江西“賽維”和無(wú)錫“尚德”，曾經(jīng)是中國(guó)光伏行業(yè)的兩大巨頭，然而現(xiàn)在都陷入了困境之中?！百惥S”部分國(guó)有化，“尚德”正在“糾結(jié)”。政府接盤(pán)是避免企業(yè)破產(chǎn)的最后一招，也是企業(yè)負(fù)債國(guó)有化的辦法，如果企業(yè)好轉(zhuǎn)，納稅人受益；如果企業(yè)破產(chǎn)，納稅人受損。光伏企業(yè)的教訓(xùn)，對(duì)今后中國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)具有指導(dǎo)意義。

第一，無(wú)技術(shù)、無(wú)品牌、無(wú)定價(jià)權(quán)

依靠外資與補(bǔ)貼贏利，整個(gè)光伏行業(yè)技術(shù)沒(méi)有根本性突破，而中國(guó)光伏組件企業(yè)不掌握核心技術(shù)，沒(méi)有定價(jià)權(quán)。一旦主要出口地取消補(bǔ)貼，甚至掀起貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)行業(yè)就會(huì)陷入滅頂之災(zāi)。

依靠歐美政府對(duì)清潔能源電價(jià)的補(bǔ)貼，與國(guó)內(nèi)地方政府競(jìng)次式的招商引資，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)進(jìn)入大規(guī)模增長(zhǎng)期，不可避免地陷入惡性價(jià)格戰(zhàn)。據(jù)“尚德”公布的年報(bào)，2006年其光伏組件的平均出貨價(jià)格為3.98美元/瓦，2011年跌至0.43美元/瓦，跌幅達(dá)89%。

由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)補(bǔ)貼不力，輸送電力等制度障礙叢生，因此，歐洲等國(guó)是光伏補(bǔ)貼的重點(diǎn)區(qū)域，由補(bǔ)貼衍生出產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)鏈條，光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外：70%的產(chǎn)品銷往歐洲，從歐洲大量進(jìn)口硅原料與核心技術(shù)。2005年，借助補(bǔ)貼與招商引資崛起后，中國(guó)光伏組件一度占據(jù)歐盟市場(chǎng)的80%、全球市場(chǎng)的65%。雖然出口就是虧損，但據(jù)歐盟的計(jì)算，2011年中國(guó)向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元的太陽(yáng)能面板和相關(guān)部件，出口量占中國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%。如今，歐美政府降低補(bǔ)貼，斷絕產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)根本。

2012年10月10日，美國(guó)商務(wù)部終裁判定，中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為；同時(shí)還裁定，中國(guó)輸美的這類產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補(bǔ)貼。30%以上的稅率意味著就市場(chǎng)贏利而言，中國(guó)已經(jīng)喪失了美國(guó)市場(chǎng)，如果繼續(xù)喪失比美國(guó)市場(chǎng)大10倍的歐洲市場(chǎng)，那么，中國(guó)光伏企業(yè)剩下一兩家足矣，其他企業(yè)都只能各自尋找生路。

第二，政府扶持不出高科技

政府的招商引資、補(bǔ)貼帶動(dòng)了光伏行業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模的授信迅速做大規(guī)模，這就是常見(jiàn)的“體量壓死人”。但在核心技術(shù)方面卻一再受制于人，在關(guān)鍵時(shí)刻暴露出高科技外衣下低端制造的本質(zhì)，銀行的大規(guī)模貸款有轉(zhuǎn)化為壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)媒體披露，截至2011年3月末，“賽維”剛性負(fù)債144.64億元，占負(fù)債總額比重為61.21%，其中短期借款為60.36億元，應(yīng)付票據(jù)為18.79億元，一年內(nèi)到期非流動(dòng)負(fù)債為18.01億元，長(zhǎng)期借款為47.48億元?？傮w來(lái)看，公司剛性負(fù)債占負(fù)債總額比偏高，債務(wù)償付壓力壓頂。

從“賽維”的授信可以看出銀行的熱情。截至2011年3月末，“賽維”獲得銀行授信253.69億元，實(shí)際已使用額度為152.04億元。國(guó)有5大銀行悉數(shù)為其提供了貸款，其中建設(shè)銀行授信44億元，交通銀行授信18億元，農(nóng)業(yè)銀行授信21.5億元，最大的債權(quán)銀行為中國(guó)銀行，授信49.5億元，工商銀行提供貸款最少，授信8億元。其次為7家商業(yè)銀行，3家外資銀行有授信，其中引人關(guān)注的是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行的支持，可見(jiàn)有關(guān)部門(mén)對(duì)這家企業(yè)寄予厚望。相同的一幕在“中興通訊”等企業(yè)身上也曾發(fā)生。

銀行砸巨資、政府偏愛(ài)，能夠做大，不能夠做強(qiáng)；能夠短期粉飾財(cái)報(bào)，卻不能夠長(zhǎng)期建成市場(chǎng)。從美國(guó)“克林頓時(shí)代”的癌癥研究，到日本從電子時(shí)代向智能時(shí)代的轉(zhuǎn)變，政府插手從來(lái)都不是高科技、健康市場(chǎng)的必須。

第三，政府必須建立正確的激勵(lì)機(jī)制

政府可以提供信息、制訂新能源規(guī)劃，建立風(fēng)險(xiǎn)投資體制，建立新能源低碳交易市場(chǎng)與補(bǔ)貼機(jī)制，在新能源、生物醫(yī)藥等方面，急需政府制度改進(jìn)，但政策的滯后，使得中國(guó)企業(yè)成為軟弱的出口巨鱷。

政府主導(dǎo)高科技行業(yè)，成功，那是僥幸；失敗，那是常態(tài)。

（摘自《每日經(jīng)濟(jì)新聞》 作者：葉檀）