3月6日，陽(yáng)江市召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議。為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，會(huì)議提出，2013年要進(jìn)一步加大力度發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把發(fā)展壯大農(nóng)民合作社作為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要抓手，積極促進(jìn)農(nóng)民合作社的發(fā)展和創(chuàng)新。日前，記者深入陽(yáng)江市，就該市農(nóng)民合作社的發(fā)展情況，進(jìn)行了采訪。

傳統(tǒng)農(nóng)民合作社發(fā)展較困難

陽(yáng)東縣雅韶鎮(zhèn)是一個(gè)典型的濱海鎮(zhèn)。在這個(gè)地勢(shì)平坦、土地肥沃的小鎮(zhèn)上，水稻是主打農(nóng)作物。位于該鎮(zhèn)的惠群農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社成立于2009年3月，是陽(yáng)江市首家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。該社曾獲得過(guò)農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社示范點(diǎn)”和“全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范組織”等榮譽(yù)?；萑恨r(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社主要以承包水稻收割、插秧、犁耙田、殺蟲(chóng)等服務(wù)性農(nóng)事為主，其規(guī)模不大，但非常具有靈活性和實(shí)用性。

合作社理事長(zhǎng)陳緒忠告訴記者，合作社現(xiàn)有14臺(tái)插秧機(jī)、2臺(tái)中型收割機(jī)、1臺(tái)中拖，以及若干臺(tái)拖拉機(jī)?！昂献魃缰饕獙?duì)我們鎮(zhèn)里6000多畝的農(nóng)田提供一條龍的耕作和收割服務(wù)，以服務(wù)性為主，收價(jià)不高，但很大程度上方便了群眾的耕作，提高了水稻耕作的效率?！标惥w忠說(shuō)，合作社成立得早，在陽(yáng)江算是“第一個(gè)吃螃蟹的”。因此，合作社的許多機(jī)械到現(xiàn)在都已經(jīng)老化。因?yàn)槿狈S修資金，加之油費(fèi)不斷攀升，合作社目前的經(jīng)營(yíng)效益已經(jīng)不如剛成立的時(shí)候了。“收割水稻100元/畝，犁耙田80元/畝，插秧則50元/畝，但是現(xiàn)在機(jī)器基本上用油達(dá)到每畝40元左右，再加上越來(lái)越高的人工費(fèi)，我們的收益是很微薄的?！标惥w忠給記者算了筆賬。

“購(gòu)買(mǎi)和維修農(nóng)機(jī)的資金不足，是合作社發(fā)展面臨的最大問(wèn)題，”陳緒忠希望政府部門(mén)能夠?qū)r(nóng)民合作社的發(fā)展給予更大的幫扶，讓農(nóng)民合作社更好地為老百姓服務(wù)。他表示，隨著同類(lèi)型的合作社不斷涌現(xiàn)和創(chuàng)新，這種以初級(jí)耕作承包服務(wù)為主的合作社已經(jīng)很難一家獨(dú)大了。盡管惠群農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中面臨著一系列問(wèn)題，但它給陽(yáng)江市農(nóng)民合作社的發(fā)展開(kāi)了個(gè)好頭。

新興農(nóng)民合作社發(fā)展后勁足

與雅韶惠群農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社相比，陽(yáng)東縣大溝鎮(zhèn)金成農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社就顯得更加現(xiàn)代化和專(zhuān)業(yè)化了。該合作社成立于今年3月4日。由于成立前做了大量的扎實(shí)的籌備工作，雖然剛剛成立，就顯得發(fā)展后勁很足，技術(shù)水平也較高，頗有后來(lái)居上的氣勢(shì)。合作社剛成立時(shí)社員才24人，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，成員已經(jīng)發(fā)展到130多人。如今，合作社成員出資的總額更是達(dá)到了150萬(wàn)元。合作社現(xiàn)擁有機(jī)械39臺(tái)（套），其中，中型拖拉機(jī)2臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)、插秧機(jī)6臺(tái)、手扶拖拉機(jī)10臺(tái)、殺蟲(chóng)噴霧機(jī)6臺(tái)、抽水機(jī)6臺(tái)、機(jī)械化育秧大棚三個(gè)，是陽(yáng)江市目前規(guī)模最大、設(shè)施最齊全、功能最完備的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。

在現(xiàn)代化的育秧大棚里，秧苗春意盎然、長(zhǎng)勢(shì)喜人；大棚頂上掛著各種各樣的先進(jìn)“儀器”；大棚外，現(xiàn)代化的農(nóng)耕機(jī)械一應(yīng)俱全；辦公室中，現(xiàn)代化的辦公設(shè)備排列整齊；墻壁上，規(guī)范的操作和管理流程細(xì)致明了……“這才是真正意義上的現(xiàn)代化的農(nóng)民合作社?！标?yáng)江市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局林杰朋科長(zhǎng)看到眼前的一切，不由得感慨道。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，幾個(gè)社員正在把秧苗從大棚里搬到空曠的沙地上，讓秧苗通風(fēng)透氣?！按笈镉泶蟠罂s短了育秧的時(shí)間，為農(nóng)民爭(zhēng)取到更佳的種植時(shí)間，而操作起來(lái)，也更加方便輕松?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)陳貴贈(zèng)樂(lè)呵呵地說(shuō)?！斑@里將建造一個(gè)大型的谷物涼曬、存儲(chǔ)場(chǎng)?！标愘F贈(zèng)指著辦公室外面的一大片空地介紹了起來(lái)。據(jù)了解，下一步，合作社將再投資金購(gòu)買(mǎi)一批聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、水稻烘干機(jī)以及大米加工設(shè)備等農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售“一條龍”服務(wù)，打造合作社大米品牌?！安痪玫膶?lái)，將有一大批農(nóng)民從中直接受益?！笔欣洗贂?huì)一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)道。

好的管理才能出好的合作社

目前，陽(yáng)江市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到525家，成員總數(shù)1.94萬(wàn)人。這些合作社涵蓋果蔬、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、南藥、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，涉及種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)和技術(shù)服務(wù)多領(lǐng)域，形成了市、縣、鎮(zhèn)、村多層次組織網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái)，陽(yáng)江市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的內(nèi)部建設(shè)不斷規(guī)范，大多數(shù)合作社建立了經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和民主管理制度。通過(guò)制度來(lái)規(guī)范管理，全市的合作社正朝著規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。目前，全市共有省級(jí)示范合作社47家，國(guó)家級(jí)示范社1家。

說(shuō)到國(guó)家級(jí)示范社，陽(yáng)東縣新洲鎮(zhèn)興農(nóng)果蔬生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社就不得不提了。作為“全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社”，其制度化、規(guī)范化管理水平在陽(yáng)江市可謂首屈一指。合作社是在2000年成立的新洲鎮(zhèn)荔枝生產(chǎn)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，于2008年4月掛牌，是集果蔬生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)、推廣等服務(wù)為一體的新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社?？傎Y產(chǎn)近270萬(wàn)元，設(shè)有完善的辦公室、財(cái)務(wù)室、會(huì)議室、社員活動(dòng)室、技術(shù)培訓(xùn)中心、倉(cāng)庫(kù)、果蔬包裝加工場(chǎng)以及營(yíng)銷(xiāo)大廳等場(chǎng)所，配備有完善的電教設(shè)備，現(xiàn)代化、規(guī)范化程度相當(dāng)可觀。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，興農(nóng)果蔬生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社確實(shí)名不虛傳。其經(jīng)營(yíng)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和民主管理制度相當(dāng)完善，辦公樓里不但現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全，各管理部門(mén)也都劃分清楚，各司其職?！稗r(nóng)民合作社只有走現(xiàn)代化這條路才有出路，只有做大做強(qiáng)才能帶動(dòng)更多的農(nóng)民脫貧致富；而要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，規(guī)范化是基礎(chǔ)。”理事長(zhǎng)羅三興說(shuō)，合作社下一步將擴(kuò)大果蔬種植面積，并著手建造冷藏廠房，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)可控性，實(shí)現(xiàn)更大效益?！俺俗ス芾恚ヒ?guī)模生產(chǎn)，我們還把農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生問(wèn)題作為重中之重來(lái)抓，這是合作社現(xiàn)代化的一個(gè)必然要求?！备崩硎麻L(zhǎng)黃齊勁說(shuō)道。據(jù)了解，合作社已經(jīng)逐步建立起一套從“田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)機(jī)制?！跋Ｍ茉诤献魃缬玫亍⑥r(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)機(jī)設(shè)備采購(gòu)和使用兩方面放寬要求，給予支持。只有在黨和政府的大力支持下，我們的合作社才能茁壯成長(zhǎng)?！秉S齊勁說(shuō)。

“陽(yáng)江市農(nóng)民合作社起步比較遲，但近年來(lái)發(fā)展比較迅速，勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，在規(guī)范化方面排在了全省的前列。但從總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)主體較落后，規(guī)模比較小，農(nóng)超對(duì)接、統(tǒng)一銷(xiāo)售這一產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)尚待加強(qiáng)?！辈稍L中，陽(yáng)江市農(nóng)業(yè)和林業(yè)局副局長(zhǎng)陳飛向記者介紹說(shuō)，今年的中央一號(hào)文件再次提出了要加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度，這是“千載難逢的機(jī)會(huì)，是一大科學(xué)決策”。

談到如何具體地促進(jìn)農(nóng)民合作社的發(fā)展，陳飛說(shuō)，政府部門(mén)，一方面要解決好合作社的資格認(rèn)證問(wèn)題，確保注冊(cè)登記的合作社都是有良好發(fā)展前景的。另一方面，在用地和融資方面，政府部門(mén)應(yīng)給予更大力的支持，破解農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保難題。陳飛指出，全省范圍內(nèi)只提供幾千萬(wàn)元扶持資金發(fā)展農(nóng)民合作社，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。像江西、山東這樣的省份，每年拿出數(shù)億元發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民合作社，廣東作為農(nóng)民合作社發(fā)展相對(duì)后進(jìn)的省份，扶持資金理應(yīng)進(jìn)一步提高。資金跟不上去，整體的素質(zhì)就跟不上去，運(yùn)行機(jī)制的完善以及品牌建設(shè)也就無(wú)從談起。

“沒(méi)有數(shù)量也就無(wú)法談質(zhì)量。我們爭(zhēng)取在數(shù)量提上去的同時(shí)，緊抓質(zhì)量不放手，只要資源整合科學(xué)化，資金投放合理化，按照現(xiàn)在這個(gè)發(fā)展勢(shì)頭，我們的農(nóng)民合作社是大有所為的?！标愶w說(shuō)，下一輪，陽(yáng)江市委、市政府將著重去抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作，主攻方向就是大力促進(jìn)合作社的創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)取在2014年之前實(shí)現(xiàn)合作社總數(shù)比2012年翻一番。