多年來(lái)，河源將東江水質(zhì)保護(hù)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓，采取有力措施，取得顯著成效。

江邊，客家婦女邊洗衣邊哼著小曲、漁民歡快地撒著魚網(wǎng)、小孩在水中暢快嬉戲；城里，廣場(chǎng)上青年男女隨歌起舞，綠道中老人們悠閑地打著太極，公園里小孩子歡快地追逐著風(fēng)箏。美麗東江成就了幸福河源，這里處處洋溢著濃郁的客家風(fēng)情。

多年來(lái)，河源將東江水質(zhì)保護(hù)工作作為水環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓，采取有力措施，取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，多年以來(lái)河源全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，轄區(qū)內(nèi)東江干流、支流水質(zhì)保持在國(guó)家地表水Ⅰ～Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，其中新豐江水庫(kù)（萬(wàn)綠湖）、楓樹壩水庫(kù)的水質(zhì)常年保持國(guó)家地表水Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，東江干流河源向惠州交接江口斷面的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。在近8年的珠江綜合整治中，河源市東江水質(zhì)保護(hù)工作年年取得優(yōu)秀。

科學(xué)決策，建立前瞻有效的政策體系

河源市位于東江中上游，市區(qū)87%面積屬東江流域，轄區(qū)內(nèi)東江干流段長(zhǎng)約254公里，占東江的總長(zhǎng)度超過(guò)45%。這一段東江的水質(zhì)，與東江沿岸和下游的用水安全有密切關(guān)系，影響包括東莞、惠州、廣州、深圳及香港地區(qū)的2000多萬(wàn)名居民。

為保障東江水質(zhì)安全，河源先后成立了東江水環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和治污保潔工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)建立了東江水環(huán)境保護(hù)、治污保潔工程兩個(gè)聯(lián)席會(huì)議制度，并于每年召開專題會(huì)議部署東江水質(zhì)保護(hù)工作，明確工作任務(wù)、分工和責(zé)任，形成了“工作有目標(biāo)，管理有規(guī)范，全盤有協(xié)調(diào)，面上有人管，點(diǎn)上有人抓，基層有人干”的工作機(jī)制。

同時(shí)，水環(huán)境保護(hù)工作還被納入河源市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，該市為此出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)萬(wàn)綠湖集雨區(qū)環(huán)境保護(hù)管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)新豐江楓樹壩水庫(kù)及入庫(kù)支流水質(zhì)保護(hù)的通知》、《印發(fā)河源市進(jìn)一步加強(qiáng)東江水質(zhì)保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》、《河源市東江流域畜禽養(yǎng)殖污染控制方案》等重要文件，制定實(shí)施了《東江流域（河源市）環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃綱要》、《河源市生活污水處理廠建設(shè)規(guī)劃》、《新豐江水庫(kù)集水區(qū)域水環(huán)境保護(hù)與利用可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》、《新豐江水庫(kù)集水區(qū)域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（修編規(guī)劃）》等10多項(xiàng)環(huán)保專題規(guī)劃，并將水質(zhì)保護(hù)工作納入環(huán)保責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，確保東江水質(zhì)保護(hù)工作任務(wù)落到實(shí)處。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)合理發(fā)展體系

“既要金山銀山，更要綠水青山”、“生態(tài)優(yōu)先、環(huán)保至上”，這是河源一直堅(jiān)守的發(fā)展理念。為此，河源始終堅(jiān)持理性的招商選資原則，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保部提出的“四個(gè)不批、三個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保法律法規(guī)和不符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園項(xiàng)目審批要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)；對(duì)有污染特別是水污染重、難治理的項(xiàng)目堅(jiān)決不予接納，對(duì)達(dá)不到清潔生產(chǎn)要求、排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批；嚴(yán)格限制審批涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制高能耗、高物耗、污染物排放量大的項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)檔次不斷向中高端制造業(yè)發(fā)展，努力從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。

由于提高了門檻，河源近年來(lái)先后拒絕了電鍍、印染等重污染工業(yè)項(xiàng)目400多個(gè)，總投資額達(dá)500多億元。但正是因?yàn)闊o(wú)工業(yè)污染，河源的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)得到了良好發(fā)展。

對(duì)于萬(wàn)綠湖這個(gè)東江上的優(yōu)質(zhì)大水庫(kù)，河源也制定了嚴(yán)格的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，提出“三個(gè)一律”的原則，即“一律禁止在萬(wàn)綠湖上游集雨區(qū)內(nèi)進(jìn)行工業(yè)開發(fā)，一律禁止在萬(wàn)綠湖周邊區(qū)域進(jìn)行破壞生態(tài)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)開發(fā)，一律關(guān)閉萬(wàn)綠湖內(nèi)有污染的賓館酒店和旅游景點(diǎn)?！?/p>

而且在萬(wàn)綠湖開發(fā)上，有些條例更顯得有點(diǎn)“苛刻”，如：在保留萬(wàn)綠湖內(nèi)不會(huì)造成水污染的景點(diǎn)基礎(chǔ)上，河源嚴(yán)格控制湖內(nèi)旅游項(xiàng)目開發(fā)，堅(jiān)持“湖內(nèi)游覽、湖外吃住”的生態(tài)旅游方式，倡導(dǎo)使用燃?xì)獾沫h(huán)保旅游船，最大限度地減少了旅游業(yè)對(duì)水質(zhì)的影響。

勒緊褲帶，著力推進(jìn)治污減排工作

治污工程、減排工作，是河源市東江水質(zhì)保護(hù)工作的兩個(gè)重要抓手。

一方面，河源堅(jiān)持“適度超前、量力而行”的原則，想方設(shè)法多方籌資，克服資金瓶頸制約，有效保障環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金、引資、采取BOT融資等形式，河源近年共籌資近20億元用于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省東西北地區(qū)率先采取BOT 經(jīng)營(yíng)形式捆綁建設(shè)11座污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“一縣一廠”目標(biāo)。

目前，河源已建成運(yùn)行9座污水處理廠日處理生活污水總規(guī)模達(dá)22.5萬(wàn)噸，建成配套管網(wǎng)142.13公里，市區(qū)污水集中處理率達(dá)89.32%。其中河源市高新區(qū)配套的城南污水處理廠是全省第一個(gè)建成運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)污水處理廠。此外，河源市區(qū)七寨垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、滲濾液處理站及糞便無(wú)害化處理廠和東江沿岸6座街鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)；河源市醫(yī)療廢物處理中心、固體廢物集中處置中心等一批治污項(xiàng)目，均已陸續(xù)建成。新豐江水庫(kù)庫(kù)區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施也正在建設(shè)。

另一方面，在污染減排工作上，河源則嚴(yán)格實(shí)行污染減排問(wèn)責(zé)和“一票否決”制，不斷加大工程、結(jié)構(gòu)和監(jiān)管減排力度，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、工業(yè)企業(yè)少、招商引資難的形勢(shì)下，河源仍大刀闊斧淘汰落后產(chǎn)能，努力消除水環(huán)境污染隱患，使主要污染物排放總量得到有效控制。

“十一五”以來(lái)，河源共關(guān)停和淘汰印刷、食品、化工等企業(yè)100多家，淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)值100多億元，相當(dāng)于2009年河源全市工業(yè)總產(chǎn)值的近四分之一；32家國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；全面啟動(dòng)21類行業(yè)103家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，10多家企業(yè)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收并獲得“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱號(hào)。

強(qiáng)化監(jiān)管，打造青山綠水的“廣東綠谷”

“客家古邑、萬(wàn)綠河源”，這是河源的發(fā)展定位；“廣東綠谷”，是河源著力打造的品牌形象。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，河源在水上面大作文章，悉心呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)東江這條“綠絲帶”和新豐江水庫(kù)、楓樹壩水庫(kù)這兩顆“翡翠明珠”。

每年，河源都要組織專人，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)、新豐江水庫(kù)庫(kù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、交界的敏感區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源特別是東江沿岸企業(yè)的日常監(jiān)管。此外，河源還實(shí)行“12369”環(huán)保熱線接聽人員24小時(shí)值班、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員24小時(shí)待命值班制度，妥善調(diào)查處理水污染投訴問(wèn)題；對(duì)東江水質(zhì)實(shí)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，加密開展新豐江水庫(kù)、楓樹壩水庫(kù)和東江干支流共14個(gè)斷面及全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園納污水體共8個(gè)斷面水質(zhì)日常監(jiān)測(cè)。而且，自2009年以來(lái)，河源每年均開展新豐江水庫(kù)及其入庫(kù)支流水質(zhì)專項(xiàng)調(diào)查。

環(huán)境監(jiān)管能力也得到逐步提升，河源市級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)已通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，為了保護(hù)重點(diǎn)水源區(qū)域，河源市還專門成立了河源市環(huán)保局萬(wàn)綠湖環(huán)境監(jiān)察分局、高新區(qū)分局和龍川縣環(huán)保局楓樹壩環(huán)境監(jiān)察分局。

此外，河源還加強(qiáng)對(duì)可能影響東江水質(zhì)安全項(xiàng)目的整治，在短短的幾年時(shí)間里就清理和規(guī)范了不合格養(yǎng)豬場(chǎng)100多家，關(guān)閉了非法采礦點(diǎn)500多處，治理水土流失面積500多平方公里；徹底清理了東江、新豐江市區(qū)河段非法經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)船只，100多戶水上居民全部上岸定居，300多艘船只被拆解；不斷推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，嚴(yán)格控制大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，要求畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目不得選址建設(shè)在東江沿岸；投入8000多萬(wàn)元完成了市區(qū)東埔河、黃子洞河、鱷湖和各縣城河段環(huán)境綜合整治工程；推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成了東源縣上莞鎮(zhèn)新輪村、連平縣元善鎮(zhèn)大埠村、紫金縣紫城鎮(zhèn)教場(chǎng)村的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

今年，河源又再次啟動(dòng)了治水工作，大力推進(jìn)市區(qū)高埔小河、東埔河和新豐江水庫(kù)等河湖環(huán)境綜合整治，全面開展了全市飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治。