張國(guó)慶

北京地鐵不是不可以提價(jià)，但前提有二：要么老百姓的收入已上漲50%-100%，要么股市有了賺錢效應(yīng)。

日前，北京出臺(tái)“進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全”的工作方案，將推出高峰時(shí)段差別化票價(jià)緩解高峰時(shí)段的客流壓力，降低大客流風(fēng)險(xiǎn)。一時(shí)間有關(guān)地鐵漲價(jià)的話題再次引發(fā)熱議，網(wǎng)上吐槽不斷，民眾反應(yīng)激烈。

我是此番地鐵漲價(jià)的明確的反對(duì)者。理由之一是時(shí)機(jī)不對(duì)，在房?jī)r(jià)高企、房租不斷攀升、工資漲幅緩慢外加股市低迷的情況下，漲價(jià)將會(huì)給弱勢(shì)群體增加很大的負(fù)擔(dān)，也會(huì)使很多民眾遷怒于政府，因?yàn)樵诟叻鍟r(shí)段搭乘地鐵的人，多半都是中低收入階層，而他們又不可能因?yàn)槠眱r(jià)上漲而放棄上班。

不僅如此，這也與習(xí)近平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注民生的政策主張背道而馳。新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)心普通群眾的利益和他們的生計(jì)，想盡一切辦法改善民生，減少大家的生活壓力，在這種情況下，北京地鐵卻要逆勢(shì)起價(jià)，變相增加普通民眾的生活成本，就顯得很不合時(shí)宜了。

從大局上看，這也是給十八屆三中全會(huì)后的改革添堵。應(yīng)該說，十八屆三中全會(huì)后的改革力度是非常大的，但改革需要時(shí)間，也需要全社會(huì)的理解和耐心，需要良好的社會(huì)氛圍，而在這個(gè)改革剛剛啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻，卻以提價(jià)這種方式去激化社會(huì)矛盾，顯然與三中全會(huì)精神（尤其是關(guān)注民生）背道而馳，也與中央提倡的走群眾路線相違背。

在正確的時(shí)間做正確的事情才是正確的選擇。北京地鐵不是不可以提價(jià)，但前提有二：要么老百姓的收入已上漲50%-100%，要么股市有了賺錢效應(yīng)，上證從2000點(diǎn)漲到3000點(diǎn)，總之是大錢包鼓起來了，那么一個(gè)月增加幾百塊錢支出也就不那么在意了，在這種情況下提價(jià)也就不會(huì)造成太大的社會(huì)動(dòng)蕩。

有關(guān)方面的解釋也顯得很不靠譜。如果你坦率地說就是因?yàn)榈罔F虧損，人們或許還能夠抱有一定理解，但拿著高峰期來說事，就很荒唐了，因?yàn)闆]有人會(huì)因?yàn)楦叻迤谔醿r(jià)而不去上班，那么這個(gè)提價(jià)就起不到所謂的緩解客流壓力的問題，地面如果通暢的話，誰(shuí)還愿意像沙丁魚一樣去擠地鐵？更有不靠譜的說法是有大量的人閑著沒事在高峰期擠地鐵玩，但凡在高峰期擠過北京地鐵的人，都明白那是一種什么狀況，相信只有受虐狂才會(huì)閑著沒事在高峰期去擠地鐵。這些理由和解釋不但不能夠讓大家理解提價(jià)，反而會(huì)引起逆反心理，從網(wǎng)民的吐槽就可見一斑。

我對(duì)北京地鐵持不同意見更重要的原因是公共服務(wù)和城市管理的定位問題。就城市發(fā)展而言，公共服務(wù)不僅是納稅人應(yīng)得的，而且也是一個(gè)城市吸引力所在。就北京而言，我一直認(rèn)為，北京地鐵兩元通票和公共交通打四折是德政，充分體現(xiàn)出對(duì)外來務(wù)工人群和中低收入人群的人文關(guān)懷，一個(gè)城市的大氣，也即不為了政府倒貼而與最底層的人民爭(zhēng)利和計(jì)較，更何況提供與收入適宜的公共交通也是政府的責(zé)任。但非常遺憾的是，就在北京處于社會(huì)轉(zhuǎn)型之際，需要社會(huì)穩(wěn)定之時(shí)，有關(guān)部門卻硬要提高地鐵票價(jià)，把北京難得的一分溫情抹殺掉。

有些時(shí)候，對(duì)部門有利的事情，對(duì)全局卻是一個(gè)困擾。在這個(gè)問題上，北京市政府應(yīng)該出面干涉。更何況過去十年間，北京房?jī)r(jià)漲了五到十倍，房租漲幅兇猛，物價(jià)攀升，但普通民眾收入增長(zhǎng)卻顯得乏力，生活成本已經(jīng)很高了，在這種情況下，市政當(dāng)局應(yīng)該考慮在公共服務(wù)上向中低階層傾斜，幫助他們度過難關(guān)，以迎接三中全會(huì)之后的改革大局，這才是大氣、智慧的選擇。

事實(shí)上，在發(fā)達(dá)國(guó)家，公共服務(wù)提價(jià)是一個(gè)很嚴(yán)重的問題，不僅要通過一系列調(diào)研和聽證甚至公決，而且政治風(fēng)險(xiǎn)很大，政治家們輕易不會(huì)提及，尤其是不利于弱勢(shì)群體的事情，更要慎之又慎。有的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)思維可以是理性的，但公共政策卻不能是冷冰冰的。無論是政府，還是學(xué)界，在民生的問題上，尤其是事關(guān)中低收入階層利益的問題上，一定要多點(diǎn)人情味，多點(diǎn)人文關(guān)懷。