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        國企是大國經(jīng)濟(jì)的脊梁

        2013-01-12 18:08:22黃群澤
        軍工文化 2013年6期
        關(guān)鍵詞:私有化大國國家

        ■ 黃群澤

        一個大國,一個負(fù)責(zé)任的大國,要想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域張馳有道地掌控經(jīng)濟(jì)的正確走向,就必須具備良好的社會經(jīng)濟(jì)影響力,而國企恰恰是最有資格的。

        無論是道德論者還是經(jīng)濟(jì)論者,在唱衰國企之時,無一例外地把負(fù)面影響的罪愆強(qiáng)加在國企的頭上。然而,他們卻沒有或者不想看到,任何事物都不是單一因素的結(jié)果,國企不應(yīng)該也不可能為所有的缺失與痼疾買單。相反,國企在穩(wěn)定一國經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會發(fā)展中所煥發(fā)的巨大作用被全然抹殺,這不僅是不公平的,也是不正常的。如果說,這些批評者不是戴著有色眼鏡,那么,他們一定是別有用心。一個大國,一個負(fù)責(zé)任的大國,要想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域張馳有道地掌控經(jīng)濟(jì)的正確走向,就必須具備良好的社會經(jīng)濟(jì)影響力,而國企恰恰是最有資格。國企在國家經(jīng)濟(jì)中扮演的角色已經(jīng)不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)參與人,還有更多的國家和社會責(zé)任,因此說,國企是大國經(jīng)濟(jì)的脊梁,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、國家穩(wěn)定的重要一環(huán)。

        國企兼有經(jīng)濟(jì)屬性和道德屬性

        道德論者把社會道德的滑坡強(qiáng)加在國企頭上,簡直是欲加之罪,何患無辭。大家都清楚地知道,追逐超額利潤是資本的天然本性,自由資本企業(yè)的存在目標(biāo)就是利潤。勿庸諱言,它們在追求利潤的過程中也會為社會創(chuàng)造財富,促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展。但逐利避害的本性也必然會給社會帶來破壞的隱憂。西方兩次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn),已經(jīng)成為不爭的事實,要避免國家和社會的經(jīng)濟(jì)動蕩甚至是政治動蕩,政府就必須具有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,兩手空空僅僅依靠政策的引導(dǎo),恐怕從深度和速度上都會有所欠缺,而這時候國企恰恰能夠最快速最徹底地實現(xiàn)國家政策的示范,成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵杠桿。

        可以說,國企天生就具備了兩種屬性,一是經(jīng)濟(jì)屬性,一是道德屬性。她生來就不僅僅是為了利潤,這常為一些專家和學(xué)者詬病。在世界各國,投資大見效慢的惠及民眾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決弱勢群體就業(yè)生活保障的福利工廠等等,由國企來承擔(dān)相應(yīng)的角色已成共識。經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)立的小國或許可以沒有國企,因為它本身的抗風(fēng)險能力就不強(qiáng),不足以抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的沖擊。但作為一個大國,如果國民的經(jīng)濟(jì)生活完全依賴自由資本企業(yè),那么國家的經(jīng)濟(jì)社會生活就很可能依賴于外部經(jīng)濟(jì)的影響,國家政治和社會生活的穩(wěn)定將存在被操控的隱患。原蘇聯(lián)解體以后,以俄羅斯為首的各加盟共和國大力推行自由經(jīng)濟(jì),迅速實現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)的私有化,隨著國企全面的私有化,帶給俄羅斯的不是經(jīng)濟(jì)活力的增長,反而是日趨下滑,時至今日,俄羅斯不僅經(jīng)濟(jì)乏力,甚至軍事工業(yè)也面臨崩潰,致使俄政府不得不走回購的回頭路。

        國企能夠快速集中資源辦大事

        任何一個組織都是有計劃地發(fā)展,何況一個國家,尤其是一個大國,必須按照國家的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃措施,實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的改善和提升。在大型基礎(chǔ)建設(shè)、重大自然災(zāi)害、地區(qū)戰(zhàn)略開發(fā)上,政府必須能夠有效調(diào)控相關(guān)資源,做到有效掌控、快速反應(yīng),高效合理地協(xié)調(diào)個人與集體、局部與全局的利益關(guān)系。在這一點(diǎn)上,國企所具有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢顯然非常明顯。

        2008年汶川大地震,最早奔赴震區(qū)搶險救災(zāi)的是國企,最早愛心捐助的是國企,在災(zāi)后重建工作中承擔(dān)主要任務(wù)的還是國企。中航工業(yè)多家企業(yè)、醫(yī)療單位奔赴抗災(zāi)重建第一線,履行了國企的責(zé)任。今年的4.20雅安大地震,中航工業(yè)又站在了抗震救災(zāi)的前線,不僅在自然災(zāi)害面前展現(xiàn)出了國企凝心聚力的時代精神,更以快速的反應(yīng)機(jī)制拯救著震區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。在大災(zāi)大難面前,勇于承擔(dān)責(zé)任,積極凝聚人心,快速調(diào)配物資,國企在其中發(fā)揮的重要作用不容忽視。高原天路、南水北調(diào)、西部大開發(fā)……一系列關(guān)系國計民生的大投入大建設(shè),也都少不了國企的身影??梢哉f,國企在這些大型投資建設(shè)過程中表現(xiàn)出的集中力量辦大事的優(yōu)勢是很明顯的,民企固然也能夠承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是在可行性投入分析時卻不可能不更多地考慮投入產(chǎn)出的個體利益。反觀一直對中國國企頗有微詞的西方國家,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨的時候,首先想到的救市舉措就是以國家資本對大型困難企業(yè)進(jìn)行股份收購。歐洲多國政府已在50個最大公司的一半中擁有直接控股權(quán),政府對大企業(yè)進(jìn)行國有化,通過大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動達(dá)到穩(wěn)定市場的作用,化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)對社會經(jīng)濟(jì)生活的不利影響,像雷諾汽車公司、英國石油公司、瑞典鋼鐵公司,政府都是唯一或最大持股者。

        國企發(fā)展具有長遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性

        西方所謂自由經(jīng)濟(jì)學(xué)者常常鼓吹“看不見的手”的作用,反對國家對一切經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),而正是這種泛自由主義的論調(diào)才造成了近代資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中,一邊是生活極度困苦的生產(chǎn)工人,一邊是大量牛奶等物資的傾倒,社會財富的損失和經(jīng)濟(jì)物資的驚人浪費(fèi),上演了無數(shù)出人間的荒誕劇。國企作為國家資本的代表,其在經(jīng)濟(jì)活動中表現(xiàn)出的規(guī)劃和舉措更具有長遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性,在社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的情況下,雖也會進(jìn)行適時的調(diào)整,但不會像自由資本企業(yè)為逃避損害不惜以鄰為壑加劇經(jīng)濟(jì)動蕩。在近年金融危機(jī)中,實力雄厚的跨國壟斷巨頭們紛紛裁員,造成大量失業(yè),而國企卻逆勢而為不減反增,為國家解決了大量就業(yè)就是明證。

        在航空、鐵路、公路、石油、化工、冶煉、礦山等大型基礎(chǔ)工業(yè)中,極易形成壟斷而危害到國家和人民的經(jīng)濟(jì)生活,在這些領(lǐng)域如果全然任由自由資本博弈,必須會危及社會穩(wěn)定和人民生活水平。法國國鐵從半私有化進(jìn)而實現(xiàn)國有化取得了高速發(fā)展,成為歐洲高鐵線路最長的國家,并通過票價較高的高鐵中獲取利潤來補(bǔ)貼普通線路,保證了鐵路的全面發(fā)展。反觀英國,在鐵路實行私有化后,五年內(nèi)票價接連飛漲,連續(xù)發(fā)生13起安全事故,短期利益蒙蔽了權(quán)益人的雙眼,最終還是損害了民眾的切身利益。痛定思痛的英國政府重新收回了鐵路維護(hù)權(quán)。由多國政府聯(lián)合出資研發(fā)的空客,就是為了打破美國在飛機(jī)產(chǎn)業(yè)上的壟斷,實現(xiàn)歐洲航空業(yè)的發(fā)展。

        我們說國企改革,是要解決國企在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中的不足和短板,而絕不是否定國企,將國企一棍子打死。那些寄望于把國企私有化就可以解決經(jīng)濟(jì)活動中的一切問題的人,恐怕只是一種天真和虛幻吧。

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