□文/王 媛 金 昊

（上海工程技術(shù)大學(xué) 上海）

一、引言

大部分畢業(yè)生由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)時(shí)起薪非常低，屬于低收入人群。尤其對于外地畢業(yè)生，異地就業(yè)，生活成本高，加之城市近兩年房屋租金大幅上漲，所以大部分畢業(yè)生都面臨著巨大的住房問題。本文通過走訪、調(diào)查等方法深入分析畢業(yè)大學(xué)生的住房現(xiàn)狀，以及了解畢業(yè)生在一線城市就業(yè)收入的現(xiàn)狀，就改善他們的住房現(xiàn)狀提出一些建議。

二、一線城市大學(xué)畢業(yè)生住房現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查顯示，近幾年畢業(yè)生就業(yè)量最大的前10 位城市依次為北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、成都、南京、濟(jì)南、蘇州。由此可看出，畢業(yè)生大多數(shù)都擠入一二線城市就業(yè)，異地就業(yè)現(xiàn)象很普遍。以北京、上海為例，2006～2012年房屋租金價(jià)格如表1 所示；大學(xué)畢業(yè)生起薪如表2 所示。（表1、表2）從上述兩表中得出：北京、上海等一線城市，一套普通住宅一居室的月租，接近收入的95%。近幾年房租上漲幅度遠(yuǎn)超過畢業(yè)生起薪上漲幅度。對于異地就業(yè)的學(xué)生而言，房租變動(dòng)和收入變動(dòng)不平衡，給他們的居住帶來很大的困難，他們不得不居住在惡劣的環(huán)境下，嚴(yán)重地阻礙了個(gè)人的理性發(fā)展。例如北京小月河，通常是七八個(gè)人住一個(gè)宿舍，像學(xué)生宿舍一樣；唐家?guī)X，則是一個(gè)樓里，有很多的單間，“像鳥籠子似的”，通常是農(nóng)民私搭亂建的，七八層的磚房瓦房，都是公共浴室、公共水房、公共廁所。

異地就業(yè)人數(shù)劇增，同時(shí)也增加了一線城市本地生的就業(yè)與住房壓力，他們沒有那些異地就業(yè)人員在自己家鄉(xiāng)的好條件，甚至他們的工作還不如外地生的好，只能一直和親人住在一起。

三、一線城市大學(xué)畢業(yè)生住房困難的原因

（一）地區(qū)差異大，異地就業(yè)人數(shù)多。大多畢業(yè)生選擇在一線城市工作主要原因是一線大城市就業(yè)機(jī)會多，可供他們選擇的范圍廣。第二原因是大學(xué)生的就業(yè)觀念：一線城市就業(yè)機(jī)會多，舞臺夠大、工資待遇好、生活質(zhì)量高、有面子。所以，“寧要北京一張床，不要外地一間房”的這種事例數(shù)不勝數(shù)。很多大學(xué)畢業(yè)生放棄了家鄉(xiāng)的好工作好條件，甘愿跑到了北京、上海等一線城市，住地下室。

以上海為例，2012 年上海高校畢業(yè)生達(dá)17.8 萬，其中上海生源8.78 萬人，非上海生源9.02 萬人，外地生源總數(shù)首次超過了上海生源，并且近幾年外地生源是逐年遞增。由此看出，二三線城市的大學(xué)畢業(yè)生大多都涌向了一線城市，這就直接導(dǎo)致了就業(yè)壓力大，畢業(yè)生的收入低。同時(shí)，短期內(nèi)也導(dǎo)致了對房屋的需求增大，其各項(xiàng)生活成本也高出其他城市很多，給畢業(yè)生帶來了住房困難。

（二）大學(xué)畢業(yè)生收入較低。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，2008 年金融危機(jī)以后，就業(yè)形勢受到了嚴(yán)重影響，一線大城市也受到了相應(yīng)的影響，今年甚至出現(xiàn)了外企在上海、北京等城市辭退員工的現(xiàn)象，減少了就業(yè)機(jī)會。加之，近年來高校畢業(yè)生供給量不斷加大，近幾年來需要就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)高達(dá)700 多萬。畢業(yè)生們大都向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)涌入，職位的需求量減少，以及異地就業(yè)比例較高，導(dǎo)致了嚴(yán)重供給不平衡，競爭壓力大，社會對大學(xué)生的薪酬也就一壓再壓，加上生活成本高，導(dǎo)致畢業(yè)生們甚至交房租都很困難。

從大學(xué)生自身角度看，為了能在一線城市找到工作，大多是專業(yè)不對口，缺乏專業(yè)理論知識，即使是對口工作，理論較強(qiáng)但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾乎為零。同時(shí)，現(xiàn)在的畢業(yè)生很少能吃苦耐勞，受不了剛開始工作的辛苦，頻繁的跳槽等等這些原因都導(dǎo)致了畢業(yè)生的收入較低。

然而，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，畢業(yè)生前幾年的工資漲幅遠(yuǎn)達(dá)不到房屋租金的漲幅，再加上消費(fèi)水平也在不斷提高，低收入不能夠滿足這些，使得畢業(yè)生的住房成了一大問題。

（三）大城市房地產(chǎn)發(fā)展快，房價(jià)飆升。雖然中國在世界中屬低收入國家，但中國京、滬中心區(qū)房價(jià)已絕對遙遙領(lǐng)先，大城市人口數(shù)量多，而人們最基本的需求除了溫飽就是住房問題了，都渴望有自己的溫馨小窩，這樣整體來看，房屋還是供不應(yīng)求的，房價(jià)總是只漲不落。這就導(dǎo)致了投資性需求增加，造成房屋空置，出租房房源緊缺，新房出租率增幅并不明顯，供不應(yīng)求，導(dǎo)致畢業(yè)生租房困難。

（四）租金過高。限購令實(shí)施后，買房觀望情緒增長，租房人群增加，如表1 所示，近3 年內(nèi)上海漲幅已經(jīng)達(dá)到了25.4%，北京漲幅已經(jīng)達(dá)到了27.5%，短期內(nèi)各一線城市的房租都出現(xiàn)了巨大的漲幅。而異地大學(xué)生主要是靠租房來生活的，巨大的漲幅嚴(yán)重影響了他們的生活質(zhì)量，造成了生活質(zhì)量的下降。

四、大學(xué)生的住房保障困境

（一）重慶公共租賃房的啟示

1、準(zhǔn)入門檻低，高校畢業(yè)生亦能享受公租房。重慶市探索出的公共租賃房住房保障模式為年滿18 周歲，具有租金支付能力的新就業(yè)大中專及職校學(xué)生、區(qū)縣以上政府引進(jìn)的專業(yè)人才、外地來渝工作人員（含外籍人士）提供了住房保障。只要在本市無住房，有穩(wěn)定就業(yè)崗位和收入來源者均可申請，不受戶籍限制，門檻低，可以為剛畢業(yè)收入比較低的大學(xué)生提供住房，這一點(diǎn)屬全國首例。而上海公租房申請條件苛刻：一是有本市城鎮(zhèn)常住戶口或《上海市居住證》，連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)金達(dá)到規(guī)定年限；二是已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同。對于這兩條，剛畢業(yè)大學(xué)生幾乎達(dá)不到。

表1 上海、北京普通住宅一居室租賃價(jià)格（單位：元/月）

表2 上海、北京應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生平均起薪（單位：元/月）

2、供給大。重慶用3 年建3，000 萬平方米公租房，規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)200 萬人城市的住房量，數(shù)量達(dá)到60 萬套左右，供給量很大，高校畢業(yè)生申請獲批的概率大。而北京、上海的公租房供給量很少，畢業(yè)生即使?jié)M足申請條件，獲批的可能性也很小。

3、租金低。重慶公租房租金相當(dāng)于同類商品房出租價(jià)格的60%，而上海公租房租金相當(dāng)于同類商品房出租價(jià)格的80%，甚至?xí)叱鲋苓叺钠胀ㄉ唐贩康淖饨?，這對于低收入的畢業(yè)生來說幾乎沒有意義。

4、區(qū)位比較合理。重慶公租房很多都在主城區(qū)，區(qū)位較合理，能夠滿足人們生活需求；上海公租房過于集中，到達(dá)市中心以及商業(yè)中心的交通通達(dá)性不夠。

住房保障是重大民生工程，重慶市大力探索公租房建設(shè)，有效解決城市中低收入畢業(yè)生的住房困難。重慶公租房有很多閃光點(diǎn)值得其他城市借鑒。一線城市應(yīng)學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn)。

（二）其他一線城市面臨的限制條件。“重慶模式”事實(shí)上非常具有重慶特色，并不是所有城市都可以輕易復(fù)制。一是重慶市正努力把農(nóng)村人口，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，但一線城市的城市化進(jìn)程已經(jīng)趨于成熟，不具備重慶這樣的城市人口基數(shù)，一線城市人口過于飽和；二是重慶還不是主要的大學(xué)生導(dǎo)入城市，主要以人口輸出為主，這種現(xiàn)狀恰與一線城市相反；三是重慶市政府為公租房建設(shè)儲備了大量的土地，有足夠的空間，而一線城市高密度居住，是不具備這種條件的。

綜上所述，大城市要因地制宜，根據(jù)城市的特點(diǎn)有選擇性的效仿，構(gòu)建出真正適合的公租房。

五、解決畢業(yè)生住房問題的對策

對于畢業(yè)生面臨的住房困境，不僅要依靠政府的救助，大學(xué)生還要從自身方面改善，轉(zhuǎn)變自己的就業(yè)觀念、增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感；平抑房地產(chǎn)租售價(jià)格等方面進(jìn)行疏導(dǎo)。

（一）轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念。事實(shí)上，一線城市的地方財(cái)力和承受程度都有限度，一些發(fā)展中的二三線城市擁有較高的收入，居住成本也較低，生活壓力較小。所以，要根據(jù)自己的實(shí)際情況與能力，到需要我們的城市和崗位去就業(yè)，而不是僅局限于一線城市。

（二）增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識，完善住房公積金的征收和管理。21 世紀(jì)是人才競爭的時(shí)代，對于企業(yè)而言，人才是企業(yè)發(fā)展的重要資源，企業(yè)也要增強(qiáng)對畢業(yè)生的關(guān)懷意識，留住人才，為人才的發(fā)展，可為外地租房者提供住房補(bǔ)貼，這樣可緩解大學(xué)畢業(yè)生過高的租金帶來的生活壓力。

對于政府而言，也應(yīng)當(dāng)對這部分人群給予關(guān)注，采取有效手段改善其基本生活條件。本文認(rèn)為，政府可以適當(dāng)?shù)姆艑捁e金支付政策，允許符合條件的大學(xué)生用住房公積金來繳房租，從而減輕這些人才的房租支付壓力。另外，政府還可以對向符合條件的大學(xué)生提供住房的房東免征所得稅。

（三）完善住房市場，平抑房地產(chǎn)租售價(jià)格。擴(kuò)大中小戶型，低價(jià)房供應(yīng)量。大力向畢業(yè)生推出50m2～90m2的住房，這樣能保證雙方的利益。同時(shí)，還應(yīng)完善房屋租賃市場監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行有效的立法保證；加強(qiáng)行政許可與行政執(zhí)法的力度以及鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)入租賃市場，應(yīng)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商由“只售不租”向“租售并舉”轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大房源，為大學(xué)畢業(yè)生提供更多的優(yōu)質(zhì)住房。

六、結(jié)語

大學(xué)畢業(yè)生是住房需求最活躍的群體之一，只有解決大學(xué)畢業(yè)生住房問題才能促進(jìn)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造價(jià)值的主力軍，只有切實(shí)解決大學(xué)畢業(yè)生住房問題才能使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)定快速增長，對實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有著不可忽視的作用。

［1］宋英瀟.我國大學(xué)畢業(yè)生住房保障制度研究［J］.住宅產(chǎn)業(yè)，2008.9.

［2］石婷婷.大學(xué)生就業(yè)后的住房貧困現(xiàn)象探析——基于浙江普通高職畢業(yè)生的調(diào)查［J］．浙江社會科學(xué)，2010.5.

［3］張建坤，姚燕，現(xiàn)階段大學(xué)畢業(yè)生住房問題分析及對策.東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009.5.