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        《高等教育法規(guī)概論》學(xué)習(xí)心得

        2013-01-01 00:00:00李劍
        教育界·下旬 2013年3期

        【摘 要】在《高等教育法規(guī)概論》中高等學(xué)校、教師、學(xué)生的法律地位、權(quán)利、義務(wù)是本書(shū)的重點(diǎn)。通過(guò)參加此次崗前培訓(xùn),我對(duì)《高等教育法規(guī)概論》有了一定了解。當(dāng)然,若要在以后的教學(xué)生活中充分理解和掌握高等教育的法律法規(guī),仍然需要結(jié)合實(shí)際、不斷學(xué)習(xí)。

        【關(guān)鍵詞】高等 教育法規(guī) 學(xué)習(xí)心得

        通過(guò)對(duì)《高等教育法規(guī)概論》的學(xué)習(xí),我知道了掌握高校教育政策和法規(guī)的重要性和必要性,我國(guó)高校教育政策的特點(diǎn)以及高校教育方面具體的法規(guī)政策,并了解目前的現(xiàn)狀和熱點(diǎn)問(wèn)題,并且通過(guò)一個(gè)個(gè)生動(dòng)的真實(shí)案例分析,也使我對(duì)這些問(wèn)題的解決思路有了清晰的概念。這些法規(guī)知識(shí),對(duì)于青年教師做好高校教育教學(xué)工作具有一定的指導(dǎo)意義。

        一、教育法基礎(chǔ)知識(shí)

        此部分闡述了教育法的相關(guān)概念,及其發(fā)生發(fā)展的過(guò)程,從而為政策、法律的正確制定和實(shí)施提供理論上的支持。高等教育法的研究是依法管理高等教育事業(yè)的必要手段,同時(shí),教育法也是我國(guó)法律制度的一個(gè)重要組成部分。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、掌握及運(yùn)用教育法規(guī),是推進(jìn)我國(guó)教育制度發(fā)展的重要前提之一。我國(guó)教育法的基本原則主要有以下幾個(gè)方面:1. 保證教育社會(huì)主義方向的原則;2. 受教育機(jī)會(huì)平等的原則;3. 堅(jiān)持教育公益性的原則;4. 權(quán)利和義務(wù)一致的原則;5. 教育與終身學(xué)習(xí)相適應(yīng)的原則。

        二、高等學(xué)校、高校教師和高校學(xué)生的相關(guān)法律問(wèn)題

        (一)高等學(xué)校的法律地位

        高等學(xué)校的法律地位具有辦學(xué)自主性、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)公益性等特征,通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。高等學(xué)校的法律地位依據(jù)在不同關(guān)系中的不同特征分為兩大類(lèi),一類(lèi)是以權(quán)利服從為基本準(zhǔn)則,以領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)為內(nèi)容的教育行政關(guān)系;另一類(lèi)是以平等有償為原則,以財(cái)產(chǎn)所有和流傳為主要的教育民事關(guān)系。

        從中國(guó)近現(xiàn)代來(lái)看高等教育的法律地位。高等學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中與政府、社會(huì)、教師、學(xué)生之間都會(huì)發(fā)生法律關(guān)系。所以高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和在行政法律關(guān)系中的地位。高等教育的學(xué)校是依法成立的有必要財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)、名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所,能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的機(jī)構(gòu)。高等學(xué)校的法人以學(xué)校名義,作為獨(dú)立的主體參與民事活動(dòng),享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),能夠作為主體參與訴訟或仲裁。高等學(xué)校屬于公益法人,從事以“培養(yǎng)人才、科技開(kāi)發(fā)和服務(wù)社會(huì)”為目的的公益性事業(yè),不以盈利為目的。高等學(xué)校在其與教師、學(xué)生的關(guān)系中,可以成為法律法規(guī)授權(quán)組織,具備行政主體資格。高校依法享有并行使國(guó)家行政權(quán)利,履行行政職責(zé),并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。也就是說(shuō),高等學(xué)校的法律地位包括高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位和在行政法律關(guān)系中的地位。

        (二)高等學(xué)校在民事法律關(guān)系中的地位

        高等學(xué)校既然屬于事業(yè)單位法人并具有典型的公益性,那么就是說(shuō)高等學(xué)校是不以盈利為目的,任何超越法律規(guī)定權(quán)力的行為都是不合法的?!督逃ā访鞔_規(guī)定在中國(guó)境內(nèi)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性,不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu);教育必須面向全體公民,對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)公共利益負(fù)責(zé);教育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法接受?chē)?guó)家、社會(huì)的監(jiān)督,任何人從事教育活動(dòng),必須遵守憲法和法律,不得違背或損害國(guó)家利益、人民利益和社會(huì)公共利益,否則,必將受到法律的制裁。

        我想,身為公辦高等學(xué)校的一名老師,牢記高校教師的相關(guān)權(quán)利和義務(wù),杜絕濫用權(quán)力,確保認(rèn)真履行義務(wù),這才是教學(xué)之根本,教師立足崗位之根本。

        (三)高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中的地位

        近年來(lái),諸多與大學(xué)有關(guān)的案件都與高等學(xué)校在行政關(guān)系中的地位有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。對(duì)高等學(xué)校在行政法律關(guān)系中地位的確定,對(duì)于高等學(xué)校管理有著重要作用。

        1.高等學(xué)校法律主體的性質(zhì)

        從本書(shū)中了解到,高等學(xué)校在社會(huì)生活中具有多重身份。它既可作為行政主體,亦可作為行政相對(duì)方。

        高等學(xué)校作為社會(huì)活動(dòng)的參與者,有義務(wù)接受行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理。高等學(xué)校是經(jīng)教育行政主管部門(mén)審批或登記合格后才批準(zhǔn)成立的。由此可見(jiàn),高等學(xué)校在教育行政部門(mén)的關(guān)系中處于被管理者地位,是行政相對(duì)人。

        2.高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)

        前面提到過(guò),高等學(xué)校具有辦學(xué)自主性、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、機(jī)構(gòu)公益性等特征,通常是由法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)而確定。

        三、我國(guó)教育基本制度:學(xué)歷制度和學(xué)位制度

        此部分主要對(duì)我國(guó)教育的基本制度進(jìn)行了詳細(xì)的界定和劃分,同時(shí)也對(duì)當(dāng)前多種多樣的教育形式均有相關(guān)的描述,嚴(yán)明了證書(shū)的管理和發(fā)放,督導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問(wèn)題。這些政策與法規(guī)的制定,使關(guān)于學(xué)歷和學(xué)位證書(shū)的嚴(yán)謹(jǐn)和公平合理性得到了極大的提高。

        四、職業(yè)教育與成人教育制度

        作為高等職業(yè)教育院校的教師,對(duì)我國(guó)職業(yè)教育制度和相關(guān)法律應(yīng)有一定的了解。這也是拓展業(yè)務(wù)知識(shí),提升自身教學(xué)知識(shí)水平的前提條件。

        另外,成人教育也是學(xué)校教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和延伸,是終身教育的組成部分。其具有多方面的職能,能夠使沒(méi)受過(guò)教育的人們接受基礎(chǔ)教育;使受過(guò)不完全教育的人們補(bǔ)受初等、中等文化教育和職業(yè)技術(shù)教育;使已經(jīng)受過(guò)相當(dāng)教育的人們充實(shí)新的知識(shí);使任何人根據(jù)自己的興趣和需要,進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)展個(gè)性,增長(zhǎng)知識(shí)才能和道德修養(yǎng)。

        五、針對(duì)高校領(lǐng)域常見(jiàn)的法律糾紛,以及相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)問(wèn)題

        此部分,通過(guò)一個(gè)個(gè)常見(jiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題和法律爭(zhēng)議的真實(shí)案例,生動(dòng)的展現(xiàn)了當(dāng)前凸顯的主要問(wèn)題以及高校教育與相關(guān)法律法規(guī)之間的不足之處,對(duì)于這些問(wèn)題的處理,也有了較為清晰的思路。

        綜上所述,作為一名高校人民教師,必須對(duì)高校的政策法規(guī)有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),有了這樣的認(rèn)識(shí),才能夠好的傳授知識(shí),培養(yǎng)人才。教師是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)知識(shí)的職業(yè),作為一名教師應(yīng)時(shí)刻不忘提醒自我、夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)要兼?zhèn)渎殬I(yè)道德和必要的法律意識(shí),這樣才能做到合格。

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