流通消費(fèi)價(jià)格調(diào)查反映整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通貨膨脹情況,是國民經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù)。它決定著消費(fèi)者花費(fèi)多少來購買商品和服務(wù),左右著商業(yè)經(jīng)營的成本,極大地影響著個(gè)人或企業(yè)的投資,影響著退休人員的生活質(zhì)量。當(dāng)前,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)已成為各級(jí)政府、社會(huì)各界和民眾關(guān)注的重要數(shù)據(jù),如何提高流通消費(fèi)價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,需要我們進(jìn)行深入的思考和探討。
當(dāng)前物價(jià)調(diào)查工作存在的問題
1.調(diào)查力量薄弱,業(yè)務(wù)水平有待提高
物價(jià)調(diào)查工作涉及八大類、251個(gè)基本分類、約750個(gè)代表品種,其中600個(gè)商品需每月調(diào)查2次,100多個(gè)規(guī)格品每月調(diào)查6次,這樣每月物價(jià)調(diào)查詢問量達(dá)2 100次;另外還要進(jìn)行登記、審核、上機(jī)錄入、報(bào)表處理、上報(bào)、日常分析、規(guī)范化建設(shè)等工作,任務(wù)繁重。由于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員少,價(jià)格采集力量薄弱,加之部分調(diào)查人員對(duì)制度理解不透徹,對(duì)特殊價(jià)格的處理方法不當(dāng),很難規(guī)范地進(jìn)行價(jià)格采集,直接影響到原始數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性。同時(shí),大多數(shù)基層統(tǒng)計(jì)部門選定的輔助調(diào)查員大多是臨時(shí)工且多為兼職,人員變動(dòng)頻繁,統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性得不到保障;加之素質(zhì)參差不齊,對(duì)物價(jià)調(diào)查要領(lǐng)、調(diào)查技巧不能熟練掌握,直接影響到價(jià)格采集的真實(shí)性、代表性,在一定程度上影響了流通消費(fèi)價(jià)格調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2.社會(huì)認(rèn)知度不高,沒有專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)
社會(huì)許多人對(duì)于指標(biāo)并不理解,更不用說知道是怎么計(jì)算產(chǎn)生的了。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物價(jià)調(diào)查工作認(rèn)識(shí)不到位,在經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員配備等問題上就達(dá)不到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。大部分縣級(jí)城調(diào)隊(duì)是地方隊(duì),上級(jí)調(diào)查隊(duì)沒有下?lián)苷{(diào)查經(jīng)費(fèi),地方財(cái)政也沒納入預(yù)算,物價(jià)調(diào)查經(jīng)費(fèi)短缺,沒有落實(shí)調(diào)查員、輔助調(diào)查員的補(bǔ)助,這樣勢(shì)必影響其工作積極性,調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量沒保證,極大阻礙了物價(jià)調(diào)查工作的順利開展。
3.調(diào)查戶配合程度不高,對(duì)商家沒有制約機(jī)制
根據(jù)調(diào)查方案,物價(jià)調(diào)查涉及調(diào)查點(diǎn)在100—180個(gè)之間,這要根據(jù)各地的實(shí)際情況而定。物價(jià)調(diào)查專業(yè)在基層資料獲取上強(qiáng)調(diào)深入實(shí)地、現(xiàn)場(chǎng)采價(jià)。調(diào)查員面對(duì)的大多是個(gè)體經(jīng)營戶。統(tǒng)計(jì)部門不像物價(jià)或工商部門跟他們有上下級(jí)管理關(guān)系,又沒經(jīng)濟(jì)手段作保障,在實(shí)踐中有部分調(diào)查戶不愿意配合。其主要原因是有些調(diào)查戶怕喪失商業(yè)信息,不愿配合工作。其次是調(diào)查戶嫌麻煩,問得多了就不想回答了。還有大部分的調(diào)查點(diǎn)工作人員文化程度不高,只知道商品的銷售價(jià),對(duì)商品的產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)、含量等一概不知,提供的資料不實(shí),調(diào)查數(shù)據(jù)無法使用。
對(duì)提高物價(jià)調(diào)查工作質(zhì)量的建議
1.充實(shí)調(diào)查力量,提高人員素質(zhì)
為滿足物價(jià)調(diào)查工作的需要,必須做到:一是充實(shí)基層專職調(diào)查人員。二是發(fā)揮輔助調(diào)查員的力量。嚴(yán)格把關(guān)基層輔助調(diào)查員的選定工作,把具有一定文化水平、辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作責(zé)任心強(qiáng)作為挑選重要條件。三是加強(qiáng)輔助調(diào)查員的動(dòng)態(tài)管理,保證價(jià)格統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的連貫性。四是加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn),每半年舉行一次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí),提高其工作積極性、主動(dòng)性。
2.落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi),提升輔調(diào)員的榮譽(yù)感
物價(jià)調(diào)查工作難就難在沒有經(jīng)費(fèi)做保障,落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)是當(dāng)前急需。一是要多向政府匯報(bào)爭取地方財(cái)政列入年度預(yù)算,加大對(duì)基層工作的支持。改善辦公環(huán)境,更新辦公設(shè)施;給物價(jià)崗位適當(dāng)補(bǔ)助,增強(qiáng)其自豪感和榮譽(yù)感。二是落實(shí)調(diào)查點(diǎn)的補(bǔ)助。上級(jí)調(diào)查隊(duì)可考慮下?lián)苷{(diào)查員補(bǔ)助,解決基層調(diào)查點(diǎn)多年來一直沒有補(bǔ)助,積極性調(diào)動(dòng)不起來的局面。適當(dāng)補(bǔ)助調(diào)查點(diǎn),提高輔調(diào)員待遇,調(diào)動(dòng)輔助調(diào)查員的工作積極性。另外,在輔調(diào)員隊(duì)伍中建立激勵(lì)機(jī)制,在年終評(píng)比中,對(duì)一些干得特別優(yōu)秀的調(diào)查員給予一定精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),提高工作熱情, 變“要我干”為“我要干”。
3.多策并舉爭取調(diào)查戶的支持
調(diào)查對(duì)象的配合程度直接關(guān)系到物價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。從思想上主動(dòng),方法上靈活入手提高被調(diào)查人員的配合意識(shí)。一是做好政策宣傳,爭取調(diào)查戶的支持。通過新聞媒體廣泛宣傳開展物價(jià)調(diào)查工作的重要性和必要性,讓調(diào)查戶認(rèn)識(shí)到如實(shí)提供價(jià)格資料是他們的責(zé)任和義務(wù),是各級(jí)政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。二是談心交流,建立友誼。在日常工作時(shí)不能以國家公務(wù)人員的身份去強(qiáng)迫命令,而是以同事或朋友的身份與調(diào)查點(diǎn)工作人員多談心,向調(diào)查戶們講明價(jià)格調(diào)查的意義,打消他們的思想顧慮,以誠意取得他們的理解、信任,從而主動(dòng)配合價(jià)格調(diào)查工作。三是創(chuàng)新思路,加強(qiáng)協(xié)作。物價(jià)、工商部門跟商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有上下級(jí)管理關(guān)系,統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合物價(jià)、工商部門工作人員共同采價(jià),有效提高調(diào)查戶對(duì)此項(xiàng)工作的配合。四是發(fā)揮主管部門統(tǒng)計(jì)的作用。通過價(jià)格調(diào)查點(diǎn)的行政主管部門進(jìn)行采價(jià),如醫(yī)療保健、商業(yè)零售、教育、石油價(jià)格、水電燃料價(jià)格等,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)作用,取得較好的效果。