四川省新聞出版局 高 波

四川省期刊出版管理工作綜述

四川省新聞出版局 高 波

一、2012年期刊基本情況

四川省出版期刊共有344種。其中，綜合類有16種，占期刊總量的4.65%；哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)類有62種，占期刊總量的18.02%；自然科學(xué)、技術(shù)類有207種，占期刊總量的60.18%；文化、教育類有41種，占期刊總量的11.92%；文學(xué)、藝術(shù)類有18種，占期刊總量的5.23%。344種期刊中，有117種事業(yè)法人、20種企業(yè)法人、207種非法人編輯部。

全年共出版期刊3690期，平均期印數(shù)471.8萬冊，平均期發(fā)量454.58萬冊，年總印數(shù)7867.62萬冊，年總印張為617297.72千印張。全省期刊期發(fā)量超過60萬冊的有1種（《都市麗人》）；期發(fā)量超過35萬冊的有2種（《女刊》和《四川黨的建設(shè)》農(nóng)村版）；期發(fā)量在20萬～30萬冊的有1種（《四川畫報(bào)》）；期發(fā)量在10萬～20萬冊的有6種。

全省期刊全年經(jīng)營總收入5.71億元（年發(fā)行收入3.82億元，年廣告總收入2.01億元），實(shí)現(xiàn)利潤總額5557.01萬元，納稅總額5199.83萬元。

2012年，發(fā)行收入超過3000萬元的期刊有2種（《都市麗人》和《女刊》）；發(fā)行收入超過1000萬元的有3種（《看電影》《四川黨的建設(shè)》農(nóng)村版以及《四川黨的建設(shè)》城市版）；發(fā)行收入在500萬～1000萬元的有15種。

2012年，期刊廣告收入超過2000萬元的有3種（《先鋒》《品牌時(shí)代》《西南航空》）；廣告收入在500萬～1000萬元的有5種；廣告收入在100萬～500萬元的有25種。實(shí)現(xiàn)利潤總額超過1000萬元的是《西南航空》；實(shí)現(xiàn)利潤總額超過600萬元的是《先鋒》《廉政瞭望》；實(shí)現(xiàn)利潤總額在200萬～600萬元的有2種；實(shí)現(xiàn)利潤總額在100萬～200萬元的有6種。

2012年，四川省有4種期刊對刊名及其辦刊宗旨進(jìn)行了變更和調(diào)整，分別是《機(jī)床電器》（原刊號(hào)CN51—1310/TM）變更為《招標(biāo)與投標(biāo)》（新刊號(hào)CN51—1751/F），《信息與電子工程》（原刊號(hào)CN51—1651/ TN）變更為《太赫茲科學(xué)與電子信息學(xué)報(bào)》（新刊號(hào)CN51—1746/TN），《頜骨研究》（原刊號(hào)CN51—1744/R）變更為《骨研究》（英文）（新刊號(hào)CN51—1745/R），《成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》（原刊號(hào)CN51—1524/TN）變更為《成都工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》（新刊號(hào)CN51—1747/TN）；另增加了2種新的刊物，分別是《四川黨的建設(shè)》（藏文版）（刊號(hào)51—1742/D）和《關(guān)愛明天》（刊號(hào)CN 51—1749/D）；同時(shí)有1種期刊《高爾夫時(shí)尚》依法注銷。

全省有11種期刊獲得國家級(jí)獎(jiǎng)11項(xiàng)，13種期刊獲省、市、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)13項(xiàng)，還有32種期刊獲得行業(yè)專業(yè)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)32個(gè)。其中，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)（工程科學(xué)版）》獲得“第四屆中國高校精品科技期刊獎(jiǎng)和中國國際影響力優(yōu)秀期刊獎(jiǎng)”，《四川大學(xué)學(xué)報(bào)（醫(yī)學(xué)版）》獲得“第四屆中國高校精品科技期刊獎(jiǎng)”。

二、期刊網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化日漸成為期刊出版轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志

多媒體、數(shù)字化已是四川省不少知名、優(yōu)秀期刊加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體，也是這些名優(yōu)期刊提升影響力的重要平臺(tái)。2012年全省有70多種期刊開展了多種形態(tài)的數(shù)字出版業(yè)務(wù)，其中：辦有一級(jí)獨(dú)立域名新聞網(wǎng)站的期刊有30種，委托國內(nèi)外知名網(wǎng)站發(fā)布或銷售出版信息的期刊有19種，出版網(wǎng)絡(luò)多媒體數(shù)字期刊的有17種，開展電子商務(wù)的期刊有5種，出版手機(jī)期刊的有2種，出版網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的有1種。

三、不斷強(qiáng)化期刊出版管理，為做大做強(qiáng)期刊業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境

（一）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為黨的十八大召開營造良好氛圍

按照中央和省委的部署，緊緊圍繞迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開這個(gè)首要政治任務(wù)，認(rèn)真組織、精心謀劃，通過召開全省報(bào)刊出版管理工作會(huì)議、通氣會(huì)、座談會(huì)、審讀會(huì)和組織開展“走、轉(zhuǎn)、改”活動(dòng)等方式，向各級(jí)報(bào)刊出版單位、記者站提要求、打招呼，傳達(dá)貫徹中央和省里的要求，做好主流輿論引導(dǎo)工作。全省新聞報(bào)刊戰(zhàn)線堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持“三貼近”，大力宣傳踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，大力宣傳四川改革開放和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地建設(shè)成就，加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)，使報(bào)刊輿論導(dǎo)向更加體現(xiàn)黨和政府的主張，更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，營造了擊鼓奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難、大踏步發(fā)展的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化管理措施，促進(jìn)報(bào)刊出版秩序規(guī)范和質(zhì)量提高

1.強(qiáng)化制度規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理和主管主辦制度、出資人制度、從業(yè)人員資格制度，規(guī)范辦報(bào)辦刊行為和秩序，對一號(hào)多刊、一號(hào)多版的報(bào)刊出版行為及時(shí)予以糾正。同時(shí)，嚴(yán)格要求報(bào)刊社認(rèn)真執(zhí)行三審三校制度，確保出版質(zhì)量，防止和消除各種技術(shù)差錯(cuò)和原則錯(cuò)誤。落實(shí)規(guī)范新聞采編秩序、加強(qiáng)記者站管理等有關(guān)規(guī)定和文件精神，組織召開96家中央及省外報(bào)刊駐川記者站負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)有關(guān)情況，觀看《新聞?dòng)浾呔窘逃?，傳達(dá)學(xué)習(xí)中宣發(fā)〔2012〕14號(hào)文件精神，并提出了貫徹落實(shí)的具體要求。

2.強(qiáng)化專項(xiàng)整治管理。深入開展打擊新聞敲詐、治理有償新聞（兩個(gè)階段）、整治虛假違法廣告、規(guī)范學(xué)術(shù)期刊出版等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。專項(xiàng)行動(dòng)以來，先后與省“掃黃打非”辦公室、駐局紀(jì)檢組制定下發(fā)了全省打擊新聞敲詐、治理有償新聞的實(shí)施方案，與省工商局等十二部門印發(fā)了整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)的工作要點(diǎn)，專門下發(fā)了開展部分報(bào)刊質(zhì)量檢查的通知，將專項(xiàng)整治工作有關(guān)內(nèi)容納入四川省報(bào)刊質(zhì)量范圍，共核查5起涉嫌新聞敲詐的舉報(bào)案件，取締了一批違規(guī)廣告，采取行政約談、誡免談話等行政措施，要求報(bào)刊出版單位糾正偏差、落實(shí)整改。

3.強(qiáng)化年度核驗(yàn)管理。充分發(fā)揮年檢作用，扎實(shí)抓好報(bào)紙、期刊、記者站、記者證的年度核驗(yàn)工作，掌握了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，為深入實(shí)施報(bào)刊出版質(zhì)量綜合評(píng)估和非時(shí)政類報(bào)刊轉(zhuǎn)企改制提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)和重要的依據(jù)。全年共核驗(yàn)136種報(bào)紙、343種期刊，其中有2種報(bào)紙、4種期刊被緩驗(yàn)；完成96家中央及省外報(bào)刊駐川記者站、174家省內(nèi)報(bào)刊駐市縣記者站的年度核驗(yàn)工作，核發(fā)記者證及年檢標(biāo)簽9358個(gè)。加強(qiáng)對被緩驗(yàn)報(bào)刊的動(dòng)態(tài)追蹤管理，嚴(yán)格依法依規(guī)做好并按時(shí)完成了2011年度被緩驗(yàn)報(bào)刊的后續(xù)工作。

4.強(qiáng)化報(bào)刊審讀管理。堅(jiān)持不懈抓好全省報(bào)刊的日常審讀、分級(jí)審讀、重點(diǎn)審讀和專項(xiàng)審讀工作，強(qiáng)化審讀的針對性和時(shí)效性，定期召開報(bào)刊審讀和輿情研判會(huì)議，及時(shí)總結(jié)分析報(bào)刊出版導(dǎo)向和管理中的新成效、新動(dòng)態(tài)和新問題，指導(dǎo)報(bào)刊單位改進(jìn)辦報(bào)辦刊形式，促進(jìn)了四川省報(bào)刊出版質(zhì)量的整體提升。按照總署要求，重點(diǎn)對30余種都市類報(bào)紙、社科類期刊開展了專項(xiàng)審讀和專題審讀，其中對涉及十八大的主題宣傳、政治體制改革和文化體制改革等重要內(nèi)容的文章進(jìn)行了專題審讀，對報(bào)刊從互聯(lián)網(wǎng)、博客、微博等轉(zhuǎn)載的內(nèi)容是否符合規(guī)定的情況進(jìn)行了重點(diǎn)審查，四川省沒有出現(xiàn)違反上述出版規(guī)定的情況。同時(shí)，我局還有針對性地將專項(xiàng)審讀工作與報(bào)刊質(zhì)量檢查工作相結(jié)合，使審讀工作更富成效。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，按期圓滿完成第一批非時(shí)政類報(bào)刊的改制任務(wù)

四川省高度重視非時(shí)政類報(bào)刊出版單位的體制改革工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了改革工作聯(lián)席會(huì)議制度和日常工作機(jī)構(gòu)，保障工作順利開展。中央關(guān)于四川省第一批非時(shí)政類報(bào)刊改革實(shí)施方案批復(fù)下達(dá)后，我們按照中央的批復(fù)要求，在省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省文改辦的有力指導(dǎo)下，在省聯(lián)席會(huì)議各成員單位的支持配合下，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)轉(zhuǎn)制單位規(guī)范有序地實(shí)施改革工作。各市州、各有關(guān)部門和各非時(shí)政類報(bào)刊主管主辦單位，積極行動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施方案。我局在具體推動(dòng)改革工作中，多次召開政策培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)和現(xiàn)場督查督辦會(huì)，分階段、有重點(diǎn)的推進(jìn)各項(xiàng)改革，四川省第一批55家非時(shí)政類報(bào)刊單位在十八大召開前全面完成了轉(zhuǎn)企改制的目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，按照中央對四川省第二批非時(shí)政類報(bào)刊單位體制改革的批復(fù)要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注意方式方法，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)第二批改革工作。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)報(bào)刊業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)中央和四川省文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，引導(dǎo)報(bào)刊出版單位大力實(shí)施規(guī)?；s化戰(zhàn)略，堅(jiān)持實(shí)施精品名牌、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等多層次戰(zhàn)略體系，做大做強(qiáng)主業(yè)。積極探索激勵(lì)機(jī)制，我局會(huì)同省人社廳開展了“四川出版物獎(jiǎng)報(bào)紙期刊獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，經(jīng)過逐級(jí)審核評(píng)審，共有6報(bào)10刊獲獎(jiǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)了精品名牌戰(zhàn)略的有效實(shí)施。四川省現(xiàn)有四大報(bào)刊傳媒集團(tuán)的龍頭骨干作用繼續(xù)增強(qiáng)，一批報(bào)刊的經(jīng)營規(guī)模和出版總量呈穩(wěn)中有升之勢，集約化態(tài)勢明顯。

部科技司舉辦的“第4屆中國高校精品·優(yōu)秀·特色科技期刊獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》《第三軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報(bào)》《應(yīng)用數(shù)學(xué)與力學(xué)》獲“精品期刊”稱號(hào)，《西南大學(xué)學(xué)報(bào)（自科版）》《西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自科版）》《土木建筑與環(huán)境工程》獲“優(yōu)秀期刊”稱號(hào)；《功能材料》《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)》《土木建筑與環(huán)境工程》入選美國工程索引（EI）來源期刊；《重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》《西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》《現(xiàn)代法學(xué)》《外國語文》榮獲“全國高校百強(qiáng)社科期刊”稱號(hào)；《改革》影響因子、轉(zhuǎn)載率名列中國經(jīng)濟(jì)學(xué)管理學(xué)期刊前茅，成為國家社科基金首批資助期刊，首發(fā)論文累計(jì)12篇獲中國經(jīng)濟(jì)學(xué)最高獎(jiǎng)——孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)；《中國藥房》2011-2012年位列“RCCSE中國核心學(xué)術(shù)期刊”藥學(xué)刊物綜合排名第9位。