●潘南峰

財(cái)政監(jiān)督是項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要領(lǐng)域，通過(guò)“一二三四”工作法可以進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督檢查合力，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

扭住“一個(gè)中心”。構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督格局，完善預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督四位一體的管理框架，突出監(jiān)督檢查的“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢查計(jì)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一文書(shū)格式、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一處理處罰，強(qiáng)化對(duì)行政企事業(yè)單位執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范、會(huì)計(jì)人員持證上崗和重大財(cái)稅政策情況的監(jiān)督檢查，從完善制度、健全機(jī)制、堵塞漏洞、提高財(cái)政管理水平上下工夫，對(duì)財(cái)政政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督，全面推行公示公告制度，切實(shí)加大公開(kāi)曝光力度，提高財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法透明度，促進(jìn)地區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

建立“二個(gè)渠道”。一是探索財(cái)政大監(jiān)督理念下財(cái)政監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并實(shí)行財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員制度和推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督員制度，提高財(cái)政監(jiān)督工作整體效能，為加強(qiáng)財(cái)政管理、發(fā)揮資金使用效益、強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支監(jiān)管起到保障作用。二是建立會(huì)商制度，形成財(cái)政與紀(jì)檢、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)的監(jiān)管合力，充分依托信息技術(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，跟蹤檢查各類惠民政策落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正財(cái)政各項(xiàng)制度及相關(guān)執(zhí)行情況存在的問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政信息共建共享機(jī)制建立。

抓好“三個(gè)結(jié)合”。一是結(jié)合主題教育實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，把提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量作為源頭上防治腐敗的重要舉措來(lái)抓。二是結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算收支管理、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督，對(duì)來(lái)信來(lái)電舉報(bào)案件聯(lián)合核查，全面真實(shí)掌握有關(guān)情況，努力實(shí)現(xiàn)成果利用最大化，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。三是結(jié)合“小金庫(kù)”檢查，由紀(jì)委牽頭財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依法強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和處理處罰工作，推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，著力擴(kuò)大治理工作成效。

落實(shí)“四項(xiàng)任務(wù)”。首先是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，進(jìn)一步延伸檢查內(nèi)容和范圍。其次是組織開(kāi)展縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貫徹落實(shí)財(cái)稅政策、法律、法規(guī)的重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強(qiáng)化自我約束。再次是有效借助美好鄉(xiāng)村建設(shè)和民生工程督查等方式，建立各級(jí)各部門(mén)信息通報(bào)和反饋制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)資金的使用及財(cái)務(wù)管理。最后是重點(diǎn)圍繞績(jī)效執(zhí)行和績(jī)效監(jiān)督，就服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展課題組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)和查找薄弱環(huán)節(jié)，將之上升為理論認(rèn)識(shí)并在實(shí)踐中加以解決?！?/p>