中國國務院機構改革和職能轉變方案已正式對外披露,國務院組成部門由原來的27個減少到25個,正部級機構減少4個,這次改革的具體目標是要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,健全部門職責體系,建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。具體內容為:
組建國家鐵路局和中國鐵路總公司,不再保留鐵道部。
組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,不再保留衛(wèi)生部、國家人口和計劃生育委員會。
組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,不再保留國家食品藥品監(jiān)督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。
組建國家新聞出版廣電總局,不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
重新組建國家海洋局。
重新組建國家能源局,不再保留國家電力監(jiān)管委員會。
相比大部制改革的來龍去脈,普通百姓更關心這次改革給日常生活帶來什么變化。
看病報銷更簡便
衛(wèi)生部計生委合并后,計劃生育一票否決制依然存在,計生服務性增強,衛(wèi)生與計生部門在資源上得到了統(tǒng)一安排、充分利用。比如從懷孕到孩子出生,衛(wèi)生部門都有記錄,出生證明的發(fā)放管理也在衛(wèi)生部門,不會出現(xiàn)“一張準生證40個公章”的情況。對百姓而言,可以享受到較高水平的婦幼保健服務。
這次機構改革的方案中還明確表述,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療的職責由一個部門承擔。這可以有效地解決流動人口醫(yī)保接續(xù)的問題,將為“異地養(yǎng)老”的老年人參保、報銷提供新的解決方案。
食藥統(tǒng)一監(jiān)管
國家食品藥品監(jiān)督管理總局將對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。改變以往食品、藥品監(jiān)管上各部門都在管又都不管的“九龍治水”的弊病。
漁民遇事求助有主渠道
現(xiàn)國家海洋局及其中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農業(yè)部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍和職責將整合,重新組建國家海洋局,這將有利于我國海洋事業(yè)的發(fā)展,在海上作業(yè)中的漁民遇到問題后有求助的主渠道。
火車票價隨淡旺季浮動
鐵路要實行政企分開,鐵路運營等方面的職責則將由新建的中國鐵路總公司負責。今后要按照市場規(guī)律,企業(yè)化經營來制定火車票價,并鼓勵外資投入中鐵總公司。民眾買一張票就可以坐火車,還可以坐地鐵、公交,包括內河航運。
煤電價爭能解決
新成立的國家能源局的主要職責是擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,研究提出能源體制改革建議,負責能源監(jiān)督管理等。油氣煤炭和新能源都將納入能源局的管理范疇,因此新的能源局可以理順新能源與電網(wǎng)不配套、煤電的價格等矛盾,助推我國能源改革提速。
“超級電視”會出現(xiàn)
新聞出版總署、廣電總局的職責整合,可以推動報刊、出版社、通訊社、電臺電視臺和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體發(fā)展整合,提高公共文化服務的質量和水平。電視行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)結合,老百姓在家看電視有了更多可以選擇的頻道,家電廠商也將生產更智能的“超級電視”。
(本刊綜合)