賀林香

教育期刊社在轉(zhuǎn)企改制中開拓發(fā)展空間

賀林香

自新聞出版總署2008年公布新聞出版體制改革的時間表、路線圖后，江西教育期刊社未雨綢繆，積極應(yīng)對，順應(yīng)改革大勢。全社員工著眼長遠，苦練內(nèi)功，倒逼時間節(jié)點，找準(zhǔn)發(fā)展方位，不動搖、不懈怠，變“要我改”為“我要改”，實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。到目前為止，全社6種期刊月征訂總量達330余萬冊，主業(yè)及其他經(jīng)營碼洋達1.8億元，與2006年相比，分別增長1倍和4倍多，綜合實力居全國地方教育報刊社第一方陣。

一、深化改革，創(chuàng)新體制機制

為了深化改革，逐步建立起了與市場化、企業(yè)化相適應(yīng)的體制機制。

在內(nèi)部管理方面，一是推進人事制度改革，實行全員聘任制，中層干部競爭上崗。江西教育期刊社在全社范圍內(nèi)，按崗設(shè)職，雙向選擇，按《勞動合同法》和《國家關(guān)于事業(yè)單位人事聘任制度改革意見》的精神制定了人事管理制度，規(guī)范了用工行為，與每一位聘用員工都簽訂了勞動合同，朝著依法用工的方向邁進了一大步。按照轉(zhuǎn)企改制的要求，期刊社又在人才培養(yǎng)和使用上逐步引入競爭機制，打破因身份和資歷帶來的弊端，唯賢是舉，唯才是用。例如：期刊社拿出兩個執(zhí)行主編崗位，面向社會公開招聘，社內(nèi)社外各有一位應(yīng)聘同志成功走上了執(zhí)行主編崗位；二是實行利益分配方式改革，實行利益分配與業(yè)績相掛鉤的辦法。在考核辦法上，制定了科學(xué)有效、注重實績的分級量化考核辦法，即期刊社對部室主任進行考核，部室主任對員工進行考核。考核項目中增加了工作業(yè)績的硬性指標(biāo)，大大提高了工作實績的考核權(quán)重。在分配方式上，建立了分配與個人業(yè)績掛鉤、與年終考核掛鉤的分配制度，較大地拉開了收入差距；三是實施版面競爭制、項目經(jīng)理制，拿出部分重大選題和一定的版面進行競爭，讓這些期刊主動接受市場的檢驗，用刊物質(zhì)量來占領(lǐng)市場。期刊社深刻認識到，只有引入競爭機制，實行現(xiàn)代企業(yè)管理，才能使期刊社走上健康、快速的發(fā)展大道。

整體功能大于部分之和，期刊社還對全社各刊美術(shù)編輯進行了重新組合，成立了美術(shù)編輯室，引入了競爭機制，提升了全社刊物的裝幀質(zhì)量和設(shè)計水平。近年來，美術(shù)編輯室開辦了江教文化藝術(shù)學(xué)校，開設(shè)了高考美術(shù)培訓(xùn)班、廣播電視編導(dǎo)班、達·芬奇少兒美術(shù)班。校園文化創(chuàng)意設(shè)計活動也已啟動，待條件成熟，將進行公司化運作。在《開心》雜志社改革試點成功的基礎(chǔ)上，期刊社又拿出《教師博覽》編輯部進行改革試點，成立了《教師博覽》雜志社，實行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和經(jīng)費包干的目標(biāo)管理模式。經(jīng)過一年多時間的實踐，該社的日常管理日趨規(guī)范，工作質(zhì)量和效率明顯提高。

在推動教育期刊主業(yè)不斷上臺階的基礎(chǔ)上，讓多個輪子一起轉(zhuǎn)，期刊社實現(xiàn)了多元發(fā)展的提速。期刊社抽調(diào)精干力量，組建了經(jīng)營部，負責(zé)廣告、培訓(xùn)、會展等多種多樣的教育服務(wù)活動，出臺了《多種經(jīng)營項目管理制度》《廣告經(jīng)營管理辦法》等多項新的經(jīng)營管理規(guī)定，促進了多種經(jīng)營工作快速健康發(fā)展。

二、打造品牌，構(gòu)建保障體系

為了使單位在轉(zhuǎn)企改制后做大做強，期刊社把“出精品文章、創(chuàng)名牌欄目、辦一流期刊”，打造健康、高雅、實用、可親的教育期刊品牌當(dāng)作努力方向，為此，建立健全了一整套期刊質(zhì)量保障體系。

為了狠抓質(zhì)量，力推精品，打造品牌的內(nèi)核，期刊社通過構(gòu)建培訓(xùn)提高機制，完善知識機構(gòu)；構(gòu)建審讀評估機制，明確努力方向；構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)機制，激發(fā)內(nèi)在動力，這些舉措使得學(xué)習(xí)型編輯部建設(shè)如火如荼。期刊社還把“質(zhì)量是期刊生存發(fā)展的命脈”的理念落實到稿件選用環(huán)節(jié)，通過實行版面競爭和編輯帶欄目上版面，極大地提高了刊物稿件質(zhì)量；建立健全了期刊質(zhì)量責(zé)任制和獎懲機制，要求杜絕崗位缺失，嚴(yán)格執(zhí)行三級審稿制度，落實責(zé)任，層層把關(guān)。按照獎優(yōu)罰劣的原則，嚴(yán)格執(zhí)行期刊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)差錯，分級扣罰；建立了印前審校、印后審讀機制，增加了預(yù)防和消滅差錯的環(huán)節(jié)，期刊質(zhì)量明顯提高。在江西省新聞出版局組織的全省報刊質(zhì)量檢查過程中，教育期刊社的期刊綜合考核得分，除1種刊物獲良好外，其他的全部獲優(yōu)秀，其中有2種獲滿分，在全省名列前茅。

彰顯特色，揚優(yōu)成勢，構(gòu)建品牌的基石。6種刊物通過改版、分版、擴版等方法，細分讀者、細分市場，實施錯位發(fā)展，形成自身優(yōu)勢，辦出了刊物個性。不斷加大策劃力度，注重系列化策劃、專題化策劃、板塊化策劃相結(jié)合，做到刊物期期有亮點。

培育作者，鍛煉隊伍，保障品牌的持久。通過組織筆會、重點作者會，開辦培訓(xùn)班等活動，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)作者，建立了一支由青年作者、重點作者、簽約作者組成的滾動發(fā)展的作者隊伍。國內(nèi)有一批著名的特級教師及專家、學(xué)者為各刊撰稿。要求編輯每年都要有足夠的時間到教育教學(xué)第一線深入調(diào)研，加強與讀者的密切聯(lián)系，增強編輯的讀者意識和市場意識。

精心策劃，傾心服務(wù)，擴大品牌的影響。期刊社精心策劃，實施并開展了“關(guān)愛留守兒童雙百萬新蕾工程”“生態(tài)江西、綠色崛起——鄱陽湖生態(tài)文明教育”知識競賽和征文活動、“新蕾杯”全省中小學(xué)師生讀刊用刊征文活動等一系列注重社會效益的活動。期刊社還舉辦了兩屆規(guī)模宏大的江西教育博覽會，展示了教育戰(zhàn)線改革開放的成果。這些富有創(chuàng)意的活動與展會的有效開展，塑造了江西教育期刊社作為責(zé)任媒體的良好形象，同時又增強了期刊社6種期刊的品牌影響力和美譽度。

三、實施戰(zhàn)略，創(chuàng)造美好未來

轉(zhuǎn)企改制是順應(yīng)文化體制改革大勢的需要。開弓沒有回頭箭。從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，意味著要更多地以一種企業(yè)的思維去思考問題，更多地引進適應(yīng)市場的體制機制，更多地注重期刊以及其他精神產(chǎn)品的品牌質(zhì)量，在期刊市場摸爬滾打，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，求生存、求發(fā)展。期刊社為此成立了改革發(fā)展規(guī)劃研究小組，對2012年至2016年江西教育期刊社的發(fā)展進行了展望，小組成員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的優(yōu)勢，擬定了《江西教育期刊社五年發(fā)展規(guī)劃》（2012—2016）。主要包括以下幾個方面：

（一）實施四大發(fā)展戰(zhàn)略

資源整合戰(zhàn)略。提高集團的產(chǎn)業(yè)并購與整合能力。包括與有關(guān)期刊社、出版社和有關(guān)單位的合作，實現(xiàn)跨省市、跨行業(yè)、跨媒體的探索和發(fā)展。有條件的期刊編輯部和其他經(jīng)營部門成立有限責(zé)任公司，作為集團的子公司，系二級法人，實行獨立核算，自負盈虧。力爭集團產(chǎn)值盡快突破2億元，其中：期刊及圖書出版產(chǎn)值1.8億元，廣告、培訓(xùn)等多種經(jīng)營活動產(chǎn)值0.2億元。努力探索商務(wù)酒店、旅游服務(wù)、物流服務(wù)以及文化創(chuàng)意設(shè)計、藝術(shù)品市場的中介等新項目，探索新的廣告經(jīng)營模式，增加廣告收益，擴大市場份額。力爭到2016年年底，資源整合更趨合理，新型業(yè)態(tài)基本形成，數(shù)字化平臺開始啟用，集團總產(chǎn)值突破3億元。

品牌特色戰(zhàn)略。集中精力抓好品牌和服務(wù)的經(jīng)營，建立專門的品牌管理機構(gòu)，深入總結(jié)和研究品牌的內(nèi)涵、經(jīng)營理念和特有的商業(yè)運營模式；實施品牌工程，集中打造精品項目、精品服務(wù)；抓住優(yōu)勢，擴大品牌的對外影響力和知名度。

實施好名牌期刊工程，把《教師博覽》打造成“教師手中的《讀者》”。教育部領(lǐng)導(dǎo)曾對《教師博覽》作出如下評價“《教師博覽》定位準(zhǔn)確，內(nèi)容豐富，品位高雅，風(fēng)格清新……”“博而不淺，綜而不濫，專而不澀”等。我們將把這些評價當(dāng)作打造品牌特色的方向。實施好百萬期刊建設(shè)工程，在《小學(xué)生之友》月發(fā)行量180余萬冊的基礎(chǔ)上，力爭《初中生之友》月發(fā)行量達100萬冊。

科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。促進教育傳媒發(fā)展與科技進步的有機結(jié)合，成立數(shù)字媒體發(fā)展中心，依托江西教育期刊出版基地，搭建科技創(chuàng)新平臺。實現(xiàn)數(shù)字化媒體與紙質(zhì)媒體的有效融合，充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合教育的需求和社會需求，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品、教育服務(wù)產(chǎn)品，著眼未來社會的需求，引進新的項目。

人才聚集戰(zhàn)略。樹立人才資源是教育文化傳媒發(fā)展第一資源的觀念，建立健全教育文化傳媒人才培養(yǎng)、引進、選拔和激勵機制。著力培養(yǎng)、吸引和用好一批熟悉教育工作、懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型人才以及在業(yè)內(nèi)具有一定影響的專家和名家，造就一批教育文化傳媒管理人才、策劃人才、經(jīng)營人才，推動集團教育文化傳媒事業(yè)大發(fā)展。近期要著力啟動首席編輯、首席記者制，為優(yōu)秀人才的成長創(chuàng)造條件。

（二）落實十大主要任務(wù)

加大宣傳報道力度，增強媒體的影響力；完善采編制度，提高采編質(zhì)量；提高發(fā)行效能，拓展市場空間；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育服務(wù)項目；建設(shè)基地大樓，完善服務(wù)設(shè)施；完善媒體形態(tài)，建立數(shù)字化平臺；健全決策機制，實行科學(xué)管理；加強內(nèi)部管理，健全內(nèi)控制度，提高執(zhí)行力度；完善考評體系，建立績效制度；加強隊伍建設(shè)，打造刊社文化等，努力提升刊社凝聚力和軟實力。

（作者單位：江西教育期刊社）