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        企業(yè)福利的國際觀察

        2013-01-01 00:00:00劉耿
        北方人 2013年3期

        企業(yè)福利是一門跨越勞動關(guān)系的世界語言。

        無論“八國集團”、“金磚國家”、“新鉆11國”,還是任何一國的企業(yè),其福利制度的設(shè)置,既有共性,又有個性。

        共性是都以企業(yè)為本位而設(shè)計,福利的目標(biāo)是要為本企業(yè)的發(fā)展服務(wù),福利的主辦者也是企業(yè)。在項目設(shè)置上,都是由兩個部分組成,一是法定福利部分,二是企業(yè)自主設(shè)置的福利部分。

        自主部分最具地域性和傳統(tǒng),比如,美國比較注重退休和儲蓄計劃,日本比較重視住宅、娛樂設(shè)施,中國比較注重生活服務(wù)等。

        美國的薪酬制度

        美國的企業(yè)福利制度建設(shè)比較完善,包括企業(yè)依法建立、由政府管理和企業(yè)自愿建立兩種情況,其中企業(yè)自愿建立的福利制度是最為重要的組成部分。

        在美國企業(yè)龐大的福利制度中,政府依法管理的企業(yè)福利只是面向社會弱勢群體的,目的之一是維護社會穩(wěn)定,對每個企業(yè)來說都一樣,是企業(yè)對社會的法定義務(wù)。根據(jù)美國的法律要求,法定福利主要有工傷事故補償、社會保險、失業(yè)保險和停薪產(chǎn)假等。

        美國不像其他國家,由國家提供全民醫(yī)療保險而導(dǎo)致企業(yè)的直接醫(yī)療保險負(fù)擔(dān)較小,美國國家的部分則沒有,完全由企業(yè)承擔(dān),這是一大特點。美國企業(yè)根據(jù)自身實際和需要自主向職工提供的福利主要有退休金、人壽保險、醫(yī)療及有關(guān)費用的支付、帶薪休閑、其他福利等。

        企業(yè)設(shè)計企業(yè)福利的出發(fā)點,是從本企業(yè)的需要即利潤最大化為核心來考慮的。這一點從美國企業(yè)福利的內(nèi)容中可以看得比較清楚。當(dāng)企業(yè)經(jīng)過預(yù)測確認(rèn)自己希望吸引何種類型的職工時,便給符合此種條件的職工設(shè)計提供一套相應(yīng)的優(yōu)惠福利,他們經(jīng)常在充分了解競爭對手的福利及市場上的“標(biāo)準(zhǔn)做法”基礎(chǔ)上, 設(shè)計提供獨特福利,以吸引或留住所需人才。

        而美國的企業(yè)在招聘員工時,員工也會采取各種方式或技巧,同企業(yè)就有關(guān)福利待遇問題進行談判。同時,企業(yè)員工福利與社會聯(lián)系性強,大多數(shù)企業(yè)都把員工的退休金計劃和政府提供的社會福利收入統(tǒng)一考慮,福利經(jīng)費是來源于員工自己勞動創(chuàng)造的財富。由于美國社會福利費用占國民生產(chǎn)總值比例較高,其公民并非必須依靠企業(yè)內(nèi)部福利才能生存,所以企業(yè)員工福利體系更多地是起補充作用,但是美國企業(yè)每年為職工福利所支付的費用,依然占到了總成本的38%。

        歐洲:民富國窮

        歐盟人口占世界9%,國民生產(chǎn)總值占全球25%,而福利開支卻占世界50%。

        高福利成了歐洲標(biāo)志性符號,緩和了社會矛盾,被稱為“社會穩(wěn)定器”。自從歐債危機爆發(fā)以來,又使歐洲深陷“高福利、高失業(yè)、高債務(wù)和低增長”的泥潭,也讓人們開始對高福利社會進行深入的反思。

        在歐洲高福利社會中,國家作為絕大部分福利項目的提供者,承擔(dān)主要責(zé)任,但是,近年來的經(jīng)濟增速放緩,勞動人口數(shù)量減少,國家承擔(dān)員工福利已經(jīng)成為大部分歐洲國家的負(fù)擔(dān),企業(yè)員工福利作為對政府和社會提供的社會保障的一種補充,越來越為企業(yè)員工所重視。

        歐洲企業(yè)福利也分法定福利和由企業(yè)主動提供的兩部分。

        企業(yè)的法定福利,主要是指按照員工工資的一定比例繳納的社會保險費用。在各個國家,企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會保險費用有很大差異。企業(yè)福利負(fù)擔(dān)占工資比例較大的國家有法國、德國、瑞典等,而作為福利國家典范的丹麥卻只有12%。

        另一方面,企業(yè)和員工的負(fù)擔(dān)比例方面,各個國家也有很大的差異。法國、意大利、瑞典以及芬蘭的企業(yè)負(fù)擔(dān)高達(dá)80%;德國與歐洲外的美國、日本持平,基本上保持50%左右;而丹麥卻不到10%。其普遍的特征是,社會保險費用負(fù)擔(dān)占工資比例高的國家,企業(yè)的負(fù)擔(dān)也較高(德國除外)。

        在大多數(shù)歐洲國家,社會保險資金主要是由個人繳費、企業(yè)繳費以及國家稅收補充三部分構(gòu)成。然而其比重卻大不相同,瑞典和法國主要是以企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)為主,分別是50%和60%左右;丹麥,企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)較輕,70%來源于稅收;英國、德國雖然沒有丹麥那么高,但是稅收負(fù)擔(dān)也達(dá)到了50%。

        瑞典和法國的社會保障財源主要來自于企業(yè)繳費;丹麥、英國、德國主要來自于稅收。

        日本:建立“命運共同體”

        與美國人一生中平均更換工作7次不同,日本的勞動制度是“終身雇傭”制,大學(xué)、高中、中專學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生,從十八至二十二三歲之間進入企業(yè),只要這家企業(yè)不倒閉,就一直在其中工作下去。

        這種長期勞動關(guān)系形成一種日本企業(yè)文化,認(rèn)為企業(yè)是職工的終生依靠,個人的發(fā)展和成就同他所服務(wù)的企業(yè)緊密相聯(lián),職工是企業(yè)的“家庭成員”, 企業(yè)同職工是“命運共同體”,其勞資關(guān)系是相互協(xié)作的關(guān)系。所以,日本企業(yè)設(shè)立企業(yè)福利,帶有濃厚的感情色彩,對職工進行“全面照顧”,對職工本人、職工家屬、子女,統(tǒng)統(tǒng)給予福利待遇。

        日本企業(yè)提供企業(yè)福利的主要目的就是促使職工對企業(yè)產(chǎn)生并持續(xù)維持較徹底的生活依附感和“命運共同體”認(rèn)識,強化職工的主人翁意識、歸屬感及對企業(yè)的忠誠度。

        日本的企業(yè)福利項目也大體包括法定福利和法定外福利兩個部分。法定福利主要包括健康保險、厚生年金保險、雇傭保險、工傷保險、兒童補貼基金、船員保險、勞動基本法法定補償、殘疾人雇傭資助金等,在企業(yè)福利中約占62. 2%;法定外福利主要包括住宅、醫(yī)療保健、生活困難補助、互助會、保險文化、體育、娛樂等,這方面的費用支出約占企業(yè)總福利費用支出的37. 8%。

        不管企業(yè)規(guī)模大小,他們在法定福利項目方面差別不大,而在法定外福利方面,各企業(yè)之間特別是大企業(yè)同中小企業(yè)之間有較大差別。

        部分亞洲國家及地區(qū)

        新加坡在企業(yè)員工福利保障方面的發(fā)展時間較長,體系較為健全。新加坡實行自助型社會保障制度,該制度以自助為主,以促進經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),其特征是政府不提供資助,除公共福利和文化設(shè)施外,費用由雇主和雇員負(fù)擔(dān)。

        企業(yè)員工福利項目大體包括法定福利(含養(yǎng)老金)和法定外福利兩部分。法定福利主要包括健康保險、企業(yè)年金、雇傭保險、工商保險、勞動基本法法定補償、殘疾人雇傭資助金等;法定外福利主要包括住宅、醫(yī)療保健、生活困難補助、互助會、保險文化、體育、娛樂等。

        我國臺灣地區(qū),法定福利包括加班費、資遣費、獎金、帶薪休假、職業(yè)災(zāi)害補償、退休金等;非法定福利包括勞工安全方面的安全設(shè)施、性別工作平等、職工福利金等,這些福利有效地減少了勞動者對薪資的依賴,留住了企業(yè)頂尖人才,強化了企業(yè)競爭力。

        香港地區(qū)由于社會福利體系發(fā)展時間較長,有著完善的社會福利保障,所以香港的企業(yè)除了提供類似于歐美國家的法定福利保障之外,近些年將員工持股計劃作為企業(yè)員工福利體系的重要組成部分,激勵員工為企業(yè)更好地創(chuàng)造財富;同時還提供健康保險計劃、彈性休假、員工輔助計劃、住房福利計劃、教育輔助及培訓(xùn)計劃等非法定福利。

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