唐 恬， 馮 陽(yáng)

(1.杭州市公安局上城分局，浙江杭州 310000;2.浙江警察學(xué)院基礎(chǔ)部，浙江杭州 310053)

0 引言

杭州市上城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、規(guī)范化運(yùn)行、信息化支撐”的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)思路，遵循標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、協(xié)同化、服務(wù)化、可視化五大指導(dǎo)原則，開(kāi)發(fā)了基于網(wǎng)格化的社會(huì)聯(lián)動(dòng)管理模式的信息化系統(tǒng)，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的“四級(jí)管理、三級(jí)平臺(tái)”的管理模式(區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)中心、街道分中心、社區(qū)工作站三級(jí)信息化支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)和網(wǎng)格四級(jí)用戶基于平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作)。通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)建立實(shí)時(shí)、全面的社情民意采集體系，民情日志和社會(huì)事件的快速采集，大大提高了各職能部門(mén)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)能力和處理時(shí)效。

1 社會(huì)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題的提出

傳統(tǒng)的社會(huì)服務(wù)與管理由于受到管理手段和服務(wù)資源的制約，社會(huì)服務(wù)與管理活動(dòng)局限在條塊狀的管理體系中，“小問(wèn)題”往往由于受到管理寬度和成本的限制而“不可能”得到解決或及時(shí)解決，許多“小問(wèn)題”被人為地忽視而最終積累為“大問(wèn)題”，結(jié)果是解決“大問(wèn)題”難度更大且成本也更高。

平時(shí)百姓遇到難事兒，第一個(gè)想到的就是打110，但是有些問(wèn)題不是公安一個(gè)部門(mén)能解決的，這時(shí)就需要有關(guān)部門(mén)、社會(huì)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)來(lái)解決處置問(wèn)題。建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)中心就可以指派相關(guān)的部門(mén)同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

與傳統(tǒng)管理思維相比，網(wǎng)格化管理在信息管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，依靠制度、行政和技術(shù)等多種手段相結(jié)合，對(duì)社會(huì)服務(wù)管理活動(dòng)中產(chǎn)生的問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋，并有針對(duì)性地進(jìn)行處理和解決，極大地提升了管理的范圍和深度。在“五化聯(lián)動(dòng)”(標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、透明化、服務(wù)化、集成化)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”的基層社會(huì)服務(wù)管理工作特點(diǎn)，提出“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、規(guī)范化運(yùn)行、信息化支撐”的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理目標(biāo)，進(jìn)一步將現(xiàn)代化信息技術(shù)與網(wǎng)格化管理融合兼用，將社會(huì)組織、基層群眾的力量協(xié)調(diào)整合，建立了“網(wǎng)組片”社會(huì)管理服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，打造一個(gè)統(tǒng)一面向百姓的政府形象。構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)新體制、新方法和新機(jī)制的集成化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)，是對(duì)基層社會(huì)服務(wù)管理體制、機(jī)制及手段的積極創(chuàng)新和有益嘗試。

2 110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，助推社會(huì)管理探討

(1)施行110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)作響應(yīng)

110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作中，我們主要抓了聯(lián)動(dòng)中心改建、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)和執(zhí)行規(guī)范等方面，解決了功能、流程、制度等問(wèn)題。

一是明晰聯(lián)動(dòng)流程。聯(lián)動(dòng)警情由中心實(shí)時(shí)指揮，統(tǒng)一調(diào)度。聯(lián)動(dòng)中心接市公安局110處警指令或社區(qū)平安網(wǎng)格上報(bào)急難險(xiǎn)災(zāi)警情后，民警先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)警情為非警務(wù)類、需其他職能部門(mén)到場(chǎng)協(xié)同處理、需移交等，現(xiàn)場(chǎng)民警立即報(bào)告聯(lián)動(dòng)中心，聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)中心，以網(wǎng)絡(luò)派單、短信提醒、對(duì)講機(jī)呼叫“三合一”的方式，指令區(qū)相關(guān)部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)處理，并按要求及時(shí)網(wǎng)上反饋處理情況。按照警情的緊急程度、涉及聯(lián)動(dòng)出警的頻率高低以及管理協(xié)調(diào)的要求，將60家聯(lián)動(dòng)單位分為三個(gè)層級(jí)，實(shí)行分級(jí)聯(lián)動(dòng)。見(jiàn)圖1。

圖1 聯(lián)動(dòng)機(jī)制流轉(zhuǎn)圖

二是強(qiáng)化保障支撐。在建立區(qū)110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，針對(duì)中心硬件和人員配備、值班備勤、處置流程以及考核督察等建立了相應(yīng)的規(guī)范制度。按照聯(lián)動(dòng)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、專職人員等三個(gè)層面，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，確保制度化運(yùn)作。根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的工作要求，做好應(yīng)急各項(xiàng)預(yù)案和物資準(zhǔn)備，確保指揮暢通，處置有序。同時(shí)通過(guò)邊運(yùn)作邊提煉，梳理總結(jié)聯(lián)動(dòng)警情處置七類工作方法，提供了分類處置的范例，明確了協(xié)作行動(dòng)的程序。

(2)主動(dòng)融入積極探索，有力推動(dòng)聯(lián)動(dòng)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

全省政法工作會(huì)議上提出了建立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的社會(huì)管理新模式，以“管理到格、服務(wù)到片、信息到組”為工作原則，全區(qū)54個(gè)社區(qū)劃分為159個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格為一個(gè)工作單元。使原來(lái)以職責(zé)為紐帶、條線結(jié)合的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖檯^(qū)域劃分和職責(zé)定位，點(diǎn)、線、面結(jié)合的新模式。為此，分局主動(dòng)融入，將110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作與網(wǎng)格化管理有機(jī)銜接，借力于網(wǎng)格化管理對(duì)全區(qū)社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理模式的改革，著力推動(dòng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了延伸發(fā)展。

一是信息支持更有力。以網(wǎng)格收集、上報(bào)信息，聯(lián)動(dòng)中心流轉(zhuǎn)信息、指令協(xié)調(diào)處置為基本工作模式。

二是資源利用更集成。社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)與區(qū)級(jí)信訪12345熱線、行政服務(wù)中心、行政執(zhí)法、維穩(wěn)、居家養(yǎng)老、組團(tuán)式服務(wù)、消防等七個(gè)區(qū)級(jí)工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了派單信息的共享。

三是成員單位更全面。在網(wǎng)格化管理的推動(dòng)下，在原有確定的負(fù)有警情處置職能的34家聯(lián)動(dòng)成員單位基礎(chǔ)上，又將涉及聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)的26個(gè)部門(mén)納入聯(lián)動(dòng)體系，使聯(lián)動(dòng)成員單位增加至60家，進(jìn)一步拓展了聯(lián)動(dòng)警情處置的途徑。

四是考核督察更到位。由區(qū)委辦制定考核辦法，效能辦履行日常督察職責(zé)，實(shí)施量化考核，每月通報(bào)、年度排名，并列入對(duì)全區(qū)各單位的綜合考評(píng)，促使聯(lián)動(dòng)單位高效配合，積極辦理。實(shí)現(xiàn)了明細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、等級(jí)化(分ABCDE五等)的考核和獎(jiǎng)懲，提升了成員單位和網(wǎng)格的工作績(jī)效。

五是人民群眾更滿意。借力于網(wǎng)格化管理，我們做大做強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，整合增加了聯(lián)動(dòng)工作資源，優(yōu)化提升了聯(lián)動(dòng)工作運(yùn)作機(jī)制，從而將政府社會(huì)管理工作的觸角延伸到了社會(huì)的“神經(jīng)末梢”中，實(shí)現(xiàn)了“民有所求，我有所為”，更好地體現(xiàn)了主動(dòng)警務(wù)和主動(dòng)服務(wù)理念，體現(xiàn)了民意為本思想，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、塑造良好的政府形象、提升群眾對(duì)政府部門(mén)管理服務(wù)的滿意度。

(3)依托聯(lián)動(dòng)整合資源，助推公安社會(huì)管理升級(jí)

形成以110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)為引擎，整合全區(qū)資源，助推公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理升級(jí)的工作新格局。

一是帶來(lái)了公安社會(huì)管理升級(jí)發(fā)展的機(jī)遇。通過(guò)與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，區(qū)委、區(qū)政府將聯(lián)動(dòng)工作作為與全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)的中心工作。黨委政府的強(qiáng)力推進(jìn)帶來(lái)了履職方式、工作理念和機(jī)制的變革，形成了齊抓共管的局面。同時(shí)，使公安工作更好地融入到黨委政府工作的主旋律中去，拉高了警務(wù)工作的標(biāo)桿，提升了“關(guān)口前移，源頭治理”的履職能力和水平，也為信息警務(wù)、110接處警等勤務(wù)模式的調(diào)整，加強(qiáng)和改進(jìn)基層基礎(chǔ)工作提供了新的機(jī)遇。

二是增強(qiáng)了民生為導(dǎo)向的公安社會(huì)管理效能。網(wǎng)格化管理為公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新探索出一條“公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)和人民群眾主體有機(jī)統(tǒng)一”的新路子。借力于網(wǎng)組片“管理無(wú)縫隙，情況全掌握”的優(yōu)勢(shì)，公安社會(huì)管理得以更加信息化、精細(xì)化和人性化。樹(shù)立起“善后處理是成效，事前化解更是成績(jī)”的理念，基層民警和網(wǎng)格信息員在日常管理服務(wù)工作中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和收集各類問(wèn)題和矛盾糾紛等信息，上報(bào)聯(lián)動(dòng)中心，使中心第一時(shí)間掌握全區(qū)一線工作實(shí)情，并及時(shí)將信息傳遞到相關(guān)部門(mén)或網(wǎng)格片組，使這些問(wèn)題第一時(shí)間得到應(yīng)對(duì)，使可能升級(jí)的問(wèn)題及時(shí)得到緩解和化解，成為了反映基層治安和民生狀況的晴雨表。

三是編織起了民情為本的“平安網(wǎng)格”。網(wǎng)格化管理一方面使政府部門(mén)直接聽(tīng)取民意，了解民需，另一方面也使公安機(jī)關(guān)充分、合理利用平臺(tái)的組織、人員、信息等資源，回應(yīng)群眾的安全需求，編織起社會(huì)治安管控縱深發(fā)展、全民齊抓共管的“平安網(wǎng)格”。反饋落實(shí)情況上報(bào)中心。通過(guò)安全防范工作“劃地為格、責(zé)任到人”的單元管理模式，分解到每一個(gè)網(wǎng)格，形成了社會(huì)治安防控“網(wǎng)格化”新格局，受到了群眾的肯定和好評(píng)。

四是推動(dòng)了信息化更快更好地轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)能力。結(jié)合上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的部署，我們以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，依托數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)效并重，全方位、多層次的信息采集機(jī)制。一方面，通過(guò)網(wǎng)格化平臺(tái)的收集、提煉、萃取等環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)掌握社情民意、公共安全需求、矛盾糾紛等情況，在基礎(chǔ)工作信息化上取得了新的突破，促進(jìn)了基礎(chǔ)工作和信息工作的良性互動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)格化平臺(tái)的分析、整合、深挖等環(huán)節(jié)，加工后的信息，增強(qiáng)了信息工作實(shí)戰(zhàn)化水平。

3 關(guān)鍵技術(shù)研究

本系統(tǒng)平臺(tái)主要完成以下關(guān)鍵技術(shù)的研究與突破。

(1)多平臺(tái)數(shù)據(jù)交換

需要實(shí)現(xiàn)與市公安110接處警信息對(duì)接(涉及到網(wǎng)絡(luò)安全);實(shí)現(xiàn)與部門(mén)已建業(yè)務(wù)處理平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換;實(shí)現(xiàn)與政府短信通道的數(shù)據(jù)交換;實(shí)現(xiàn)與GIS地圖數(shù)據(jù)交換等。

(2)地理信息技術(shù)

整合市規(guī)劃局地圖底圖，以保證地圖的及時(shí)更新;

即時(shí)的聯(lián)動(dòng)信息迅速標(biāo)注在電子地圖平臺(tái);對(duì)聯(lián)動(dòng)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析匯總，并將結(jié)果展現(xiàn)到電子地圖平臺(tái)。

(3)安全保障手段通過(guò)前置機(jī)對(duì)公安專網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與交換;通過(guò)WEBSERVICE技術(shù)解決各業(yè)務(wù)平臺(tái)間數(shù)據(jù)對(duì)接要求;

通過(guò)導(dǎo)入/導(dǎo)出數(shù)據(jù)方式對(duì)安全系統(tǒng)要求特別高的業(yè)務(wù)部門(mén)，進(jìn)行鏈路的物理隔離。

(4)協(xié)同工作模式

實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)機(jī)構(gòu)(單位)協(xié)同工作，資源最大限度共享。

(5)創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制

通過(guò)建立無(wú)縫對(duì)接的虛擬網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，構(gòu)建社會(huì)事件七步閉環(huán)業(yè)務(wù)協(xié)同工作，以綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)通暢，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理模式的創(chuàng)新。

(6)移動(dòng)終端響應(yīng)

通過(guò)電腦終端、移動(dòng)式終端、短消息等形式，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的信息進(jìn)行收集與上報(bào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理工作模式的轉(zhuǎn)變。

綜上所述，杭州市上城區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)、GIS技術(shù)等手段來(lái)為社會(huì)管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理模式的新突破。通過(guò)網(wǎng)格化來(lái)實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)政工作的五個(gè)轉(zhuǎn)變:即工作資源由條條為主向條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變、工作方式由粗放向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、工作職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、工作決策由工作經(jīng)驗(yàn)為主向民主科學(xué)轉(zhuǎn)變、工作格局由相對(duì)封閉向更為開(kāi)放轉(zhuǎn)變。

4 建設(shè)成效

上城區(qū)基層社會(huì)服務(wù)管理新模式的探索和實(shí)踐，逐步構(gòu)建起了“責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)縫隙、情況全掌握、服務(wù)無(wú)遺漏”的工作新格局，有效提升了政府職能部門(mén)的工作效能，促進(jìn)了社會(huì)管理服務(wù)信息化、精細(xì)化、人性化。

第一，社會(huì)服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)體系成為衡量群眾觀念的試金石。通過(guò)網(wǎng)格化管理工作，暢通了群眾問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和上報(bào)渠道，使政府能直接聽(tīng)取民聲、收集民意、了解民困、解決民難、獲得民評(píng)，打通了政府與群眾之間的關(guān)節(jié)與阻礙，使各類民意暢通無(wú)阻。中心綜合各方信息和資源實(shí)施派單處置，有效提高了全區(qū)社會(huì)民生事務(wù)的透明度和掌控度。

第二，社會(huì)服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)體系成為檢驗(yàn)部門(mén)工作的考核平臺(tái)。區(qū)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化工作充分運(yùn)用考核機(jī)制，應(yīng)用信息化流程控制、實(shí)施獲取處置節(jié)點(diǎn)信息、自動(dòng)生成考核數(shù)據(jù)，由區(qū)考評(píng)辦牽頭全面考核聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)各部門(mén)、各街道、社區(qū)、基礎(chǔ)網(wǎng)格的履職盡責(zé)情況，并按照“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置快速、解決有效、監(jiān)督有力”要求，將網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)的量化工作對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)各項(xiàng)年度考評(píng)，納入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核、區(qū)綜合考評(píng)和效能監(jiān)察監(jiān)督?？茖W(xué)、嚴(yán)密的考核機(jī)制不僅減少了對(duì)基層的重復(fù)考核，緩解了基層應(yīng)付考核的工作壓力，更確保了社會(huì)服務(wù)管理工作常態(tài)化、高效化、長(zhǎng)效化運(yùn)行。通過(guò)社會(huì)服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)中心督查考核工作，區(qū)聯(lián)動(dòng)中心、各基層網(wǎng)格和處置總能部門(mén)的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng)。截至目前，上報(bào)中心需聯(lián)動(dòng)處理的所有信息全部由職能部門(mén)簽收辦理，其中已辦結(jié)超過(guò)50%的事件，其余信息也均在積極辦理中。

第三，社會(huì)服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)體系成為作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督平臺(tái)。區(qū)社會(huì)事務(wù)服務(wù)運(yùn)行工作通過(guò)日?qǐng)?bào)形式不間斷發(fā)布全區(qū)網(wǎng)格化信息上報(bào)、處置工作信息，直觀反映全區(qū)各網(wǎng)格、各部門(mén)工作效能，起到了較好的效能督查作用。截至目前，僅有54件合理退辦，絕大多數(shù)單位能在要求時(shí)間內(nèi)完成簽收和反饋。同時(shí)通過(guò)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化工作考核和監(jiān)督機(jī)制，有效減少了部門(mén)職能部門(mén)“深入基層不夠、接觸群眾不多、處理問(wèn)題不行”的情況和對(duì)于群眾反映的問(wèn)題“踢皮球、推諉扯皮”等現(xiàn)象。

第四，社會(huì)服務(wù)管理聯(lián)動(dòng)體系成為為民服務(wù)的實(shí)踐平臺(tái)。作為一個(gè)全天候全方位收集社會(huì)服務(wù)管理信息的平臺(tái)，上城區(qū)信息化、網(wǎng)格化的社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)是一個(gè)統(tǒng)一承接社會(huì)服務(wù)管理事務(wù)的工作界面，也是確?！熬W(wǎng)、組、片”零遺漏，為人民群眾兜底服務(wù)的有效載體。截至目前整體辦結(jié)率達(dá)到72%，回訪群眾滿意率超過(guò)90%，切實(shí)提高了社會(huì)事務(wù)的處置應(yīng)對(duì)能力。疑難案件全部納入九個(gè)聯(lián)席會(huì)議處置，由聯(lián)席會(huì)議形成決策參考調(diào)研處理，確保“每一個(gè)要求都有回應(yīng)，每一個(gè)問(wèn)題都得到處置”，全力實(shí)踐“讓每一寸土地都有精細(xì)化管理，讓每一戶人家都有心貼心服務(wù)”的理念，推進(jìn)政府精細(xì)化管理，努力打造服務(wù)型政府。

5 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作涉及到政府各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)參與，僅僅從公安部門(mén)的角度出發(fā)，聯(lián)動(dòng)工作必定會(huì)存在一定的困難。所以，社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，公安機(jī)關(guān)全天候值班備勤，并且有效整合社會(huì)各方面資源，形成一套有效的運(yùn)作機(jī)制，建立一支高效的運(yùn)作隊(duì)伍及通過(guò)一套績(jī)效考核評(píng)估相結(jié)合的系統(tǒng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)工作必定會(huì)取得更優(yōu)秀的成果。

［1］ 魏待征，徐亞國(guó)，陳保笏.構(gòu)建高效運(yùn)作的110社會(huì)聯(lián)動(dòng)緊急救援體系——兼論110社會(huì)聯(lián)動(dòng)運(yùn)作模式的發(fā)展方向［J］.廣東公安科技報(bào)，2001，3.

［2］ 錢(qián)江.黨政主導(dǎo) 公安引導(dǎo) 部門(mén)齊抓 社會(huì)聯(lián)動(dòng) 全面推進(jìn)治安工作社會(huì)化［J］.公安學(xué)刊—浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，1.

［3］ 楊新紅.美國(guó)減災(zāi)的應(yīng)急及社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究［J］.中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院月刊，2012，1.

［4］ 胡飛，龔偉杰，龍慶麟.CTI技術(shù)在社會(huì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中的應(yīng)用及實(shí)現(xiàn)［J］.華中科技大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2003，S1.

［5］ 陳立峰.對(duì)于分片區(qū)建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援體系的探討［J］.中國(guó)西部科技(學(xué)術(shù))，2007，3.

［6］ 潘宏德，張永佳.論公安聯(lián)動(dòng)中心在政府應(yīng)急管理中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用［J］.公安學(xué)刊—浙江警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，1.