“30年的科技體制改革，面對的一些基本問題沒有改變，但問題的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生變化。當(dāng)時的任務(wù)主要是‘破’，而現(xiàn)在主要是‘立’。”2013年全國“兩會”期間，全國人大代表、中國科學(xué)院黨組副書記方新在談到深化科技體制改革時向記者表示，30年來，改革針對的基本問題沒有改變，加強科技和經(jīng)濟的緊密結(jié)合、充分調(diào)動和發(fā)揮科技人員的積極性始終是要解決的關(guān)鍵問題。

科技體制改革如何起步，如何深化？國家創(chuàng)新體系如何建立？很重要的一點是“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用，每個主體要明確自己的定位”。方新表示，在政府層面，最重要的作用是進行制度設(shè)計和政策安排，創(chuàng)造良好的環(huán)境，使各改革創(chuàng)新主體發(fā)揮自身作用，協(xié)同創(chuàng)新。

對于產(chǎn)學(xué)研來說，企業(yè)是創(chuàng)新投入和收益的主體，組合生產(chǎn)要素去開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，開辟新市場，都需要企業(yè)充分發(fā)揮作用。研究機構(gòu)要提供源源不斷的技術(shù)發(fā)明、技術(shù)成果，提供有效的科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。在高層學(xué)校方面，固然也要提供技術(shù)發(fā)明與成果，但更重要的是培育和提供人才。在用戶層面，用戶也是創(chuàng)新者，是最直接感知到需求的人群。用戶推動創(chuàng)新的力量不容忽視。