1959年,郭沫若、周揚(yáng)主編的《紅旗歌謠》由紅旗雜志社出版,該書匯集了通過(guò)采風(fēng)收集的各地群眾在“大躍進(jìn)”中創(chuàng)作的300首民歌。由于中央報(bào)刊的大力推薦,這本書一時(shí)風(fēng)行全國(guó),有力地配合了當(dāng)時(shí)的政治形勢(shì)需要?,F(xiàn)在我們反觀這些群眾文藝作品,也許能夠體驗(yàn)到那個(gè)時(shí)代所提倡的社會(huì)理念,引發(fā)今人的反思。
在這本書中備受推崇的一首民歌名為“我來(lái)了”,全文不長(zhǎng),照錄如下:“天上沒有玉皇,地上沒有龍王,我就是玉皇,我就是龍王,喝令三山五嶺開道,我來(lái)了!”這首詩(shī)的寫作背景是全國(guó)轟轟烈烈的水利化運(yùn)動(dòng)。當(dāng)年中央掌管宣傳工作、時(shí)任中宣部副部長(zhǎng)周揚(yáng)撰文對(duì)這首詩(shī)大加贊揚(yáng),他在引用了這首詩(shī)后寫道:“工農(nóng)群眾一經(jīng)掙脫了階級(jí)剝削的鎖鏈,在政治上和思想上獲得解放,他們就敢于起來(lái)甩掉壓在他們頭腦上的一切舊東西,抬起頭來(lái)蔑視一切因襲勢(shì)力,不再迷信鬼神,相信自己有力量克服任何困難,他們不再盲目的在自然力面前屈居奴隸的地位,而要做自然界的主人,向自然發(fā)號(hào)施令了?!庇捎诟邔拥某浞挚隙ǎ@首詩(shī)在諸多主流報(bào)刊上廣為轉(zhuǎn)載,1961年后還被選入全國(guó)小學(xué)通用教材。我們從這樣一個(gè)不大的案例中可以看到,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)極“左”路線指導(dǎo)下,當(dāng)時(shí)“主旋律”倡導(dǎo)的理念是:鼓足干勁,力爭(zhēng)上游,改造大自然,戰(zhàn)勝大自然。那時(shí),全國(guó)各地鋪天蓋地的口號(hào)都是:“讓高山低頭,讓河水讓路”;“戰(zhàn)天斗地,改造山河”;“愚公移山”和“人定勝天”。
眾所周知,1958年開始的“大躍進(jìn)”和人民公社運(yùn)動(dòng),使我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)遭受嚴(yán)重挫折,造成了重大損失,在水利建設(shè)方面也產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果。當(dāng)時(shí)號(hào)召群眾大辦水利,千軍萬(wàn)馬齊上陣,“小土群”遍地開花。諸多中小型水利工程“邊勘探、邊設(shè)計(jì)、邊施工”,盲目追求進(jìn)度,忽視工程質(zhì)量,不按照科學(xué)規(guī)律辦事,致使數(shù)以萬(wàn)計(jì)的水庫(kù)出現(xiàn)安全隱患成為病險(xiǎn)水庫(kù),雖經(jīng)多年修補(bǔ)加固,至今不少工程還是各地水利部門的沉重包袱。另?yè)?jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史(第二卷)》記載,在全民大煉鋼鐵運(yùn)動(dòng)中,1958年全國(guó)投入勞動(dòng)力達(dá)9000萬(wàn)人,小高爐、土高爐遍布工廠、公社、機(jī)關(guān)、學(xué)校。煉鋼用的焦炭缺乏,就用普通煤炭,煤炭不夠,就砍伐樹木燒成木炭代替。四川省境內(nèi)長(zhǎng)江上游林區(qū)被毀森林達(dá)幾十萬(wàn)畝,河南省大別山區(qū)的一些縣林木被砍伐殆盡。大規(guī)模毀林進(jìn)一步加劇了水土流失,造成嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題。
在“大躍進(jìn)”時(shí)代掀起了圍湖造田的高潮,“向湖泊要糧”成了革命的口號(hào)。對(duì)長(zhǎng)江中游湖泊進(jìn)行的大規(guī)模圍墾,導(dǎo)致湖泊面積急劇萎縮。據(jù)《長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展報(bào)告 2011》統(tǒng)計(jì),大通水文站以上長(zhǎng)江中游地區(qū)的湖泊面積由20世紀(jì)50年代初的17198平方千米減少到現(xiàn)在不足6600平方千米。其中洞庭湖從4350平方千米縮小到2625平方千米,鄱陽(yáng)湖從5200平方千米縮小到2933平方千米。有2/3以上湖泊因圍墾而消失,湖泊總?cè)萘繙p少54000立方米,相當(dāng)于淮河多年平均徑流量的1.1倍。這不僅直接導(dǎo)致湖泊洪水調(diào)蓄功能下降,江湖洪水位升高,更使湖泊生態(tài)系統(tǒng)功能嚴(yán)重退化。長(zhǎng)江中下游濕地是眾多鳥類、魚類和濕生植物的重要棲息地。在“大躍進(jìn)”時(shí)代,為防洪和圍墾的需要,建設(shè)了大量閘壩和圍堤造成江湖阻隔。長(zhǎng)江中下游洄游性和半洄游性魚類失去產(chǎn)卵繁殖的條件,水生植物底棲動(dòng)物的種類大幅度減少,一些珍稀瀕危物種趨于消失。
“大躍進(jìn)”時(shí)代發(fā)生在黃河的事情更加令人震驚。1954年10月,新組建的水利部黃河規(guī)劃委員會(huì)完成《黃河綜合利用規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》,這個(gè)報(bào)告是在前蘇聯(lián)專家指導(dǎo)下完成的,編寫報(bào)告僅用了8個(gè)月。報(bào)告選定三門峽水利樞紐為黃河綜合利用的第一期重點(diǎn)工程。其后,又委托前蘇聯(lián)列寧格勒水電設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。1955年7月18日,在全國(guó)人大一屆二次會(huì)議上,鄧子恢副總理代表中央人民政府向全國(guó)人大正式提出《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的報(bào)告》,他的講話充滿了豪言壯語(yǔ):“只要6年,在三門峽水庫(kù)完成之后,就可以看到黃河下游的河水基本變清。我們?cè)谧母魑淮砗腿珖?guó)人民,不要多久就可以在黃河下游看到幾千年來(lái)人民夢(mèng)想的這一天——看到‘黃河清’……‘圣人出,黃河清’,此乃千古之夢(mèng)想,今天就要實(shí)現(xiàn)了!”深受報(bào)告鼓舞的人大代表一致通過(guò)了《關(guān)于根治黃河水害和開發(fā)黃河水利的綜合規(guī)劃的決議》,要求國(guó)務(wù)院迅速成立三門峽水庫(kù)水電站建筑工程機(jī)構(gòu),保證工程及時(shí)施工。1958年12月在“大躍進(jìn)”高潮中,三門峽工程實(shí)現(xiàn)了黃河截流,1960年9月水庫(kù)蓄水?dāng)r沙,中央報(bào)刊紛紛歡呼馴服黃河的偉大壯舉。不幸的是,僅過(guò)了一年半,1963年3月庫(kù)區(qū)淤積沙量15億噸,泥沙不僅淤積在三門峽至潼關(guān)的峽谷,而且潼關(guān)以上的渭河和北洛河的入黃口門也淤積了攔門沙,渭河潼關(guān)河床高程抬高4.5米,使渭河宣泄不暢,誘發(fā)了洪水風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危機(jī)直指西安,震驚全國(guó)。自此以后的幾十年,三門峽工程費(fèi)盡周折,經(jīng)歷了兩次工程改建,采取降低蓄水高程、改變電站運(yùn)行方式等措施勉強(qiáng)維持,至今這項(xiàng)工程的存留仍然備受爭(zhēng)議?,F(xiàn)在我們回顧這段歷史可以看到,造成三門峽工程重大失誤的根本原因是:在“大躍進(jìn)”極左思想影響下,在既缺乏黃河泥沙基本規(guī)律的科學(xué)理論,也缺乏多沙河流水利樞紐設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的不利條件下,違背黃河自然演變和泥沙輸移規(guī)律,倉(cāng)促?zèng)Q策上馬,最終釀成大禍。正如馬克思引用比·特雷莫的那句名言所說(shuō):“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計(jì)劃,只會(huì)帶來(lái)災(zāi)難?!?/p>
20世紀(jì)80年代,我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期。工業(yè)和城鎮(zhèn)對(duì)于淡水的需求猛增,導(dǎo)致從江河湖庫(kù)超量取水或嚴(yán)重超采地下水。在1999年黃河實(shí)行水量統(tǒng)一調(diào)度前的1972-1996年的25年間,有19年黃河出現(xiàn)斷流,1995年斷流河長(zhǎng)達(dá)683千米,占黃河下游河道長(zhǎng)度的80%以上,滔滔黃河竟然演變成季節(jié)性河流。黃河斷流不但直接影響下游的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活供水,也導(dǎo)致黃河三角洲濕地嚴(yán)重退化,生物多樣性明顯下降。在向大自然實(shí)行掠奪式索取以后,人們本應(yīng)懷著感恩的心情善待江河。恰恰相反,作為回報(bào),人們卻把每年產(chǎn)生的大量工業(yè)污染物傾倒在江河湖泊之中,導(dǎo)致全國(guó)河湖水質(zhì)急劇下降,水體污染突發(fā)事件頻發(fā)。凡此種種對(duì)待大自然的行為,豈非以怨報(bào)德?
在水電開發(fā)方面,本世紀(jì)初在西南地區(qū)“跑馬圈水”的水電無(wú)序開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)危機(jī),引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。此外,由地方建設(shè)的眾多引水式水電站,河水被引進(jìn)隧洞或壓力管道,造成取水口以下數(shù)十公里河道干涸脫流,魚類和水生生物損失殆盡。例如岷江干流和支流雜谷腦河和黑水河已建30余座引水式電站,造成300多千米河道季節(jié)性斷流干涸,導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化,一些魚類如虎嘉魚和重口裂腹魚等絕跡。在防洪減災(zāi)、江河治理工程中,把自然河流渠道化,蜿蜒河流被裁彎取直,在岸坡上覆蓋混凝土襯砌,把深潭-淺灘交錯(cuò),急流-緩流相間的豐富多樣的河流棲息地,硬是改造成單調(diào)的人工渠道。另外,在市場(chǎng)暴利驅(qū)動(dòng)下,大規(guī)模無(wú)序采砂生產(chǎn)使千百年形成的河流棲息地結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞。
綜上所述,60多年來(lái)對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)的種種大規(guī)模破壞,究其原因,教訓(xùn)集中在一點(diǎn)上,就是如何處理好人與自然、人與江河的關(guān)系。
2012年11月,中共十八大報(bào)告指出:“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念?!边@是對(duì)60多年來(lái)我國(guó)建設(shè)和發(fā)展的科學(xué)總結(jié)。從“戰(zhàn)勝自然”到“尊重自然”,從“改造自然”到“順應(yīng)自然”,從“開發(fā)自然”到“保護(hù)自然”,說(shuō)明我黨指導(dǎo)思想有了質(zhì)的飛躍。為了這短短的一句話,我們國(guó)家曾經(jīng)付出了沉痛的代價(jià),交了高昂的學(xué)費(fèi)。
十八大報(bào)告倡導(dǎo)的生態(tài)文明理念,是指導(dǎo)我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想。十八大報(bào)告還要求:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。”理所當(dāng)然,也應(yīng)融入水資源管理和保護(hù)及水利工程建設(shè)的全過(guò)程。
尊重自然就是善待江河。經(jīng)過(guò)千百年形成的自然河流生態(tài)系統(tǒng),其結(jié)構(gòu)、功能和過(guò)程都遵循著一定的自然規(guī)律,要承認(rèn)自然河流有其天然的合理性。我們要尊重河流的自然水文情勢(shì)、自然地貌形態(tài)和水體物理化學(xué)特征,尊重自然形成的生物群落結(jié)構(gòu)和土著物種,尊重自然河流的演變規(guī)律。我們不能把主觀愿望強(qiáng)加在河湖頭上,更不能按照主觀意志輕易改造河流。處理好工程建設(shè)中開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,在尊重和保護(hù)自然河流的大前提下,謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益最大化。對(duì)于已建工程,探索兼顧生態(tài)保護(hù)的水庫(kù)調(diào)度措施和生態(tài)補(bǔ)水措施,在技術(shù)上實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償。
為什么要順應(yīng)自然?理由很簡(jiǎn)單,在強(qiáng)大的自然力面前人類是渺小的。試圖與自然力正面抗衡,其結(jié)果往往以失敗告終。面對(duì)全球氣候變化和異常氣候頻發(fā),合理的路線是采用適應(yīng)性管理策略。面對(duì)特大洪水,如果采取“嚴(yán)防死守”,正面對(duì)抗洪水,無(wú)疑加大了洪水風(fēng)險(xiǎn)。需要轉(zhuǎn)變防洪減災(zāi)策略,從洪水控制轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)管理,給洪水以更大的空間,通過(guò)預(yù)報(bào)預(yù)警,降低和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。從全國(guó)的水資源配置格局看,人口密集的大型城市和城市群格局要適應(yīng)水資源分布不均的自然格局,以水定規(guī)模,以水定發(fā)展。人要隨水走,而不能強(qiáng)求水隨人走。
在保護(hù)自然方面,當(dāng)前的重點(diǎn)是水污染防治,要進(jìn)行源頭治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和總量控制。筆者常說(shuō):“先治污,后生態(tài)”,因?yàn)檫@是兩個(gè)不同的發(fā)展階段。只有水體達(dá)標(biāo),才有可能進(jìn)入生態(tài)修復(fù)的階段。當(dāng)然,在條件具備的地區(qū),可以開展河湖生態(tài)修復(fù)工作。河湖生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)是在一定程度上恢復(fù)人類大規(guī)?;顒?dòng)前自然河流的水文、地貌、物理化學(xué)和生物特征,而不是“重新打造河流”,建立一個(gè)新的河流生態(tài)系統(tǒng)。河湖生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵就是河湖自然化。河流生態(tài)修復(fù)工程需要科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計(jì),科學(xué)確定生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)、原則、總體布局和技術(shù)方法。不能把河流生態(tài)修復(fù)工程搞成按照長(zhǎng)官意志建設(shè)的政績(jī)工程、形象工程。現(xiàn)在有一種傾向值得注意,就是把“生態(tài)”當(dāng)做包裝,生態(tài)修復(fù)成為一句口號(hào),成為“包裝生態(tài)”,“口號(hào)生態(tài)”,以保護(hù)生態(tài)為名,行破壞生態(tài)之實(shí),使河流進(jìn)一步渠道化、園林化、商業(yè)化和人工化。目前,當(dāng)務(wù)之急是制定河湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范,建立重要江河湖泊生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開展河湖健康評(píng)估。
行文至此,年輕的讀者會(huì)發(fā)問(wèn),50多年前的“大躍進(jìn)”時(shí)代太不可思議了,人們?cè)趺磿?huì)做出那樣不可思議的事情呢?作為一名水利戰(zhàn)線的老兵,筆者倒要反問(wèn):再過(guò)50年,那時(shí)的年輕人可能還會(huì)感到困惑,為什么50年前大搞中小河流治理,卻把一些自然河流弄成了渠道?為什么有的河流的河漫灘變成了高爾夫球場(chǎng),蓋起了成片高級(jí)別墅?最后再講一件真實(shí)見聞,筆者曾遇到過(guò)一位地方水利部門主管,他對(duì)限采地下水政策非常抵觸,認(rèn)為缺水地區(qū)大力開發(fā)地下水應(yīng)該理直氣壯。我望著他充滿自信的神情,不禁想起《紅旗歌謠》的另一首民歌,這首民歌以戲謔的口吻寫道:“鐵镢頭,二斤半,一挖挖到水晶殿,龍王見了直打戰(zhàn),就作揖,就許愿,繳水繳水我照辦?!睍r(shí)間已經(jīng)過(guò)去了半個(gè)多世紀(jì),那些沉痛的故事或許已經(jīng)湮沒在歷史塵埃中,但是我們?cè)?jīng)交納的一筆筆高昂學(xué)費(fèi)不應(yīng)該付之東流。