賀雪峰新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)蓬勃發(fā)展的新聞，幾乎每個(gè)省、市、縣都有。值得注意的是，這些被上級政府選定的示范點(diǎn)，都由政府投入巨資打造，幾年時(shí)間，舊村換新顏，農(nóng)民居住生活條件大幅改善。但因?yàn)檎Y金有限，不可能在其他村莊復(fù)制推廣，這實(shí)際上不能真正起到示范作用。所以，相應(yīng)的蹲點(diǎn)調(diào)研也成了形式。辦示范點(diǎn)，首先是政府有了錢。有了錢，要用于向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，有兩種方式，一種是撒胡椒面，每個(gè)村都投資一點(diǎn)。另外一種是集中資源辦大事，將各種政府資金集中起來投資到幾個(gè)示范村，可以在很短時(shí)間極大地改變村莊面貌。兩種辦法各有利弊，前者公平但沒有顯示度，看不出政府惠民政策的績效，后者有顯示度但不可復(fù)制且不公平，少數(shù)村擠占了其他農(nóng)村的政府轉(zhuǎn)移資源。辦示范點(diǎn)，來自政府政績形象工程的需要。每個(gè)地方都要打造幾個(gè)鮮靚的可供上級、外人和媒體參觀的典型。示范點(diǎn)辦在哪里？一是辦在交通便利之處，這樣有顯示度。二是辦在領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，這樣各部門轉(zhuǎn)移來的資源，領(lǐng)導(dǎo)知道，領(lǐng)導(dǎo)對部門就有好感。領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系村的制度，是一項(xiàng)極具中國特色的制度，過去叫做“蹲點(diǎn)”。省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)每年必須到下面蹲點(diǎn)，與農(nóng)民同吃同住同勞動。蹲點(diǎn)首先是了解勞動人民的辛苦，其次是解剖麻雀。人民公社時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)簡單，社會細(xì)胞具有很大的相似性，一個(gè)麻雀解剖好了，其他麻雀的情況也就了解了。大的決策就比較靠譜。在人民公社時(shí)期，蹲點(diǎn)是硬任務(wù)。即使省委書記，無論多么忙，一年也要拿出一個(gè)月左右時(shí)間到農(nóng)村，到工廠蹲點(diǎn)搞調(diào)研。改革開放以來，尤其是上世紀(jì)90年代建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)社會的復(fù)雜性增加，僅僅憑借在一、兩個(gè)地方的蹲點(diǎn)，并不能獲得可以復(fù)制推廣到其他地方的經(jīng)驗(yàn)，難以總結(jié)出一般性的規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)人必須多點(diǎn)多面地調(diào)查思考然后決策。結(jié)果是每個(gè)地點(diǎn)的調(diào)查都可能成為走馬觀花。過去的蹲點(diǎn)是不可能的了，變成一年去看一次。前呼后擁大批官員陪同，無論如何是解剖不了麻雀的。示范點(diǎn)變成上級出錢建工程的慈善事業(yè)。在政府投資下面，示范點(diǎn)的硬件有了大改善，機(jī)制卻沒有建立起來。聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)與省市縣主要領(lǐng)導(dǎo)的決策完全沒有關(guān)系。聯(lián)系點(diǎn)因此只剩下形式。只剩下形式的聯(lián)系點(diǎn)為什么還要有？因?yàn)檫^去有群眾路線的傳統(tǒng)，與農(nóng)民同吃同住同勞動，不僅對了解農(nóng)村基本情況形成正確決策有幫助，且具有政治正確性。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部很少與生產(chǎn)實(shí)踐第一線打交道，也缺乏對農(nóng)村實(shí)際生活的體驗(yàn)，通過聯(lián)系點(diǎn)，可能增加他們對中國國情的認(rèn)識。問題只在于，省、市、縣的領(lǐng)導(dǎo)，是要通過農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)了解國情，從而有助于形成正確決策，還是將聯(lián)系點(diǎn)搞成不可復(fù)制的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。若領(lǐng)導(dǎo)人熱衷于后者，將有些麻煩。若是后者，中國人民就可能從中受惠。▲（作者是華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任）