000 hm2，每公頃年收益1.5萬元，形成“以地生財、以林養(yǎng)林”的平原林業(yè)發(fā)展模式。

2.2.4 云南省“依賴資源型”發(fā)展模式

云南省具有“山區(qū)多、少數民族多、經濟欠發(fā)達地區(qū)多”等特點，該省納入天然林保護區(qū)和自然保護區(qū)的集體林地面積較大，生態(tài)公益林所占比重較高，使得農戶對森林資源的利用受到眾多限制。目前，云南省林下經濟發(fā)展主要依靠其豐富的野生資源，例如野生食用菌、野生藥材、野菜、野果等的采集加工，其中，野生食用菌采集已成為山區(qū)農戶一項重要的經濟活動。

2.2.5 貴州、河南、四川等省“林下養(yǎng)殖”模式

“林下牧養(yǎng)”蛋雞項目在貴州省山京畜牧場和河南省濟源市邵原鎮(zhèn)大東坡養(yǎng)殖場進行試驗，利用林地規(guī)?；琉B(yǎng)蛋雞取得了顯著成效[5-6]。四川省宜賓市翠屏區(qū)農科所按照無公害食品生產要求指導蠶農利用桑園，采用輪牧方式，集中發(fā)展林地放養(yǎng)生態(tài)土雞，取得了明顯的經濟效益。此外，林下養(yǎng)鴨、林下養(yǎng)鵝、林下養(yǎng)羊、林下養(yǎng)牛、林下養(yǎng)蛙以及林下養(yǎng)殖金蟬等“林下養(yǎng)殖”模式在浙江泰順縣司前鎮(zhèn)、吉林省樺甸市二道甸子鎮(zhèn)、遼寧省新賓滿族自治縣、河南濮陽縣等地區(qū)也進行了有益嘗試。

2.2.6 浙江省“林下種樹”模式

浙江省嵊州市金庭鎮(zhèn)實施坡地桃形李林下套種茶樹替代坡改梯的水土保持措施，具有防止水土流失、改善坡地的植被面貌等優(yōu)點[7]；天臺縣在柿樹林下開展柿茶復合立體經營模式；臨安市在杉木林分和毛竹林分下套種楊桐均取得了較好的效果。與大田苗木繁育相比，利用森林的自然蔽蔭和林下特殊的溫濕小氣候環(huán)境，開展林下三尖杉、紅豆杉、香榧等綠化苗木的繁殖與培育，具有增加林木的成活率，減少育苗工時、棚陰材料費用等優(yōu)勢[8-9]。

3 林下經濟發(fā)展的政策建議

林下經濟作為地區(qū)特色經濟的重要組成部分，對促進各地林業(yè)經濟的發(fā)展具有重要的作用。目前，我國許多地區(qū)已對林下經濟的發(fā)展模式進行了有益探索，并形成了一些典型模式。然而，從整體情況來看，我國林下經濟普遍存在“開發(fā)規(guī)模小、林下資源利用少、產業(yè)化程度較低、科技支撐能力不強、產品缺乏品牌”等問題，嚴重制約著林下經濟的快速、深入發(fā)展。

政府管理部門應積極制定促進林下種植、養(yǎng)殖等模式發(fā)展的具體措施，為林下經濟經營者提供優(yōu)惠政策，建立健全林下經濟發(fā)展保障體系，積極吸引非公有制企業(yè)發(fā)展林下經濟產業(yè)，為其創(chuàng)造寬松、公平的競爭環(huán)境[10]。同時，重點扶持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及大戶、示范戶，通過“公司+基地+農戶”，“公司+合作社+大戶”，“公司+社區(qū)+農戶”等發(fā)展模式，帶動千家萬戶從事林下生產經營[11]。發(fā)展林下經濟，應在生態(tài)效益優(yōu)先、兼顧經濟和社會效益的原則下，切實根據當地的實際地理條件、氣候情況，選擇適宜的種植模式及種植品種、養(yǎng)殖模式及養(yǎng)殖類型，最大程度上增加農戶經濟收益[12]。

[1]趙英辰,李華西,王宇.林下產業(yè)成為促進林農增收“熱點”[J].中國林業(yè)產業(yè),2006(12):16-18.

[2]劉新波.發(fā)展林下經濟的幾種模式[J].林業(yè)科技情報,2007(2): 18-19.

[3]李金海,胡俊,袁定昌.發(fā)展林下經濟加快首都新農村建設步伐:關于發(fā)展城郊型林下經濟的探討[J].林業(yè)經濟,2008(7): 20-23.

[4]貢克奇,李宗領.發(fā)展林下經濟是鞏固退耕還林成果的有效途徑[J].河北林業(yè)科技,2007(S1):21-23.

[5]惠永華,牛金濤,王路,等.蛋雞“林下牧養(yǎng)”受青睞[J].中國牧業(yè)通訊,2010(20):53.

[6]許殿明,張小雷,黃鐵強,等.畢節(jié)地區(qū)大規(guī)模林下飼養(yǎng)蛋雞的探討[J].中國禽業(yè)導刊,2010(2):39-40.

[7]俞紅衛(wèi),王錫東.桃形李林下套種茶樹的水土保持效果分析[J].中國水土保持,2006(4):29-30.

[8]邵可滿.香榧胚芽接容器育苗林下栽培技術[J].林業(yè)實用技術, 2003(1):20-21.

[9]李士坤.三尖杉繁育技術[J].現代農業(yè)科技,2008(15):79-82.

[10]韓杏容,黃易,夏自謙.林下經濟建設項目可持續(xù)性評價研究:以貴州省桐梓縣為例[J].林業(yè)經濟,2011(4):85-90.

[11]彭鳳高.加強林業(yè)專業(yè)合作和建設,全面推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展[J].中國林業(yè)經濟,2012(4):13-15.

[12]徐卓,劉蕓,尹小華,朱小龍.西南喀斯特山地林下經濟發(fā)展模式研究[J].西南師范大學學報:自然科學版,2012(11):59-65.

［責任編輯：鄭德勝］

Study on Main Development Models of Under-forestry Economy in China

LI Ya,CHENBo
(College ofEconomics and Management ofSouthwest ForestryUniversity,Kunming650224,China)

With the completion of collective forest tenure reform,how to increase peasant household’s income in forest areas becomes one ofthe urgent problems.Manyprovinces have made useful explorations of under-forestry economy in our country.This paper started from the development history of under-forestry economy,the main models ofunder-forestryeconomywere summarized,and countermeasures of subsequent development were given accordingtoits’development status and problems existed.

under-forestryeconomy;development model;status;countermeasures

F323.4

A

1673-5919（2013）03-0036-03

2013-03-27

云南省哲學社會科學基地課題（JD2011YB18）；云南省教育廳科學研究基金項目（111154）；西南林業(yè)大學校級科研啟動專項（111037）

李婭（1981-），女，河北省石家莊人，博士，講師，從事林業(yè)經濟理論與政策方面研究。

陳波（1973-），女，云南省騰沖人，碩士，副教授，從事林業(yè)經濟、會計方面研究。