“多數(shù)等，少數(shù)干，還有部分兩頭看。”這就是目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展狀況。

如何打開局面？湛江市各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門對此進行了研究探索，認為要善待農(nóng)民專業(yè)合作社這一新生事物，堅持實事求是，著力從五個方面解決發(fā)展動力不足問題。

提高認識，破除阻力。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湛江市1850多家在工商登記注冊的合作社中，多數(shù)是經(jīng)過各級動員、適應(yīng)政策需要發(fā)展的，不是自發(fā)建立的，在資源、技術(shù)、管理等方面，缺乏實力。但是眾多合作社，也有主觀愿望，比較重視政府資金項目扶持，也因此，41.6%以上處于觀望等待中，導致政府資金項目成為重要誘因。所以，客觀地看，沒有解決農(nóng)民的思想認識問題，看風頭、隨大流、等待觀望，是合作社發(fā)展的主要阻力。不解決這一內(nèi)在阻力問題，既有政策得不到落實，新政策也會變形。提高農(nóng)民的思想認識，需要各級在制定、落實政策中，堅持走群眾路線，堅持群眾自愿原則，不能無視實情，鋪攤子、上數(shù)量、擴規(guī)模，要搞清楚客觀基礎(chǔ)與市場風險、發(fā)展能力與政策扶持、政策引導與群眾自覺等關(guān)系，科學引導農(nóng)民走專業(yè)合作道路，減小可能發(fā)生的阻力障礙。

打開市場，激發(fā)活力。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，最重要的是面對市場，市場需求的品種、數(shù)量、質(zhì)量標準等因素，決定合作社生產(chǎn)，因此，要千方百計與市場保持密切聯(lián)系。近年來，合作社近乎成倍的增速中，需要對各類市場進行維護、拓寬和有效發(fā)展，無疑，對政府的宏觀調(diào)控、微觀決策提出更高要求。有專家提醒，競爭必然導致個別甚至部分合作社的發(fā)展面臨整合重組，有些會逐步淡出市場，所以，政府要依據(jù)市場預期，調(diào)整好數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與速度的關(guān)系，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保持農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)有的活力。

優(yōu)化資源，增強潛力。就調(diào)研的情況看，湛江市農(nóng)民專業(yè)合作社的結(jié)構(gòu)比較合理。從數(shù)量分布看，國家級合作社1個，省級合作社78個，市級合作社82個。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，種植業(yè)1200多個，養(yǎng)殖業(yè)300多個，其他如農(nóng)機服務(wù)、供銷服務(wù)等數(shù)量較少。數(shù)字顯示，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，特別是種植資源，仍然是農(nóng)民專業(yè)合作社的大頭。所以，對土地資源進行合理分類，因地制宜，發(fā)展特色種植，顯得尤為重要。

發(fā)展科技，升華內(nèi)力。為了推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，湛江市政府加大了科技推廣力度，實施“科技推廣年”活動，深入推廣良種、良法，確保種養(yǎng)大戶、合作社保持發(fā)展優(yōu)勢。目前，政府發(fā)動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、儲存、運輸和市場拓展方面，為合作社提供支撐，推動了75%以上的優(yōu)勢產(chǎn)品打入市場，也加快了一些合作社過?；蚶鄯e產(chǎn)品的消化轉(zhuǎn)型。下一步，需要把龍頭企業(yè)的科研，導入合作社生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為合作社生產(chǎn)打造有效的技術(shù)保護層。

強強聯(lián)手，壯大實力。據(jù)了解，1200多家種植業(yè)合作社，分布在6個縣市（區(qū)），規(guī)模大小不一，有的幾戶社員，有的幾十戶社員，有的一百多戶社員。實力也不同，有的產(chǎn)品能夠打入歐美市場，有的只能在附近城鎮(zhèn)銷售。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門建議，政府把農(nóng)業(yè)扶持資金集中起來，重點扶持大而強的合作社，鼓勵部分小社，以入股等方式并入大社。這樣政府容易統(tǒng)籌扶持項目資金，參與競爭性扶持的覆蓋面能夠有效擴大，同時，合作社內(nèi)部的消耗也會隨之減少，逐步形成作戰(zhàn)力強的“輕騎兵”，便于形成強大實力，發(fā)展特色產(chǎn)品，搶占更多市場。

總之，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，不成熟的發(fā)展模式，需要各級加強引導。通過破除阻力、激發(fā)活力、增強潛力、升華內(nèi)力、壯大實力，走出一條符合實際、充滿生機、深受歡迎的發(fā)展之路。