鄧軍，張躍彬

（云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所，開遠(yuǎn)661699）

2012年云南甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施成效與經(jīng)驗(yàn)啟示

鄧軍，張躍彬

（云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所，開遠(yuǎn)661699）

介紹了云南省2012年甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施情況及取得的成效，總結(jié)了其主要做法和經(jīng)驗(yàn)啟示。

甘蔗；高產(chǎn)創(chuàng)建；云南；經(jīng)驗(yàn)

甘蔗產(chǎn)業(yè)是云南僅次于“兩煙”的第二大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，成為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是滇西南地區(qū)邊疆少數(shù)民族脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。要增加邊疆民族地區(qū)蔗農(nóng)收益，保障國(guó)家食糖安全供給，必須提高甘蔗產(chǎn)量，高產(chǎn)創(chuàng)建是提高甘蔗單產(chǎn)的有效途徑。2012年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部在云南蔗區(qū)安排35片甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建，旨在以甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建為平臺(tái)，大力推廣甘蔗新品種和新技術(shù)，以良種良法配套示范，大幅度提高甘蔗單產(chǎn)，增加蔗農(nóng)收入，促進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 實(shí)施情況

按照《云南省甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》，云南省農(nóng)業(yè)廳對(duì)全省開展高產(chǎn)創(chuàng)建的組織發(fā)動(dòng)、任務(wù)分解與落實(shí)、技術(shù)措施集成組裝、農(nóng)藝農(nóng)事節(jié)點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)安排等各項(xiàng)工作作了精心部署。全省完成35片甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作，示范區(qū)面積2.43萬hm2，其中整建制推進(jìn)的6個(gè)縣完成示范面積1.25萬hm2，17個(gè)萬畝示范縣市完成示范面積1.18萬hm2。2012年11月，省級(jí)組織專家組，在縣級(jí)自測(cè)基礎(chǔ)上，對(duì)23個(gè)縣市進(jìn)行了復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果表明：示范片平均單產(chǎn)97.79 t/hm2（理論測(cè)產(chǎn)），平均含糖分13.49%，分別比非示范片增產(chǎn)22.14 t/hm2，提高蔗糖分1.10%，投入產(chǎn)出比1∶1.68。其中，整建制推進(jìn)的6個(gè)縣18片高產(chǎn)創(chuàng)建示范片甘蔗平均單產(chǎn)98.10 t/hm2，甘蔗含糖分13.38%，投入產(chǎn)出比1∶1.69；其他17片高產(chǎn)創(chuàng)建示范片甘蔗平均單產(chǎn)97.49 t/hm2，甘蔗含糖分13.59%，投入產(chǎn)出比1∶1.68。由于甘蔗未處于完全成熟期，含糖分偏低。

2 實(shí)施成效

2.1通過甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了甘蔗增產(chǎn)蔗農(nóng)增收

全省35片甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)面積2.43萬hm2，示范片平均單產(chǎn)97.79 t/hm2（理論測(cè)產(chǎn)），平均含糖分13.49%，分別比非示范片增產(chǎn)22.14 t/hm2，提高蔗糖分1.10%。根據(jù)理論測(cè)產(chǎn)結(jié)果，35片甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)可增產(chǎn)甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)量53.86萬t，按甘蔗平均收購(gòu)價(jià)450元/t計(jì)算，可增加蔗農(nóng)收入2.42億元。

2.2通過甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建，全面實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“百分百”

2.2.1 通過甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了甘蔗良種覆蓋率100%2012年，全省23個(gè)縣市蔗區(qū)35片甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建示范片良種覆蓋率達(dá)到100%。全省高產(chǎn)創(chuàng)建大面積推廣示范的良種有：新臺(tái)糖16號(hào)、新臺(tái)糖22號(hào)、新臺(tái)糖25號(hào)、粵糖93-159、粵糖00-236、閩糖69-421、桂糖21號(hào)、云蔗03-194、云蔗03-258、云蔗06-407、云引42號(hào)、桂糖02-281等。

2.2.2 通過甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了甘蔗配方施肥100%2012年，全省23個(gè)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建縣市積極推廣甘蔗測(cè)土配方施肥物化成果技術(shù)，取得顯著成效。全年共有云南大維肥業(yè)公司、英茂農(nóng)化公司、個(gè)舊綠保公司、臨滄南華糖業(yè)集團(tuán)、隴川景罕糖廠、勐海景真糖廠、盈江弄璋糖廠、永德糖業(yè)集團(tuán)、富寧永鑫糖廠等企業(yè)，生產(chǎn)應(yīng)用各類甘蔗專用配方肥6.7萬t，其中：基肥型配方肥應(yīng)用2.4萬t，追肥型配方肥4.3萬t。甘蔗單產(chǎn)比常規(guī)肥提高7.65 t/hm2，甘蔗增產(chǎn)效果明顯。高產(chǎn)創(chuàng)建示范實(shí)現(xiàn)了配方肥施用率100%。

2.2.3 病蟲害綜合防治技術(shù)落實(shí)到位率100%2012年，全省23個(gè)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建縣市積極推廣甘蔗病蟲害物化技術(shù)成果，通過與凱米克公司、江門植保公司、英茂農(nóng)化公司、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所合作，累計(jì)使用現(xiàn)代高效低毒農(nóng)藥600余t，聯(lián)合搞好重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，大規(guī)模統(tǒng)防統(tǒng)治4次，對(duì)我省常見的蔗龜、象鼻蟲、螟蟲、蚜蟲，以及銹（斑）病等病蟲害實(shí)現(xiàn)了可防、可治，高產(chǎn)創(chuàng)建示范病蟲害綜合防治技術(shù)落實(shí)到位率100%。

2.3通過甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推進(jìn)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收技術(shù)和推廣甘蔗健康種苗

2012年，全省以甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建為載體，積極探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，大力推廣甘蔗機(jī)械耕作、機(jī)械種植、機(jī)械培土、機(jī)械收獲試點(diǎn)工作。全年示范機(jī)械整地1.03萬hm2，機(jī)械種植0.21萬hm2，機(jī)械培土0.12萬hm2，機(jī)械收獲0.04萬hm2。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，大力推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化，為全面落實(shí)與推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化奠定了良好基礎(chǔ)。

2012年，在農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委支持下，全省繼彌勒、耿馬兩縣，又有盈江、新平、元江、勐海、鎮(zhèn)康、云縣、雙江、滄源8縣11座甘蔗溫水處理車間投入使用。建成一級(jí)健康種苗基地800 hm2，使次年健康種苗推廣面積達(dá)到1.33萬hm2以上。

2.4通過甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建，輻射帶動(dòng)全省甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

云南是全國(guó)重要的糖料基地，多年來，在農(nóng)業(yè)部的支持下，云南依托豐富的熱區(qū)土地資源、良好的自然條件，大力開展甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，取到了顯著成就。示范片堅(jiān)持“五統(tǒng)一”原則，強(qiáng)化以健康種苗、地膜保墑、機(jī)械種植、配方施肥、高效低毒農(nóng)藥、病蟲害綜合防治為主的技術(shù)集成組裝，全面提升甘蔗糖料生產(chǎn)能力。2012/ 2013榨季預(yù)計(jì)，全省35片示范區(qū)增產(chǎn)甘蔗50萬t左右，帶動(dòng)輻射區(qū)20.67萬hm2，甘蔗增產(chǎn)120萬t。以高產(chǎn)創(chuàng)建引領(lǐng)，依靠單產(chǎn)提高，高產(chǎn)創(chuàng)建不斷拓展著傳統(tǒng)生產(chǎn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變途徑。

3 主要做法與經(jīng)驗(yàn)啟示

為保證甘蔗糖料穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，云南將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、基地優(yōu)先、市場(chǎng)導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng)、自主創(chuàng)新、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展”的原則，根據(jù)云南蔗區(qū)的情況，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夯實(shí)種植基地、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、強(qiáng)化科技支持，切實(shí)提高云南甘蔗產(chǎn)業(yè)水平；同時(shí)積極探索建立以“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主的保障體系，大力提高云南甘蔗糖料綜合生產(chǎn)能力，提高蔗糖產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)云南甘蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1主要做法與經(jīng)驗(yàn)

3.1.1 強(qiáng)化行政推動(dòng)與政策扶持為確保甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建的順利實(shí)施，云南省農(nóng)業(yè)廳成立了高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，且設(shè)立了高產(chǎn)創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)全省甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建的日常工作；同時(shí)，云南省農(nóng)業(yè)廳及時(shí)制定了具體的實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施。為保證甘蔗高產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到位，云南省農(nóng)業(yè)廳還組織了包括國(guó)家甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、云南省甘蔗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院甘蔗研究所在內(nèi)的16名專家對(duì)23個(gè)縣市35片高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)行分片監(jiān)督指導(dǎo)。各縣市也成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，技術(shù)專家組，結(jié)合各縣市的實(shí)際情況，因地制宜地制訂了各縣市的甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案和確定了合適栽培品種、栽培技術(shù)及宣傳手段，認(rèn)真實(shí)施各縣市的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在強(qiáng)化行政推動(dòng)的同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，積極引導(dǎo)制糖企業(yè)的支農(nóng)資金、扶持政策向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)傾斜，集中打造蔗區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建示范亮點(diǎn)，積極擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建成果，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建面。通過強(qiáng)化行政推動(dòng)與政策扶持，為2012年全省各縣市高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施提供了有效保障。

3.1.2 科技支撐，大力推廣先進(jìn)技術(shù)2012年，23個(gè)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建縣市積極推廣示范深耕深松、蔗葉還田、提早植期、地膜覆蓋（特別是降解地膜、除草地膜）、測(cè)土配方施肥、甘蔗機(jī)械化、甘蔗間套作、示范推廣病蟲草害綜合防治等技術(shù)，耿馬、彌勒、盈江、新平、元江、勐海、鎮(zhèn)康、云縣、雙江、滄源等有條件的蔗區(qū)積極推廣了甘蔗溫水脫毒健康種苗技術(shù)。

3.1.3 強(qiáng)化培訓(xùn)，提高蔗農(nóng)科技素質(zhì)全省23個(gè)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建縣市在創(chuàng)建過程中，積極開展甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)培訓(xùn)班、高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和觀摩，積極印發(fā)高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)資料，做好了以多形式、多層次、圖文并茂、通俗易懂、形象生動(dòng)的方式向高產(chǎn)創(chuàng)建縣市甘蔗管理人員和技術(shù)員大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)培訓(xùn)，做到示范片每戶有一名主要?jiǎng)趧?dòng)力掌握甘蔗高產(chǎn)技術(shù)，有一份高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年專家到基層技術(shù)指導(dǎo)100余人次，基層培訓(xùn)人數(shù)3.6萬余人，發(fā)放技術(shù)資料近3.4萬份。

3.1.4 加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建影響全省23個(gè)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建縣市在創(chuàng)建過程中，積極開展甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，各創(chuàng)建縣市充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年各創(chuàng)建縣市在各類新聞媒體宣傳近200次。

3.1.5 完善管理，做好項(xiàng)目建檔工作根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求，全省23個(gè)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建縣市在創(chuàng)建過程中完善了管理，對(duì)整地、播種、田間管理、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治、縣級(jí)自測(cè)、省級(jí)復(fù)測(cè)等環(huán)節(jié)，廣泛收集圖片、文字、影像資料，對(duì)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行跟蹤記錄，建立了完整的工作檔案。基本做到技術(shù)有資料、活動(dòng)有現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目有專題。同時(shí)，積極做好項(xiàng)目資金的管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金的管理，實(shí)行專賬支付，建立資金管理檔案。

3.1.6創(chuàng)新機(jī)制，激化高產(chǎn)創(chuàng)建活力全省23個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建縣市在農(nóng)業(yè)部的大力支持下，在云南省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署下，著力創(chuàng)新工作機(jī)制和模式，激化高產(chǎn)創(chuàng)建工作活力，確保甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。按照“技術(shù)人員直接到戶、良種良法直接到蔗地、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，做到百畝核心有技術(shù)標(biāo)兵、千畝示范有技術(shù)骨干、萬畝示范有技術(shù)專家，深入田間地頭開展面對(duì)面培訓(xùn)，實(shí)行“零距離”指導(dǎo)和服務(wù)，做到責(zé)任到人、技術(shù)到戶、指導(dǎo)到田，確保高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到蔗地，落實(shí)到戶，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。

3.2 甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)啟示

3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，行政推動(dòng)是關(guān)鍵為確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，23個(gè)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建縣市及時(shí)成立了甘蔗高產(chǎn)示范片創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由縣蔗糖管理部門、示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以及制糖企業(yè)分管原料管理部門領(lǐng)導(dǎo)組成。促進(jìn)了相關(guān)部門的緊密協(xié)作，統(tǒng)一了工作思想，激化了創(chuàng)建合力，明確了工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障，確保了行政推廣的力度和效果，確保了萬畝示范片的規(guī)模和質(zhì)量。

3.2.2 科學(xué)方案是基礎(chǔ)，增產(chǎn)增收是動(dòng)力2012年，23個(gè)甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建縣市根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部《全國(guó)糖料高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》和云南省農(nóng)業(yè)廳《2012年云南省甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各縣市的實(shí)際情況，科學(xué)制定了切實(shí)可行的甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施方案，完善了相關(guān)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)辦法，保證了高產(chǎn)創(chuàng)建工作的落實(shí)到位和穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)甘蔗增產(chǎn)、蔗農(nóng)增收提供了制度和技術(shù)保障。

3.2.3 整合資源是手段，集中財(cái)力是保障有條件的高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣市，積極整合項(xiàng)目，加大資金投入，將良種補(bǔ)貼、土地整治、甘蔗間套作、測(cè)土配方施肥、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目與甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建結(jié)合起來，形成合力，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，提高了創(chuàng)建效益。

3.2.4 科技培訓(xùn)是支撐，廣泛宣傳促創(chuàng)建提高蔗區(qū)甘蔗生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保障國(guó)家食糖安全是高產(chǎn)創(chuàng)建的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大力開展科技培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐；同時(shí)，要廣泛開展宣傳工作，提高甘蔗高產(chǎn)創(chuàng)建的影響力，輻射帶動(dòng)周邊蔗農(nóng)參與到高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中來，廣泛應(yīng)用高產(chǎn)創(chuàng)建新技術(shù)，堅(jiān)持良種良法相配套，實(shí)現(xiàn)甘蔗增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

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1007-2624（2013）03-0078-03

2013-02-28

鄧軍（1984-），男，四川省廣安市人，碩士，研究方向：甘蔗栽培與糖料基地規(guī)劃布局。E-mail：dengjun1207@126.com