科技資源是人類從事科技活動(dòng)所需要的物質(zhì)與信息資源，是促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源?？萍假Y源我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的定義，但國(guó)內(nèi)學(xué)者把科技資源大致分為兩類：物理科技資源和信息科技資源。物理科技資源包括大型科學(xué)儀器和設(shè)備、各種實(shí)驗(yàn)條件和方法；信息科技資源包括科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源、各類數(shù)字化信息等?？萍假Y源的優(yōu)化配置及開(kāi)放共享不僅為科技創(chuàng)新提供了重要支撐，而且對(duì)促進(jìn)國(guó)家實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新都具有重要的推動(dòng)作用?？萍假Y源共享作為實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置的途徑也顯得越來(lái)越重要。

漯河市科技資源基本情況

漯河市位于河南省中部，科技發(fā)展的總體水平不是太高，科技實(shí)力比較薄弱，科技資源相對(duì)貧乏。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，漯河市的科技事業(yè)發(fā)展迅速，科技為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)的功能越來(lái)越完善，科技資源也得到了不斷加強(qiáng)。

截止2012年底，漯河市專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)5萬(wàn)多人，其中具有中級(jí)以上職稱、專門從事科技活動(dòng)的人數(shù)約2萬(wàn)多人，包括農(nóng)學(xué)、機(jī)械制造、自動(dòng)化電器工程、食品工程、衛(wèi)生技術(shù)、科學(xué)研究、教育教學(xué)等，一支結(jié)構(gòu)比較合理且具有較強(qiáng)研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣能力的科技隊(duì)伍初步形成。目前，全市擁有縣及縣以上科學(xué)研究及開(kāi)放機(jī)構(gòu)3個(gè)，高等院校5個(gè)，省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，省級(jí)科技型企業(yè)12家，省級(jí)工程技術(shù)中心15家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)20家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心30家，院士工作站3個(gè)，博士后工作站2個(gè)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15個(gè)，漯河市中大生物工程有限公司申報(bào)的“河南省天然色素研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”成為漯河市首家省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，漯河市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)140家，已經(jīng)建成研發(fā)中心的有101家，占全部企業(yè)的70.1%，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。另外，漯河市還有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站，氣象臺(tái)站等等，一個(gè)門類比較齊全，設(shè)備配套完善、具有一定研發(fā)能力的科研開(kāi)發(fā)體系已經(jīng)基本形成。漯河市的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)中的研發(fā)中心裝備有大型的科學(xué)儀器，如市地震局購(gòu)置了電磁波地震前兆觀測(cè)設(shè)備，填補(bǔ)了漯河市地震前兆監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的空白。漯河雙匯集團(tuán)科研中心投資用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等科研活動(dòng)，漯河農(nóng)科院的大型科研、加工實(shí)驗(yàn)儀器二十余臺(tái)套，2家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備達(dá)1 100多萬(wàn)元。這些科研設(shè)施和儀器設(shè)備為漯河市的科研活動(dòng)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。漯河市通過(guò)組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展科技資源普查，積累了大量的科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)資料，涉及農(nóng)學(xué)、氣象、水利、食品工程等領(lǐng)域。

近幾年，漯河市的信息事業(yè)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)資源共享提供了有利條件。全市已經(jīng)建成比較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施。通信光纜超過(guò)2萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了通信數(shù)字化，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、信息產(chǎn)業(yè)增加值迅速增加。

通過(guò)這些年的發(fā)展，漯河市的科研基礎(chǔ)條件逐步得到改善，科研硬件建設(shè)有了明顯提高，科技資源得到了加強(qiáng)，具有了一定規(guī)模，顯示了一定的實(shí)力，這些都為科技資源共享奠定了基礎(chǔ)。

漯河市科技資源共享的必要性

建立共享科技條件創(chuàng)新體系，是提高生產(chǎn)力的重要方式?？萍假Y源共享有助于優(yōu)化科技資源配置，有效提高科技資源的使用效率，科技資源共享可以為各學(xué)科的發(fā)展提供平臺(tái)，為產(chǎn)、學(xué)、研之間的交流與互動(dòng)創(chuàng)造條件，有利于國(guó)家創(chuàng)新體系的良性循環(huán)，為國(guó)家創(chuàng)新力的提升創(chuàng)造良好的環(huán)境，為全社會(huì)提供一個(gè)創(chuàng)新的環(huán)境，有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，有助于深化科技體制改革。

2005年河南省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省教育廳聯(lián)合制定了《河南省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，全省都對(duì)科技平臺(tái)建設(shè)非常重視，鄭州市平臺(tái)建設(shè)總投資已達(dá)到上千萬(wàn)元，現(xiàn)已經(jīng)形成具有一定規(guī)模，服務(wù)功能完善的平臺(tái)服務(wù)體系；安陽(yáng)市一期建設(shè)已投入300萬(wàn)元，購(gòu)置了服務(wù)器、防火墻等相應(yīng)的硬件設(shè)施，建立了計(jì)算機(jī)機(jī)房，購(gòu)買了萬(wàn)方數(shù)據(jù)、同方知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫(kù)，與地方特色資源數(shù)據(jù)形成了面向全社會(huì)提供服務(wù)的信息資源共享平臺(tái)；濮陽(yáng)市、開(kāi)封市和駐馬店市也分別投入65萬(wàn)元、60萬(wàn)元和66萬(wàn)元，相繼開(kāi)通了各市的科技資源共享平臺(tái)，洛陽(yáng)、周口、商丘等市正在抓緊建設(shè)。

黨的十八大提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，漯河市作為河南省的地級(jí)市，又處于中原城市群，地理位置優(yōu)越，他們緊緊抓住這一機(jī)遇，全面貫徹十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為核心任務(wù)，把促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置和高效利用作為基本要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有效發(fā)揮科技在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)和支撐作用。在大環(huán)境和小區(qū)域的共同作用下，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供開(kāi)放共享的基礎(chǔ)公共平臺(tái)。

建設(shè)公共科技平臺(tái)是科技資源共享的重要手段。建設(shè)以共享為核心，以資源整合與集成為主線的公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)是科技資源共享的重要手段。漯河市根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同單位、大專院校、科研院所的大型儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源進(jìn)行整合，并對(duì)科技資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化。采用引進(jìn)、自建的方式，建立專業(yè)的、具有地方特色的公共科技資源中心，為全社會(huì)提供公共科技服務(wù)，使平臺(tái)成為實(shí)現(xiàn)科技資源共享的有效載體。

在現(xiàn)有科技信息網(wǎng)的基礎(chǔ)上，漯河市借鑒其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，充分利用河南省科技信息網(wǎng)開(kāi)通的重慶維普、萬(wàn)方數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)，建立具有地方特色的專業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，包括大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)、科技計(jì)劃項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)等。

大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)

漯河市是小城市，高校和科研單位比較少，大型科學(xué)儀器也不多，漯河以全市僅有的幾家科研單位、大專院校以及高新技術(shù)企業(yè)等單位的大型科學(xué)儀器設(shè)備為基礎(chǔ)，開(kāi)展全市大型科學(xué)儀器設(shè)備資源數(shù)據(jù)采集，整合有效資源，最大限度地推進(jìn)大型儀器設(shè)備資源的優(yōu)化配置和開(kāi)放共享。鼓勵(lì)科研院所、高校的科研儀器設(shè)備面向企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，建立大型科學(xué)儀器與社會(huì)需求的互通機(jī)制和對(duì)外服務(wù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高大型科學(xué)儀器設(shè)備利用效率，逐步形成社會(huì)性的共享網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)漯河市大型科學(xué)儀器設(shè)備的合理布局和有效利用。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。根據(jù)漯河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，配合市科技局重點(diǎn)工作，在食品加工、冶金制造、精細(xì)化工、光機(jī)電一體化、生物技術(shù)、遺傳育種等優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)漯河市已認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、工程技術(shù)研究中心進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成布局合理、裝備先進(jìn)、流動(dòng)開(kāi)放、共建共享、高效運(yùn)行的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，為解決漯河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前瞻性科學(xué)技術(shù)問(wèn)題提供科研保障，為提升支柱產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力提供科技支撐。

科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)漯河市獲得省級(jí)、市級(jí)的科技成果進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，形成科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系一體化，為加強(qiáng)全市科技成果的轉(zhuǎn)化，提供科技信息、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、科技評(píng)估、科技咨詢、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面的綜合性、全方位服務(wù)。

科技計(jì)劃項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)。依托市科技局計(jì)劃科，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)科技資源匯交共享，結(jié)合不同領(lǐng)域科技資源特點(diǎn)，對(duì)科技資源進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、加工整理、數(shù)據(jù)保管。建立科技計(jì)劃資源共享跟蹤與反饋機(jī)制，提高科技信息數(shù)據(jù)的利用效率，可使社會(huì)共享國(guó)家財(cái)政投入形成的科技成果，保持科技計(jì)劃項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展。

專家數(shù)據(jù)庫(kù)。專家數(shù)據(jù)庫(kù)主要依托漯河市已經(jīng)建成的5個(gè)河南省院士工作站，以漯河市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，對(duì)優(yōu)秀領(lǐng)軍人物建庫(kù)造冊(cè)，支持培育一批創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為漯河市科研人員做好后勤保障服務(wù)。

漯河市的科技資源共享平臺(tái)是科技資源信息匯交的中心和信息發(fā)布與成果展示的窗口，面向全社會(huì)開(kāi)放，為廣大科技人員和社會(huì)公眾提供科技資源信息和特色服務(wù)，利用該平臺(tái)豐富的科技資源和強(qiáng)大的服務(wù)功能，助推全市的科技創(chuàng)新，更好地為中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)科技資源的高效利用，達(dá)到科技資源的共享。

科技資源共享需要完善的法規(guī)體系作為保障

推動(dòng)漯河市科技資源共享，必須充分發(fā)揮法規(guī)的作用，對(duì)科技資源共享作出共性規(guī)定，突出重點(diǎn)，制定科技資源共享的相關(guān)法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，制定有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)匯交、共享管理等方面的條例，明確政府對(duì)科技資源整合開(kāi)放共享管理的職責(zé)。

2013年市科技局出臺(tái)了《漯河市企業(yè)創(chuàng)新能力培育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，提出了建立科技資源開(kāi)放共享機(jī)制。加快科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)，建立科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)開(kāi)放科研設(shè)施的合理運(yùn)行機(jī)制，提高科技創(chuàng)新資源利用率。整合各類科技資源，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)、專利信息等公共科技基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建立健全開(kāi)放共享的運(yùn)行服務(wù)機(jī)制。對(duì)財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目和科研基礎(chǔ)設(shè)施，加快建立統(tǒng)一的管理數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的科技報(bào)告制度，并依法向社會(huì)開(kāi)放。