□文/任 雪 遲文成 許聳石
(1.沈陽(yáng)理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;2.沈陽(yáng)理工大學(xué)外語(yǔ)學(xué)院;3.遼寧省數(shù)字證書認(rèn)證管理有限公司 遼寧·沈陽(yáng))
產(chǎn)業(yè)集群生命周期是指產(chǎn)業(yè)集群從形成到衰亡的發(fā)展全過(guò)程。由于政策變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)和社會(huì)進(jìn)步、區(qū)域環(huán)境、資源條件、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等影響,產(chǎn)業(yè)集群必然存在一個(gè)發(fā)展演變過(guò)程。產(chǎn)業(yè)集群一般大致可分為形成階段、成熟階段、均衡階段、換代階段共四個(gè)階段,不同階段的特征和規(guī)律不盡相同,主要表現(xiàn)在集群規(guī)模、專業(yè)分工程度、核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)規(guī)模等各個(gè)方面。
1、形成階段。在集群形成階段,集群的配套基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)均處于初建階段。集群產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域范圍、專業(yè)化分工程度都較小,集群的認(rèn)知度很低,影響力僅限于本地區(qū),集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱,企業(yè)規(guī)模以小企業(yè)為主,但此時(shí)集群內(nèi)部的總體結(jié)構(gòu)開始形成,集群顯現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展速度較快,投資回報(bào)率較高。
2、成熟階段。這個(gè)階段集群規(guī)模、區(qū)域范圍、專業(yè)化分工程度迅速擴(kuò)大,集群的集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn),大量企業(yè)開始遷入,企業(yè)規(guī)模以中小企業(yè)為主,集群的認(rèn)知度、影響力逐步提高,集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力顯現(xiàn),集群內(nèi)部的總體結(jié)構(gòu)逐步完善,集群顯現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展速度進(jìn)一步加快,投資回報(bào)率很高。集群的龍頭企業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷提高,企業(yè)之間以及與相關(guān)支持機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作更加默契密切,創(chuàng)新活動(dòng)日趨頻繁,市場(chǎng)發(fā)展逐漸完善,集群內(nèi)產(chǎn)品會(huì)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展形成一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、均衡階段。均衡階段經(jīng)過(guò)形成期、成熟期兩個(gè)階段的積累沉淀,集群內(nèi)各類配套基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善,集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量很多,主要以大中小企業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)鏈基本完整、專業(yè)化分工程度較高,產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)數(shù)量、專利數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)值、市場(chǎng)占有率、核心競(jìng)爭(zhēng)力、投資回報(bào)率、認(rèn)知程度和科技創(chuàng)新資源擁有量達(dá)到相對(duì)較高水平,集群內(nèi)與之相配套的硬件設(shè)施等方面的環(huán)境也趨于完善,內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也已基本定型。
4、換代階段。進(jìn)入換代階段集群規(guī)模開始縮小,集群內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)事件頻繁、企業(yè)外遷現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也大幅度下降。產(chǎn)業(yè)集群換代表現(xiàn)為集群內(nèi)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)率在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)下降或停滯、生產(chǎn)率低、技術(shù)創(chuàng)新停滯、產(chǎn)品需求增長(zhǎng)率下降較快,與集群相配套的硬件設(shè)施環(huán)境、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境也開始惡化,因而新進(jìn)入企業(yè)不斷減少,有大量企業(yè)退出集群,集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。
以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,遼寧老工業(yè)基地拉開了改革開放的序幕。1978年到1988年是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段并存階段,到1997年,遼寧基本實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)度。本文遼寧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程以改革開放之后為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行深入研究。改革開放之后,遼寧作為東北老工業(yè)基地的重要地區(qū),在改革開放初期,發(fā)展比較迅速,隨著南方產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展,遼寧產(chǎn)業(yè)集群有些停滯不前了,但隨著近些年中央對(duì)振興東北老工業(yè)基地的支持力度不斷加強(qiáng),遼寧的集群式招商、依托集群的新城鎮(zhèn)建設(shè)叫響全國(guó)。目前,遼寧的特色產(chǎn)業(yè)集群蓬勃發(fā)展,2011年9月,普蘭店被授予“中國(guó)西裝名城”,此前,瓦房店被授予“軸承之都”、大石橋被授予“中國(guó)鎂都”、興城被授予“中國(guó)泳裝名城”,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為遼寧最靚麗的名片。
1、形成階段(1983~1997年)。1984年初,省委、省政府提出“發(fā)揮以大連為中心的沿海港口城市群對(duì)外開放窗口優(yōu)勢(shì)和以沈陽(yáng)為中心的工業(yè)城市群優(yōu)勢(shì),改造和振興老工業(yè)基地,建設(shè)遼中南經(jīng)濟(jì)區(qū)”的設(shè)想。1986年《全國(guó)國(guó)土總體規(guī)劃綱要》,把遼中南地區(qū)確定為全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)之一,其范圍包括沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、營(yíng)口、遼陽(yáng)、盤錦、鐵嶺,形成了遼中南經(jīng)濟(jì)區(qū)概念。1992年鄧小平南巡講話后,遼寧的對(duì)外開放發(fā)生了質(zhì)的飛躍,以大連為龍頭,以沈陽(yáng)等中部城市群為腹地,以錦州為窗口,面向全省城鄉(xiāng)的即“三點(diǎn)一面”對(duì)外開放新格局開始形成。
2、成熟階段(1998~2003年)。20世紀(jì)九十年代以來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速,許多地區(qū)也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)于九十年代,其形成原因主要是:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下原有產(chǎn)業(yè)布局形成的圍繞國(guó)有大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)聚集的產(chǎn)業(yè)集群,以及改革開放后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集群。但是改革開放以來(lái),尤其是20世紀(jì)九十年代以來(lái),遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了巨大的挑戰(zhàn),發(fā)展的腳步較東部沿海各省放慢了許多。
3、均衡階段(2004年至今)。2003年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2003]11號(hào)),標(biāo)志著實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革等措施以及沿海經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)開放和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),遼寧產(chǎn)業(yè)集群開始進(jìn)入了全面振興的歷史時(shí)期?!笆晃濉逼陂g,圍繞遼寧中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和以“五點(diǎn)一線”為核心的沿海經(jīng)濟(jì)帶,建立起若干現(xiàn)代工業(yè)園和一批重大工業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,形成各類特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?!笆濉逼陂g,遼寧省重點(diǎn)培育90個(gè)200億元以上的產(chǎn)業(yè)集群,其中1,000億元以上集群19個(gè),500億元到1,000億元集群19個(gè)。預(yù)計(jì)到2015年,90個(gè)集群銷售收入將超過(guò)47,000億元。
近年來(lái),遼寧特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)快速發(fā)展。2008年遼寧省委、省政府提出以科技為引領(lǐng),以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),建立特色產(chǎn)業(yè)基地。全省特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)加快進(jìn)程、加大步伐、全面展開,早起建成的特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大、競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。新建成的特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭迅猛,發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步向前推進(jìn),一批特色產(chǎn)業(yè)集群正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。
表1 遼寧省各城市產(chǎn)業(yè)集群主要分布情況
1、特色產(chǎn)業(yè)集群及各地集群主要分布情況。遼寧以特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目為依托,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步,積極引導(dǎo)老工業(yè)基地調(diào)整改造,全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展:如沈陽(yáng)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、大連的“鉆石港灣”和船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、撫順的碳纖維和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、鞍山的鍛造工業(yè)園和五金產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群、錦州的光伏產(chǎn)業(yè)和汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群、本溪的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、丹東的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,營(yíng)口的光電和微電子產(chǎn)業(yè)集群、阜新的皮革加工和林木產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群、遼陽(yáng)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群、鐵嶺的改裝車產(chǎn)業(yè)集群、朝陽(yáng)的活性炭產(chǎn)業(yè)集群、盤錦的石油和海工裝備產(chǎn)業(yè)集群、葫蘆島的CBD和海工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目等。各地區(qū)集群主要分布情況,如表1所示。(表1)
2、發(fā)展規(guī)模開始穩(wěn)步提升。2010年遼寧省年銷售收入超過(guò)10億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有120個(gè),約2.9萬(wàn)個(gè)企業(yè),總銷售收入達(dá)到13,370億元,其中百億元以上的集群數(shù)量為45個(gè),銷售收入額為10,689億元,超過(guò)400億元以上的集群8個(gè)。在總銷售額中,裝備制造業(yè)、冶金業(yè)、石化行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等遼寧省四大支柱產(chǎn)業(yè)的銷售額占比為80.5%。
3、發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。丹東儀器儀表、本溪生物醫(yī)藥、阜新液壓、朝陽(yáng)新能源電器及鐵嶺專用車等一批特色產(chǎn)業(yè)集群的年銷售收入增長(zhǎng)速度超過(guò)100%。其中,丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有企業(yè)258戶,實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。東方測(cè)控、奧龍、通博電器等龍頭企業(yè)的射線儀和煤氣表產(chǎn)品分別占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的90%和70%。阜新液壓件產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有企業(yè)193戶,實(shí)現(xiàn)銷售收入46億元。本溪生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有企業(yè)145戶,實(shí)現(xiàn)銷售收入30.85億元,原料、生產(chǎn)、供銷體系齊全,有省以上名牌10個(gè)。
近些年,遼寧產(chǎn)業(yè)集群有了長(zhǎng)足的發(fā)展,現(xiàn)已形成了石油化工、鋼鐵、裝備制造三大基地及電子信息、汽車兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。遼寧沿海的豐富資源為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。然而,在快速發(fā)展的同時(shí),其創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等還有待進(jìn)一步的提高。通過(guò)SWOT分析可以初步分析出遼寧產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅等。
1、優(yōu)勢(shì)分析。遼寧資源稟賦及區(qū)位條件十分有利,特別是礦產(chǎn)資源豐富,分布廣泛。目前,石油、天然氣儲(chǔ)量分別占全國(guó)的15%和10%,人均礦產(chǎn)資源擁有量居全國(guó)首位。同時(shí),遼寧基礎(chǔ)設(shè)施在全國(guó)也處于領(lǐng)先地位。省內(nèi)鐵路、公路密集,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了所有省轄市高速公路連接。
2、劣勢(shì)分析。首先,遼寧省產(chǎn)業(yè)集群大多企業(yè)缺乏自主技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人才、資金體制和環(huán)境基礎(chǔ),不掌握核心技術(shù),尚未形成集群應(yīng)有的創(chuàng)新機(jī)制。而且一些政府部門對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展認(rèn)識(shí)模糊、重視不夠,還沒(méi)有樹立起服務(wù)識(shí),缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的整體規(guī)劃;其次,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,整合程度低。目前,遼寧省有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群大概在100個(gè)左右,其中60%以上的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不足百億元,即使規(guī)模在100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群也大多是依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成的“加總型”或“拼湊型”集群;最后,遼寧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不均衡。由于體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)惠政策等因素,遼寧中東部地區(qū)發(fā)展較快,經(jīng)濟(jì)總量保持全省領(lǐng)先水平,形成自我發(fā)展的良性循環(huán)。西部地區(qū)發(fā)展較慢,經(jīng)濟(jì)仍處于低速運(yùn)行狀態(tài),甚至部分地區(qū)還未擺脫貧困。而且集群主要集中在沈陽(yáng)、大連等大城市,而其他城市較少且較為分散,一些大中企業(yè)主要集中于城市,農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模較小,生產(chǎn)水平較低。
3、機(jī)會(huì)分析。2010年遼寧省委“十二五”規(guī)劃建議提出,“到2015年基本實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興,為提前全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)”。在振興東北老工業(yè)基地的政策鼓舞下,“擺脫困境、重振東北雄風(fēng)”已成為東北三省各級(jí)政府的鄭重承諾,這成為老工業(yè)基地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要組織資源。充分利用國(guó)家政策對(duì)老工業(yè)基地的政策扶持、技術(shù)改造等項(xiàng)目,使遼寧產(chǎn)業(yè)集群提升到一個(gè)新的臺(tái)階。
4、威脅分析。遼寧集群發(fā)展的資源制約日益緊張,特別是當(dāng)前面臨著用水、用電、用工、用地、資金短缺等問(wèn)題的制約。當(dāng)前尤為重要的是支持服務(wù)體系還比較落后,比如物流傳輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)、政策支持、服務(wù)支撐的規(guī)劃也還不完全到位,技術(shù)、信息、服務(wù)、咨詢、培訓(xùn)等各種中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá),社會(huì)化服務(wù)水平較低,導(dǎo)致企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資困難,由此影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
遼寧作為中國(guó)沿海地區(qū)的一個(gè)重要省份,在中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。改革開放以來(lái),在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下形成和發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群,面臨一系列的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),遼寧在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、體制轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)化建設(shè)中不斷加快工業(yè)化、城市化和集群化的步伐。“沈西工業(yè)走廊”和大連“兩區(qū)一帶”臨港臨海先進(jìn)裝備制造業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模。沿海經(jīng)濟(jì)帶已呈現(xiàn)出集群式發(fā)展態(tài)勢(shì),一批具有顯著產(chǎn)業(yè)集聚特征的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。十四個(gè)市產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)相發(fā)展,呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。不同生命周期階段的產(chǎn)業(yè)集群有不同的發(fā)展規(guī)律,遼寧省產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)歷了形成期、成熟期、均衡期等生命周期階段,不同的階段也為遼寧產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。遼寧產(chǎn)業(yè)集群在資源豐富的同時(shí),也面臨許多機(jī)遇和挑戰(zhàn),特別是一些企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術(shù),一些政府部門對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展認(rèn)識(shí)模糊、重視不夠等因素,這些都嚴(yán)重制約了集群的發(fā)展,因此我們要在生命周期理論基礎(chǔ)上分析出集群的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀,為更好地發(fā)展遼寧產(chǎn)業(yè)集群提供理論支撐。
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