3月15日上午，出席十二屆全國人大一次會議第五次全體會議的教育部長袁貴仁對媒體表示：“教育公平是我們國家這五年做得最好的一件事情?！彼€表示：“我們每年用了近1 000億的經(jīng)費來解決8 000多萬學生的家庭生活資助問題，這一點可以說在中國歷史上，甚至和發(fā)達國家相比，中國都是做得最好的?！?/p>

資助家庭貧困學生，是政府的責任，也是教育公平的重要方面。每年1 000億元不是一個小數(shù)目，但在民間，教育部門救助困難學生的努力還是引發(fā)了不少議論。袁貴仁自己也坦承，中國2.7億名學生數(shù)量龐大，還有1 700萬名教師、55萬多所學校，規(guī)模很大，“在這種情況下，還有些不令人滿意或者很不滿意的地方，我們的工作還有很多不足”。

顯而易見，這1 000億元的使用效率還有待提高。國家完全有能力，也有必要成立教育政策性銀行，以建立覆蓋面廣、貸款方便、還款期限更長的國家助學貸款體系，將這1 000億元用出更大的效益。

在國家助學貸款方面，近年來討論有所減少，但也時有大學生爆料學校扣畢業(yè)證要求學生畢業(yè)離校前歸還貸款。在2005年前后，關(guān)于國家助學貸款申請難，存在諸多呆賬、壞賬的問題，曾引起社會廣泛關(guān)注。此后，隨著國家助學金、國家獎學金的增加，貸款需求有所減少，加之推出了生源地貸款，貸款門檻有所降低?？墒?，國家助學貸款體系的制度性問題，并沒有得到解決。這就是說，由商業(yè)銀行來實施公益性質(zhì)的國家助學貸款，難免產(chǎn)生商業(yè)利益與公益的沖突。

多年以來，一直有專家建言成立國家政策性銀行，來推進國家助學貸款發(fā)放工作。在發(fā)達國家，也已有成熟的運作模式。依照我國政府在幫助貧困家庭學生方面的投入，完全有條件成立教育政策性銀行，負責全國大中小學生的助學貸款發(fā)放事宜。與外國相比，我國的助學金額度確實較高，但是，助學體系卻太依賴“助學金”，而沒有建立更有效的政策性銀行。要把這每年1000億元用得更有效率，應將教育政策性銀行的建設(shè)提上議事日程。