2013年春運,“拼車回鄉(xiāng)”成了一個高調(diào)詞語?;疖嚻币黄彪y求,越來越多的人選擇拼車回家。一些網(wǎng)站也適時推出了拼車配對平臺。某酒業(yè)公司更是將其作為一項公益活動,在諸多一線城市推廣,十分火爆。但是,拼車行為若發(fā)生在陌生人之間,僅依賴公益、好心,顯然不夠,“有償”究竟是否合法必須明確。(2月18日《解放日報》)
油價的再次回到“8時代”,有車者不得不在費用上動腦筋了。幾經(jīng)琢磨,拼車無疑最實用——提供乘坐之便利,換取一些油錢;搭乘人省去了擠公交的勞頓,花費也比打車便宜。但是,我國的道路運輸經(jīng)營屬于特許經(jīng)營,必須取得道路運輸經(jīng)營行政許可。私家車在沒有取得營運資格的情況下,“拉客”很可能被認定為非法行為,因“好意同乘”而被處罰的案例有很多,輕則被處以幾百數(shù)千元的罰款,重則不但給予行政處罰,甚至還被追究行政責(zé)任。原因就在于“有償拼車”多收了一點點費用。
但是,“高壓政策”依然無力壓制“拼車”的熱潮,尤其是實施了節(jié)假日高速公路免費政策后,選擇拼車回家的人更多了。這一點,在春運高峰、一票難求之時表現(xiàn)的尤甚。
事實上,對拼車行為給予肯定和支持,再給予必要的引導(dǎo)和規(guī)范,拼車并非政府有關(guān)部門思維中的那么不讓人放心。“拼車”行為從出現(xiàn)到發(fā)展,在沒有法律規(guī)范的情況下很容易出問題,但要從制度上、法律上予以規(guī)范,而不是“一棒子打死”,或不加區(qū)分地將有償拼車行為中非營利性拼車等同于“黑車”并列為公共客運行政法律關(guān)系調(diào)整的范圍。筆者還認為,法律不能窮盡一切社會現(xiàn)象,有關(guān)部門將非營利性的有償拼車行為等同“黑車”非法營運的執(zhí)法依據(jù)屬于立法滯后。換言之,現(xiàn)行法律已經(jīng)落后于時代的需要,應(yīng)當盡快修法。這既是給拼車行為一個說法,也是給公眾多提供一種出行的選擇。