全國(guó)人大代表、文化部副部長(zhǎng)趙少華在談到近年來(lái)公共財(cái)政支持文化建設(shè)情況時(shí)對(duì)記者說(shuō),但同時(shí),仍存在文化事業(yè)費(fèi)投入總量不足、投入結(jié)構(gòu)不太平衡、公共文化設(shè)施整體水平還不高、投資壓力較大、文化投入政策的引導(dǎo)作用不強(qiáng)、文化投入的激勵(lì)約束機(jī)制仍不健全等問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年至2011年,全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)由198.96億元增至392.62億元。5年累計(jì)投入達(dá)1 454.99億元,年均增長(zhǎng)20%,是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)速度較快的一個(gè)時(shí)期。全國(guó)人均文化事業(yè)費(fèi)由2007年的15.06元增加到2011年的29.14元。各級(jí)政府不斷加大文化設(shè)施建設(shè)的力度,文化設(shè)施投資總體呈現(xiàn)健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),日益成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2007年至2011年,全國(guó)共竣工公共文化設(shè)施27 366個(gè),其中公共圖書(shū)館584個(gè),文化館622個(gè),藝術(shù)表演場(chǎng)館96個(gè),文化站26 064個(gè)。竣工項(xiàng)目面積1 720萬(wàn)平方米,項(xiàng)目總投資310億元。中央財(cái)政對(duì)文化部本級(jí)投入持續(xù)增長(zhǎng),文化部本級(jí)項(xiàng)目的引領(lǐng)示范作用加強(qiáng);同時(shí),中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付資金大幅增加。目前,我國(guó)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系初步建立,人民群眾的基本文化權(quán)益得到有效保障;文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、文藝市場(chǎng)日益繁榮;文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),初步建立了符合我國(guó)國(guó)情的文化遺產(chǎn)保護(hù)制度;中國(guó)文化影響力有所提升,對(duì)外文化貿(mào)易不斷增多。
“盡管增幅較大,但投入總量并不大,文化事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的比重多年在0.3%至0.4%之間徘徊?!壁w少華說(shuō),2011年,全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)總計(jì)392.62億元,占國(guó)家財(cái)政總支出(108 929.7億元)的0.36%,是改革開(kāi)放以來(lái)的最低點(diǎn)。