蔡德偉

[摘 要] 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的作用，本文著重對當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其中的問題環(huán)繞不足，提出新階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作改進(jìn)的思路和措施。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)監(jiān)理 新形勢 問題 思路

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0193-01

當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，進(jìn)入了一個市場化、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量、提高效率的新階段。隨著全球糧食危機(jī)的出現(xiàn)，以及我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來我國十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大糧食生產(chǎn)的投入，不斷擴(kuò)大種植面積，提高糧食補(bǔ)貼，提升農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平，極大的推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這也預(yù)示著農(nóng)業(yè)機(jī)械化使用正從數(shù)量向質(zhì)量提升，同時也帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。因此，新時期新階段，面對新形勢，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部分必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、實事求是，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的有效落實，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

1.農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是由農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門主要進(jìn)行和負(fù)責(zé)的，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門是國家執(zhí)法部門，根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作進(jìn)行嚴(yán)格的、科學(xué)的、合理的、規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，并及時進(jìn)行指導(dǎo)，確保不出現(xiàn)違規(guī)違章的行為，將安全危險將至最低，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全有序的進(jìn)行，進(jìn)而穩(wěn)定了社會秩序、保障了人民生命財產(chǎn)安全。

2.農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門不僅對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督審查，還要定期或者不定時的對農(nóng)機(jī)使用者進(jìn)行抽查和考試，確保農(nóng)機(jī)手能夠熟練的掌握機(jī)器，成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人和技術(shù)的推廣者，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

3.農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方方面面起到很關(guān)鍵的作用，比如在監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)田間作業(yè)、運輸作業(yè)、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平、提升工作效率、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、化解矛盾糾紛等，是其他組織部門不能代替的，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的推動作用。

二、當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問題

一是宣傳力度不夠，存在不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)推廣者和使用者知識水平不高，法律意識不強(qiáng)，甚至有些農(nóng)機(jī)手單純的認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只是為了收錢，不情愿協(xié)助監(jiān)管部門開展工作，有些人還故意逃避管理。二是一些農(nóng)機(jī)經(jīng)營者為了獲得較高的利益，超時超載，導(dǎo)致疲勞駕駛，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來很大的隱患；三是各級政府部門重視力度不夠，資金投入不夠，導(dǎo)致一些設(shè)備陳舊老化，得不到及時的更新?lián)Q代；四是農(nóng)機(jī)監(jiān)理組織不健全，人員隊伍建設(shè)滯后，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員存在不穩(wěn)定、不專業(yè)、不用心的“三不”現(xiàn)象，給農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作帶了消極影響。

三、新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作改進(jìn)的思路與措施

1.注重理論學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理人員的理論素質(zhì)

一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大報告有關(guān)精神，了解黨和政府的一系列路線、方針、政策，確保工作的總體方向；另一方面要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的相關(guān)法律法規(guī)、具體政策和操作流程的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織人員定期進(jìn)行教育，不定時考核。只有不斷學(xué)習(xí)理論知識，提高思想認(rèn)識，端正工作態(tài)度，才能保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作落到實處，不走形式。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和技能的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是一項技術(shù)性工作，對技術(shù)要求相對較高，必須要時刻保持學(xué)習(xí)的熱情，要有一種“活到老、學(xué)到老”的學(xué)習(xí)精神，定期積極參加各級組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、技能講座等活動，及時了解掌握新知識、新技能，與此同時，相關(guān)部門要做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的考核評價工作，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，只有那些通過了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理證》、《檢驗員證》等相關(guān)資格證書才能被錄用上崗。在進(jìn)行具體工作時，工作人員要按規(guī)定著裝，攜帶齊各類證件，做到文明執(zhí)法。

3.增強(qiáng)服務(wù)意識，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理總體水平

3.1要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊伍建設(shè)

要時刻嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)范管理行為入手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力的高低取決于自身綜合素質(zhì)的高低，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)遵循高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則進(jìn)行人員隊伍的建設(shè)，應(yīng)把政治合格、思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)精通作為建設(shè)一支高效率、高素質(zhì)、高水平監(jiān)理隊伍的最高標(biāo)準(zhǔn)，要求監(jiān)理人員時刻注重自身整體素質(zhì)的提高，追求高水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)技能，堅持正確的政治立場，保持較強(qiáng)的政治覺悟，將農(nóng)民群眾的利益放在首位，擺正自己的身份和職責(zé)。

3.2要明確崗位職責(zé)和目標(biāo)

一是要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范自身的工作行為，圍繞“依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的理念，建立健全《崗位責(zé)任問責(zé)制》、《服務(wù)承諾制》等一系列規(guī)章制度，確保每個工作環(huán)節(jié)都能有可靠的法制法規(guī)依據(jù)，使整個過程制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；二是要端正服務(wù)態(tài)度，文明服務(wù)，必須耐心、細(xì)心的傾聽和解答農(nóng)民群眾的問題，將收費制度公開，接受群眾的監(jiān)督；三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工作人員廉潔自律、秉公執(zhí)法，增強(qiáng)每名人員的使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化執(zhí)法意識和廉潔奉公的意識。

4.及時轉(zhuǎn)變思想觀念，更新工作思路和方法

4.1及時轉(zhuǎn)變服務(wù)手段

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員是執(zhí)法人員，必須注重自身的形象建設(shè)，要時刻保持著裝嚴(yán)整、規(guī)范、整潔，按規(guī)定著裝上崗，用規(guī)范的手勢、文明的語言、客氣的態(tài)度解答群眾的問題，確保一切工作要公開，決不能徇私枉法，堅持公平、公正、公開的原則，實行陽光操作，防治暗箱操作，全面接受群眾的監(jiān)督。在對一些違規(guī)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行教育疏導(dǎo)時，要動之以情、曉之以理，注意教育的語氣和態(tài)度，通過講道理、擺事實讓其真正明白規(guī)范操作的重要性。

4.2轉(zhuǎn)變工作方法

要及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，坐等服務(wù)只會造成更多難以預(yù)計的后果，只有主動上門服務(wù)才能得到群眾的認(rèn)可和贊譽，要深入基層、走到一線，以新的視野和角度工作。當(dāng)前很大一批農(nóng)機(jī)手缺乏必要的信息、法律知識、維修技能等基本技術(shù)，這就要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要開展經(jīng)常性下基層工作，及時幫助農(nóng)機(jī)手維修機(jī)械，傳授維修和保養(yǎng)的技術(shù)，并推廣新技術(shù)和新機(jī)具。

4.3轉(zhuǎn)變思想觀念

農(nóng)機(jī)監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念必須與時俱進(jìn)，與監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展相同步，兩種是相輔相成、密不可分的有機(jī)統(tǒng)一體。只有及時的擯棄老的、僵化的思想觀念，及時形成新觀念才能與時代發(fā)展相同步，才能適應(yīng)新形勢。因此，必須注重思想與知識的創(chuàng)新，以思維創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，要善于運用逆向思維思考研究，敢于打破常規(guī)。

四、小結(jié)

綜上所述，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是整個農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重要組成部分，起到重要的現(xiàn)實意義，必須注重各環(huán)節(jié)的發(fā)展建設(shè)，努力提高工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、全面化，要及時沉入基層，了解真正的情況，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)使用的情況，及時的查找和解決實際存在的問題，為農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供有力的保障。

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