【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2012年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)研究——建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)對(duì)策建議”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)12ZD016）研討會(huì)2012年7月17日在北京舉行。2012年國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目課題首席專家、中央人民廣播電臺(tái)分黨組書記、臺(tái)長(zhǎng)、總編輯王求委托國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)研究”課題專家、中央人民廣播電臺(tái)分黨組成員、副臺(tái)長(zhǎng)王曉暉出席專家研討會(huì)并致辭。

中共中央對(duì)外宣傳辦公室、國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家廣電總局、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、《光明日?qǐng)?bào)》、《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》、《新聞與傳播研究》、《中國(guó)記者》、《網(wǎng)絡(luò)傳播》、《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》、《國(guó)際新聞界》、《現(xiàn)代傳播》、《中國(guó)廣播》等部門50位專家出席研討會(huì)。

互聯(lián)網(wǎng)已融入我國(guó)社會(huì)生活。在過(guò)去近20年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？怎樣更好地使網(wǎng)絡(luò)為有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)？中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)有哪些規(guī)律？履行文化強(qiáng)國(guó)使命的中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方向和路徑是什么？會(huì)議圍繞十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊扣網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)主題，分析了全球化背景下中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

一、近些年網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

黨的十七大以來(lái)，各地方和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)空前活躍，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，網(wǎng)絡(luò)文化陣地不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)文化管理體系日臻完善，馬克思主義中國(guó)化最新理論成果在網(wǎng)上得到廣泛傳播和普及。一批知名商業(yè)網(wǎng)站積極投入網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的研發(fā)與服務(wù)，一批有影響的社科、文學(xué)、藝術(shù)、教育、科技類專業(yè)網(wǎng)站快速成長(zhǎng)，滿足了網(wǎng)民多樣化、多層次的精神文化需求。網(wǎng)絡(luò)文化的吸引力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。一批具有中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的網(wǎng)絡(luò)文化品牌和產(chǎn)品的影響力、市場(chǎng)占有率不斷提高，形成了網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展的良好局面。

目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系基本形成，相關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章共計(jì)30多部，形成了專門立法和其他立法相結(jié)合、涵蓋不同法律層級(jí)、覆蓋互聯(lián)網(wǎng)管理主要領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系。辦文明網(wǎng)站、做文明網(wǎng)民、倡文明表達(dá)、創(chuàng)文明環(huán)境成為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界和廣大網(wǎng)民的共識(shí)。

二、新形勢(shì)下履行文化強(qiáng)國(guó)使命的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)重點(diǎn)

國(guó)際電信聯(lián)盟發(fā)布2011年報(bào)告指出，全球70億人口有三分之一使用互聯(lián)網(wǎng)，其中45%網(wǎng)民低于25歲；過(guò)去五年，發(fā)展中國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)普及率從2006年的44%上升到2011年的62%；中國(guó)網(wǎng)民占全球網(wǎng)民四分之一。全球固定互聯(lián)網(wǎng)用戶量達(dá)到20億，用了20年。而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)達(dá)到10億用戶量級(jí)，僅用了五年，發(fā)展速度是固定互聯(lián)網(wǎng)的兩倍。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬從2006年的11000Gbit上升到2011年的80000Gbit。截至2011年底，全球手機(jī)用戶達(dá)59億，全球普及率達(dá)87%，在全球159個(gè)經(jīng)濟(jì)體普遍應(yīng)用3G服務(wù)，全球移動(dòng)寬帶活躍用戶上升到12億，3G網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)45%（國(guó)際電聯(lián)，ICT Facts And Figures The World In 2011）。

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)的建立加速了傳統(tǒng)政治邊界的消亡進(jìn)程，社會(huì)向整個(gè)世界的開(kāi)放也加快了文化產(chǎn)業(yè)的步伐，信息經(jīng)濟(jì)的全球化加速了商品、資本和信息全球范圍內(nèi)自由流通的步伐?；ヂ?lián)網(wǎng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，成為提高國(guó)家文化形象的重要手段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要價(jià)值已不只存在于物質(zhì)媒體中，也存在于非物質(zhì)形態(tài)商品不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)和知識(shí)的發(fā)展中。電子網(wǎng)絡(luò)不僅僅代表新技術(shù)，更是在世界公民中進(jìn)行的一次深刻的關(guān)系重組。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界傳媒研究中心主任、研究員姜飛指出：解讀十七屆六中全會(huì)決定，有兩大側(cè)重點(diǎn)：一是側(cè)重媒體在建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)中的作用，二是在媒體中又側(cè)重強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。我們需要界定出網(wǎng)絡(luò)文化未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)性、指導(dǎo)性并提出對(duì)策性建議，特別是可執(zhí)行的建議。

日新月異的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背后有深層次的文化內(nèi)涵，要站在國(guó)家層面就應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)進(jìn)行對(duì)策建議研究。

中國(guó)人民大學(xué)教授、馬克思主義理論研究與建設(shè)工程專家組成員成美表示，網(wǎng)絡(luò)對(duì)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)、傳播模式帶來(lái)巨大的沖擊。中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)；要堅(jiān)持貼近實(shí)際，貼近群眾；要堅(jiān)持實(shí)事求是，維護(hù)新聞的真實(shí)性；要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；要切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，努力使經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一；要按網(wǎng)絡(luò)新聞傳播規(guī)律辦網(wǎng)、管網(wǎng)、用網(wǎng)，解放思想，改革創(chuàng)新；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)隊(duì)伍的建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)文化研究要將網(wǎng)絡(luò)文化上游和下游緊密聯(lián)系在一起，要突出研究網(wǎng)絡(luò)文化的生產(chǎn)主體，分析網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)規(guī)律，務(wù)實(shí)貼近網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)、傳播整個(gè)體系的研究。

現(xiàn)在社會(huì)上很多重大事件是從網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的，要從這些重大事件的影響中去研究引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)律。要深入網(wǎng)絡(luò)文化受眾，了解主體是什么，他們有什么需求，怎樣引導(dǎo)他們。

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《提高我國(guó)文化軟實(shí)力研究》首席專家、中國(guó)藝術(shù)研究院院長(zhǎng)助理、文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任、博士生導(dǎo)師賈磊磊提出：網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)研究抽樣調(diào)查方式要科學(xué)合理，應(yīng)該把網(wǎng)民放到社會(huì)里總體考察，而不要把網(wǎng)民概念孤立起來(lái)。

國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《中國(guó)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)戰(zhàn)略研究》首席專家、新華社新聞研究所國(guó)際傳播研究中心主任唐潤(rùn)華呼吁：重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化行為主體研究。

他指出，從廣義上講，我們通常談?wù)摰木W(wǎng)絡(luò)文化實(shí)際上講的是網(wǎng)絡(luò)上的文化傳播，我們到底要在互聯(lián)網(wǎng)或者移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上面?zhèn)鞑ナ裁礃拥奈幕@是一個(gè)層面的含義。還有一個(gè)比較窄一點(diǎn)的含義，就是指網(wǎng)絡(luò)傳播的所有參與者的行為和心理。

網(wǎng)絡(luò)文化傳播的主體應(yīng)該包括從業(yè)者、網(wǎng)站、受眾所有的行為主體。這些主體的行為以及在做出這些行為時(shí)的心理，也是值得我們研究的。狹義的網(wǎng)絡(luò)文化研究的范疇，實(shí)際上屬于一種亞文化的東西。我們需要在課題研究過(guò)程中，看看在哪個(gè)部分適當(dāng)?shù)丶右钥紤]。

《中國(guó)記者》雜志主編、博士張壘則提出：網(wǎng)絡(luò)文化是不是屬于亞文化？和青少年文化有什么關(guān)系？理論上網(wǎng)絡(luò)文化的概念很有必要進(jìn)一步明確，要多做深入的個(gè)案研究，針對(duì)具體事件的分析得出結(jié)論。

《光明日?qǐng)?bào)》理論版主編李亞彬認(rèn)為：要從網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)總題目開(kāi)始，從概念上梳理網(wǎng)絡(luò)文化，把網(wǎng)絡(luò)文化從幾個(gè)層次或者幾個(gè)角度掰開(kāi)，將學(xué)理研究和對(duì)策研究密切結(jié)合，最后合成一個(gè)整體。

三、建立中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系，提升中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)有哪些重要支撐點(diǎn)，包括硬件、軟件，等等，亟待深入研究。

人民出版社編審、《新華文摘》高級(jí)編輯胡元梓指出：網(wǎng)絡(luò)文化各研究指標(biāo)應(yīng)考慮政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)因素。

國(guó)家廣電總局原副總編輯、中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)執(zhí)行副主任黃勇認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)文化研究”應(yīng)該回答三個(gè)重大問(wèn)題：

1.什么是網(wǎng)絡(luò)文化？網(wǎng)絡(luò)文化跟其他文化相比究竟有什么區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)文化的內(nèi)涵是什么，有什么特點(diǎn)，要對(duì)這個(gè)問(wèn)題需要首先要做出回答。

2.怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化？這就要做一個(gè)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，要有一個(gè)設(shè)想、框架，同時(shí)提出要采取哪些建設(shè)措施。

3.怎樣才算是網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)？要達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，在政策、體制、條件保障等方面有哪些要求是什么，我們應(yīng)該提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志主編孫東哲提出：要明確“網(wǎng)絡(luò)文化”的內(nèi)涵和外延，要有一系列的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)有哪些？誰(shuí)提出指標(biāo)，誰(shuí)就有話語(yǔ)權(quán)。

美國(guó)調(diào)研機(jī)構(gòu)Royal Pingdom是對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)文化全面評(píng)估、監(jiān)測(cè)、研究的機(jī)構(gòu)，還有亞馬遜Alexa排名系統(tǒng)、尼爾森公司、ComScore、Doubleclick等，中國(guó)急需培育類似權(quán)威量化評(píng)測(cè)、研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)，建立中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)全球影響力監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)及全球互聯(lián)網(wǎng)第三方評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)，逐步提升中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)測(cè)研究機(jī)構(gòu)在全球網(wǎng)絡(luò)中的話語(yǔ)權(quán)。

中國(guó)藝術(shù)研究院院長(zhǎng)助理、文化發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任、博士生導(dǎo)師賈磊磊，中國(guó)人民大學(xué)教授、《國(guó)際新聞界》編輯部主任劉小燕，人民出版社編審、《新華文摘》高級(jí)編輯胡元梓等紛紛指出：“網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)”須有量化標(biāo)準(zhǔn)。

胡元梓認(rèn)為：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)如何從國(guó)家制度層面界定，中國(guó)如何通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與獲得國(guó)際認(rèn)同，履行文化強(qiáng)國(guó)使命的網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)如何用量化指標(biāo)衡量，中央電臺(tái)作為網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)者如何擴(kuò)大影響力、增強(qiáng)軟實(shí)力，等等，值得深入研究。

中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心副主任、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《新形勢(shì)下提升國(guó)際傳播能力的戰(zhàn)略研究》課題組組長(zhǎng)于運(yùn)全則提出：“網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)”的清晰界定很重要。

他說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)是文化強(qiáng)國(guó)的有機(jī)組成部分，或者是最重要的部分，這部分的標(biāo)準(zhǔn)體系是什么？如果這個(gè)課題能做出關(guān)鍵性的突破，找出關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，然后在這些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)找出解決的辦法，做出綜合性的戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化的研究，甚至對(duì)整個(gè)文化傳播的研究都有重要的意義。

新華社新聞研究所國(guó)際傳播研究中心主任唐潤(rùn)華也強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)外尚沒(méi)有專門設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)評(píng)估體系的，怎樣判斷一個(gè)國(guó)家是網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)，跟其他國(guó)家進(jìn)行比較以什么作為依據(jù)，以及建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)國(guó)以什么作為依據(jù)，最好能夠有量化的評(píng)估體系，這些都需要認(rèn)真研究。

北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院視聽(tīng)研究中心主任、博士生導(dǎo)師、教授、中國(guó)人民大學(xué)報(bào)刊復(fù)印資料中心《新聞與傳播》雜志主編陸地表示：網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)一定要厘清核心概念，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)到底是作為載體的文化還是作為一個(gè)主體的文化，值得探索。

百度公司副總編輯趙承在如何梳理網(wǎng)絡(luò)文化的脈絡(luò)這一問(wèn)題上則提出：首先要明確網(wǎng)絡(luò)文化定義以及網(wǎng)絡(luò)文化構(gòu)成要素，認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)文化怎么影響社會(huì)。

他說(shuō)，我國(guó)的通訊社、報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等利用資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)新聞傳播，滿足了人們的新聞信息需求，已形成人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中廣網(wǎng)等一批綜合新聞信息服務(wù)網(wǎng)站，不僅擴(kuò)大了權(quán)威新聞信息傳播的廣度，而且為傳統(tǒng)媒體自身發(fā)展拓展了新的空間。一批著名的商業(yè)網(wǎng)站已成為人們獲取新聞信息的重要渠道。百度自2005年登陸美國(guó)納斯達(dá)克以來(lái)，市值已經(jīng)從早期的8億美元飆升到現(xiàn)在的超過(guò)400億美元，實(shí)現(xiàn)了50倍的增長(zhǎng)。騰訊擁有世界上最大的客戶群：即時(shí)通信服務(wù)的注冊(cè)用戶達(dá)7.21億，社交網(wǎng)絡(luò)用戶達(dá)5.52億，微博用戶達(dá)3.73億。2012年，騰訊股票大漲了54%，該公司2012年的預(yù)期市盈率為27倍，相比之下全球互聯(lián)網(wǎng)公司2012年的預(yù)期市盈率只有16倍，谷歌2012年的預(yù)期市盈率也只有15倍。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志主編孫東哲認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的科學(xué)指標(biāo)體系，誰(shuí)先提出誰(shuí)就有話語(yǔ)權(quán)。指標(biāo)是衡量網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)弱最基本的標(biāo)準(zhǔn)。

人民日?qǐng)?bào)《新聞戰(zhàn)線》雜志社楊芳秀認(rèn)為：網(wǎng)絡(luò)文化的研究非常有意義，當(dāng)然也有難度，期待產(chǎn)生更多有分量的研究成果，有更多的讀者與我們一起分享。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)研中心郎玉坤指出：首先，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)一個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展全局的綱領(lǐng)，包括網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，也包括網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。其次，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究有迫切的現(xiàn)實(shí)需要。從內(nèi)部看，網(wǎng)上輿論日益嚴(yán)峻復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)管理存在諸多問(wèn)題；從外部來(lái)看，一些西方國(guó)家長(zhǎng)期以中國(guó)為假想敵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)軍事力量，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)外交”，并從文化等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ疫M(jìn)行長(zhǎng)期滲透。西方國(guó)家近年已陸續(xù)推出國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略，中國(guó)尚未有相關(guān)系統(tǒng)性研究，目前狀況已十分被動(dòng)。在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)背景下，中國(guó)亟待樹(shù)立基于全球網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)文化戰(zhàn)略。

中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)、中國(guó)傳媒大學(xué)博士后付玉輝指出：互聯(lián)網(wǎng)文化是具有開(kāi)放性特征的文化類型，研究互聯(lián)網(wǎng)的管理要考慮到其嵌套性特征，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已成為當(dāng)今社會(huì)結(jié)構(gòu)中非常重要的一個(gè)組成部分。沿著互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的邏輯線路再往上走就是互聯(lián)網(wǎng)文化管理層面。從管理體系或者從政府角度來(lái)看，要注意到互聯(lián)網(wǎng)治理、國(guó)家治理和全球治理之間都有一定的同構(gòu)性。進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)文化管理制度的比較研究，要關(guān)注到這種同構(gòu)性。

在互聯(lián)網(wǎng)傳播領(lǐng)域，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)文化和美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)文化既有沖突，也有共性。美國(guó)和歐洲在互聯(lián)網(wǎng)管理方面都有一些新的探索。從2005年以來(lái)，不管是美國(guó)還是歐洲，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中立性的管理以及立法進(jìn)程都有一些新的進(jìn)展。我國(guó)的整個(gè)新媒體研究領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)中立性的研究還不是特別重視，當(dāng)前的研究也不是特別充分，這是進(jìn)行中美互聯(lián)網(wǎng)文化管理制度比較研究時(shí)非常值得重視的一個(gè)研究方向。

不管是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，還是對(duì)中美互聯(lián)網(wǎng)文化管理制度的比較，最終的落腳點(diǎn)還是要落到以中國(guó)特色為主的研究視角。沿著這條研究路線，期望最終形成一個(gè)有利于完善我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化管理體系的坐標(biāo)系，一個(gè)有利于推進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化管理進(jìn)程的未來(lái)發(fā)展時(shí)間表和路線圖，從而使我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)沿著互聯(lián)網(wǎng)治理這條發(fā)展路線，從管理和治理角度對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化管理體系的調(diào)整和完善、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理制度的設(shè)計(jì)和安排等重大問(wèn)題進(jìn)行梳理和回應(yīng)，并最終使我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)管理政策能夠進(jìn)一步有利于具有中國(guó)特色互聯(lián)網(wǎng)文化的發(fā)展，進(jìn)一步有利于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、下一代網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正處于新科技革命時(shí)代，新產(chǎn)業(yè)革命初見(jiàn)端倪，一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命即將來(lái)臨，它以“制造業(yè)數(shù)字化”為核心，將使全球技術(shù)要素和市場(chǎng)要素配置方式發(fā)生革命性變化。新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況、新特點(diǎn)，下一代網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)研究課題應(yīng)該體現(xiàn)出創(chuàng)新性、前瞻性、可行性、權(quán)威性。

國(guó)家廣電總局原副總編輯黃勇提出，要站在國(guó)家層面來(lái)看下一代網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)問(wèn)題，看得要遠(yuǎn)一點(diǎn)。可行性報(bào)告要結(jié)合中國(guó)的國(guó)情提出各種舉措，包括制度的設(shè)計(jì)安排都應(yīng)該符合中國(guó)的實(shí)際，不能脫離實(shí)際，不能脫離中國(guó)的國(guó)情。

清華大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)系教授、博士生導(dǎo)師徐明偉指出，下一代互聯(lián)網(wǎng)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和信息化建設(shè)大局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵。

全球基于IPv4的現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)，用于標(biāo)識(shí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)地址約有40億個(gè)，目前已經(jīng)基本分配殆盡，但是由于技術(shù)和歷史原因，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)存在著網(wǎng)絡(luò)地址獲取量不足、安全可信度較差、服務(wù)質(zhì)量較低等突出問(wèn)題。

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)將每年的6月6日定為世界IPv6日，旨在推動(dòng)IPv6在全球的部署，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由IPv4向IPv6演進(jìn)過(guò)渡，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)。美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃和布局。我國(guó)僅擁有3.32億個(gè)IPv4地址（不含港澳臺(tái)地區(qū)），人均IPv4地址只有0.26個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的人均4.95個(gè)和韓國(guó)的人均2.22個(gè)。

基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)地址空間是現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的1029倍，我國(guó)擁有的IPv6地址數(shù)量位于第五位，占全球已分配IPv6地址總量的5.64%。以中國(guó)移動(dòng)為例，中國(guó)移動(dòng)用戶超過(guò)六億，IPv4地址嚴(yán)重不足。LTE具有永久在線特性，用戶開(kāi)機(jī)至少需要一個(gè)IP地址，發(fā)展LTE和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將消耗數(shù)十億地址。推進(jìn)向IPv6演進(jìn)是發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的需要。

在安全方面，IPv6自身可能帶來(lái)多種安全威脅。目前我國(guó)正處于IPv6網(wǎng)絡(luò)的推廣階段，尚未真正大規(guī)模商業(yè)化部署，大量未知威脅尚未暴露。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施及重要行業(yè)對(duì)IPv6的安全防護(hù)能力不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模推廣應(yīng)用所帶來(lái)的安全問(wèn)題。

IPv6網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展仍然缺少商業(yè)需求，可以預(yù)見(jiàn)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)IPv4將與IPv6共存。目前國(guó)內(nèi)外已經(jīng)提出多種過(guò)渡技術(shù)方案，但是需要在這些方案中做出選擇和協(xié)調(diào)。國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在演進(jìn)過(guò)渡中也面臨很多挑戰(zhàn)，例如現(xiàn)有很多業(yè)務(wù)系統(tǒng)不支持IPv6，需要花費(fèi)大量的人力進(jìn)行開(kāi)發(fā)、升級(jí)和測(cè)試工作。

目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶在全球排名第一，但主要用來(lái)管理互聯(lián)網(wǎng)主目錄的根服務(wù)器全世界共13臺(tái)，一臺(tái)主根服務(wù)器在美國(guó)，其余12臺(tái)輔根服務(wù)器九臺(tái)在美國(guó)，兩臺(tái)在歐洲，一臺(tái)在日本，沒(méi)有一臺(tái)在中國(guó)。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量還不到我國(guó)的一半，但網(wǎng)絡(luò)主機(jī)數(shù)量是中國(guó)的28倍。

（作者單位：中央電臺(tái)央廣新媒體）

（本文編輯：劉浩三）