丹麥的總人口約為550萬，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以滿足1500萬人的食物需求，丹麥的農(nóng)業(yè)可謂既有規(guī)模，又有質量。

根據(jù)《經(jīng)濟學人》雜志發(fā)布的2012年度《全球食品安全指數(shù)報告》，丹麥名列全球食品最安全的國家行列。其上榜的關鍵原因在于丹麥擁有一整套嚴格的食品安全保障體制和完善、有效的食品安全監(jiān)管體系。這個“綠色國度”是如何讓其農(nóng)業(yè)也“綠色”的呢？

有機食品“特供”學校醫(yī)院

丹麥農(nóng)業(yè)和食品理事會政策研究部主任安德森·林勒特向筆者介紹說，丹麥境內(nèi)沒有大江大河，地表徑流很少，飲用水全部來自地下水。因此丹麥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中嚴格限制化肥和農(nóng)藥的使用，避免污染地下水資源。其農(nóng)業(yè)環(huán)保控制是世界上最嚴格的，某些領域的立法嚴格程度超過歐盟。政府當局會經(jīng)常突擊檢查土地的使用情況，農(nóng)民使用的農(nóng)藥和化肥都需要詳細登記備查，以保證人畜健康和安全生產(chǎn)。

正是由于政府對農(nóng)產(chǎn)品和食品安全的嚴格監(jiān)控和堅強保障，丹麥生產(chǎn)的豬肉、牛肉、牛奶和乳制品、家禽、貂皮、方便食品、糖果和蔬菜暢銷全球，其有機農(nóng)業(yè)也處于世界領先水平，其政府對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)更是設立了雄心勃勃的目標：到2020年有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，農(nóng)業(yè)用地的15%用于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

與傳統(tǒng)種植業(yè)相比，有機種植業(yè)的特點是完全不使用農(nóng)藥和化肥。在丹麥，市場上銷售的有機食品都會貼上特別的“有機食品”標簽，方便消費者識別。值得注意的是，丹麥在推廣有機農(nóng)業(yè)的過程中，并不直接對單個有機農(nóng)場主進行補貼，而是通過給有機農(nóng)場主提供教育培訓、創(chuàng)造市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的更多需求等措施來刺激有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

為了創(chuàng)造市場需求，丹麥政府出臺政策，首先把幼兒園、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等這些公共機構的食堂變成“有機食堂”，確保這些食堂的食物原料來自有機食品。目前，哥本哈根所有公共機構的食堂已經(jīng)有95%的食物原料來自有機食品。

這一項目的總監(jiān)、“哥本哈根食品屋”負責人比爾格特·艾格向筆者介紹說：“我們已經(jīng)做到在相同的花費下，95%的原料來自有機食品。我們的做法是，在飲食中增加蔬菜的比例，減少肉類的消耗，改變?nèi)藗冞^去攝入過多肉類的不健康飲食習慣，改為配發(fā)學校統(tǒng)一準備的有機營養(yǎng)午餐?！?/p>

抗生素超標會被“特別關注”

丹麥乳業(yè)高度發(fā)達，歐洲最大的乳制品生產(chǎn)商之一“愛氏晨曦乳業(yè)公司”，出口產(chǎn)值每年約為18億歐元，占丹麥農(nóng)產(chǎn)品出口總值的20%以上。和丹麥國內(nèi)很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商一樣，它采取了合作社形式的產(chǎn)權結構，由丹麥、瑞典和德國的8000多名牧場主共同擁有。這些牧場主既向愛氏晨曦提供牛奶奶源，同時也是它的股東。

“更接近自然”是愛氏晨曦的乳產(chǎn)品的營運理念，其所有產(chǎn)品均不添加人工色素和調味劑，并嚴格控制使用食品添加劑。它出產(chǎn)的牛奶全部采用其獨創(chuàng)的著名的“阿拉花園”質量管理體系，執(zhí)行最嚴格的檢驗檢疫標準，運用到“從牧場到餐桌”鏈條上的每個環(huán)節(jié)，涵蓋了對奶牛牲舍建設、飼料選擇、擠奶時間、牧場環(huán)境、牛奶儲存與運輸?shù)饶翀龉芾淼母鳝h(huán)節(jié)進行質量管控的指標和細節(jié)。

愛氏晨曦在丹麥本土還有約300家有機牧場，這些牧場對飼料、奶牛牲舍和自然放養(yǎng)的要求要比普通牧場更加苛刻。比如，有機牧場的奶牛在每年4月15日至11月1日，只要天氣條件允許，所有年齡大于4個月的奶牛必須進行草地自由放養(yǎng)。有機牧場還規(guī)定，每頭奶牛的牲舍面積至少達到6平方米，奶牛食用的飼料必須是有機飼料，等等。

確保奶制品質量的一個重要措施是將牧場原奶的收購價格與其質量掛鉤。原奶在運輸?shù)脚Ｄ碳庸S后，工作人員會對原奶進行檢驗，收購價格根據(jù)檢驗結果進行最高幅度可達10%的上下浮動。此外，愛氏晨曦還會定期對原奶進行微生物數(shù)、抗生素等各種檢驗。比如，每四周必須對原奶進行抗生素檢驗，如果超標，除了降低奶價，牧場還必須接受罰款，并在接下來的12個月中被列入特別關注名單。情況嚴重者，則被開除出“阿拉花園”。

愛氏晨曦和丹麥食品檢測儀器公司合作發(fā)明出一種可以快速檢測出牛奶中三聚氰胺的方法。傳統(tǒng)的檢驗程序需要經(jīng)過細菌育種、培育和檢測，操作復雜且檢測周期長，而新方法全程自動化，耗時短，檢測效率大大提高。

養(yǎng)豬采用全球最嚴檢疫標準

丹麥被世界公認為“養(yǎng)豬王國”，是一個豬比人多得多的國家，其總人口只有約550萬，但每年向國際市場供應的生豬總量超過3000萬頭，相當于每人出口5～6頭豬，豬肉貿(mào)易額約占全球的23%。近100年來，歷經(jīng)幾代人知識、技術和經(jīng)驗的積累，丹麥取得了全世界對其安全優(yōu)質豬肉的高度認可，豬肉品質不斷提高，安全監(jiān)管體系不斷完善。

丹麥在長期發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的過程中，一直努力減少養(yǎng)豬業(yè)對環(huán)境造成的污染。豬糞便中的氮和磷等元素是主要的污染源，監(jiān)管當局不僅嚴格禁止在豬飼料中使用催生劑、荷爾蒙等生長激素，還要求生產(chǎn)企業(yè)利用科技成果，增強生豬對飼料中氮和磷的消化吸收能力，大幅減少生豬通過糞便排放出的氮和磷等污染物質。目前，歐盟對于養(yǎng)豬場每公頃土地所允許的最大氮排放量是170公斤，而丹麥則更加嚴格，僅為140公斤。

豬糞便和豬舍廢棄物經(jīng)過發(fā)酵處理后，作為天然有機肥料施入農(nóng)田，取代種植業(yè)中使用的化肥。通過這種良性循環(huán)的方式，丹麥既發(fā)展了生態(tài)農(nóng)業(yè)，又保護了自然環(huán)境，發(fā)展出環(huán)境友好型畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

丹麥在科學發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的過程中還積極倡導“動物福利”，比如在豬舍內(nèi)裝淋浴系統(tǒng)、為懷孕的母豬開辟更大的活動空間、對運輸動物的時間和時長做出限制、減少動物在運輸過程中的痛苦、農(nóng)場主要盡可能為生豬提供最佳的生活環(huán)境，等等。這樣，使豬肉的營養(yǎng)價值和品質都得到提升。

無論是在養(yǎng)殖過程還是屠宰過程中，丹麥均采用了世界上最嚴格的檢疫標準。在屠宰場，所有生豬必須經(jīng)過由政府審核和雇用的專業(yè)獸醫(yī)的嚴格檢查后方能屠宰。這樣的檢疫工作均是獨立進行的，以確保其嚴格性和客觀性。

來源：2012年12月21日《國際先驅導報》