摘 要：馬克思和恩格斯在創(chuàng)建科學(xué)社會(huì)主義的過程中，在指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命的運(yùn)動(dòng)中，特別是在關(guān)注巴黎公社的革命以及巴黎公社革命的失敗中，對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨做了深刻的論述。對(duì)無產(chǎn)階級(jí)公職人員的要求和使命的論述是其重要的內(nèi)容之一，有利于指導(dǎo)我國社會(huì)主義服務(wù)型政黨的建立，同時(shí)，我國的公務(wù)員體制也存在著一系列問題，必須以馬克思科學(xué)社會(huì)主義為指導(dǎo)思想去解決和完善。

關(guān)鍵詞：馬克思；巴黎公社；公職人員

中圖分類號(hào)：A81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）12-0011-02

馬克思和恩格斯成為馬克思主義哲學(xué)的創(chuàng)始人經(jīng)歷了從唯心到唯物，從革命民主到共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)變過程。在這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中，馬克思借鑒了資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、英法空想社會(huì)主義、復(fù)辟時(shí)代法國歷史學(xué)家的歷史理論和德國古典哲學(xué)的合理思想，在創(chuàng)辦《德法年鑒》的過程中，不斷地實(shí)現(xiàn)了向唯物主義和共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)變，在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中通過對(duì)異化勞動(dòng)的分析為共產(chǎn)主義進(jìn)行了論證。在對(duì)1848年革命以及以后的革命形勢(shì)進(jìn)行哲學(xué)分析后，不斷地對(duì)自己的無產(chǎn)階級(jí)學(xué)說進(jìn)行豐富和發(fā)展，1871年3月18日爆發(fā)的巴黎工人武裝起義所建立起來的政權(quán)——巴黎公社則為無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)和具體的形式。雖然巴黎公社只存在了72天，卻使馬克思和恩格斯在實(shí)踐中總結(jié)出了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是公仆制的思想為我國無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國家的黨政建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一、馬克思的公仆制度思想

馬克思總結(jié)巴黎公社所建立的無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是：取消特權(quán)，廢除官僚制度。在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中提出了三個(gè)具體的方法：第一，將一切職位交給有人民普選出來的人去擔(dān)任，并且可以隨時(shí)撤換被選舉者；第二，社會(huì)主義權(quán)利歸人民所有，不再是官僚資本主義的私有財(cái)產(chǎn)；第三，對(duì)公務(wù)員工資的規(guī)定。具體來說，公社實(shí)行真正的普選制度，由巴黎各區(qū)選擇出來的城市代表組成公社，代表由選民選舉，對(duì)選民負(fù)責(zé)，并且這些代表可以隨時(shí)撤換，其中大多數(shù)代表都是工人，或者公認(rèn)的工人階級(jí)的代表，而不是像資產(chǎn)階級(jí)那樣，每隔三年或者六年來選舉一個(gè)壓迫人民的代表；公務(wù)人員不得以權(quán)謀私，不得謀取高官厚祿，這是與資產(chǎn)階級(jí)中公務(wù)員的本質(zhì)區(qū)別，公社真正地實(shí)現(xiàn)了為人民服務(wù)的職能，破除了國家管理的神秘性，把政治、軍事和行政真正變成了工人的職能；同時(shí)，公社規(guī)定從上到下一切的公職人員都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金，并不享有特權(quán)和特殊津貼，國家高級(jí)官吏所享有的一切特權(quán)以及支付給他們的辦公費(fèi)，都將隨著這些官吏的消失而消失。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中也提出共產(chǎn)黨人沒有自己的特殊利益。作為社會(huì)主義國家的公務(wù)員，人民公仆的本質(zhì)是不容置疑的。這樣，社會(huì)公職就“不再是中央政府走卒們的私有物”，“騎在人民頭上作威作福的老爺們”被“隨時(shí)可以罷免的勤務(wù)員”所代替了，舊政府權(quán)力的合理職能終于“歸還給社會(huì)的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員”了。馬克思在這里總結(jié)巴黎公社而提出的“社會(huì)公仆”、“勤務(wù)員”是對(duì)千百年來傳統(tǒng)觀念的顛覆，改變了以往“官貴民賤”、“君貴民輕”的世俗觀念，從根本上改變了官民的關(guān)系，端正了國家公職人員為人民服務(wù)的原則和思想，與此同時(shí)也闡述了無產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)以后要防止由“社會(huì)公仆”變成“社會(huì)主人”的思想。

二、目前我國公務(wù)員存在的問題

我國改革開放三十多年以來，無論在經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上都取得了重大的進(jìn)展，但在黨政思想建設(shè)中，我國仍然存在著一些問題，如今，社會(huì)的公職人員（公務(wù)員）越來越成為關(guān)注的對(duì)象，就去年的公務(wù)員報(bào)考人數(shù)高達(dá)近50萬人，目前公務(wù)員存在的一些不可回避的問題和現(xiàn)象：

1.人們將考公務(wù)員作為獲得舒適的工作環(huán)境和較高報(bào)酬的最佳方式，認(rèn)為考上了公務(wù)員就是拿到了“鐵飯碗”，而沒有深刻理解公務(wù)員的職能和責(zé)任，沒有正確的價(jià)值觀作為人生追求的指導(dǎo)思想，同時(shí)也失去了自我，成為社會(huì)發(fā)展的工具，即馬克思所謂的“異化”。他們不知道作為一名國家公務(wù)員的目的是要為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)的光榮使命。

2.目前一部分公務(wù)員玩忽職守的現(xiàn)象，以及為人民服務(wù)時(shí)態(tài)度惡劣的情況還在一些地方存在。對(duì)于這些公務(wù)員，我認(rèn)為國家以及各部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想政治教育，深刻地將“為人民服務(wù)”這一思想理念貫穿到每個(gè)工作人員的心里，務(wù)必積極聽取群眾意見和及時(shí)處理道德敗壞的公職人員。

3.公務(wù)員的考試逐漸變成了“拼爹、拼家庭背景”的考試，對(duì)于那些有能力但是家境一般的考生來說是不公平的，只有公平、公正、公開的競爭，才能促進(jìn)我國整體公務(wù)員素質(zhì)和服務(wù)水平的提高，也有利于對(duì)上述第二個(gè)問題的解決，此外聘用了那些思想覺悟低，能力不強(qiáng)的考生對(duì)于社會(huì)和國家的發(fā)展也是有害而無利的，這還需要我國采取一些強(qiáng)有力的改革措施才能完成轉(zhuǎn)變。這將是一個(gè)漫長的過程，而我們每個(gè)人也應(yīng)該為此做出自己的貢獻(xiàn)。

4.公款消費(fèi)、貪污、腐敗等問題還沒有徹底解決。由人民群眾舉報(bào)的“房姐”、“房妹”、“房媳”事件觸目驚心，人民群眾奮斗一生都無法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，而這些干部卻利用職務(wù)之便為自己謀取利益，數(shù)十套房產(chǎn)在其名下，此外，目前報(bào)道的“舌尖上的浪費(fèi)”，根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)星級(jí)酒店的主要浪費(fèi)來源是商務(wù)宴請(qǐng)，而這些都是公款消費(fèi)。這無不與國家體制和個(gè)人思想道德水平密切相關(guān)。這些都是涉及我國能否實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族的偉大復(fù)興以及共產(chǎn)主義目標(biāo)的重大問題。

在馬克思和恩格斯看來，腐敗和特權(quán)是伴隨著私有制而產(chǎn)生的，私有制導(dǎo)致公共權(quán)力的異化，在以私有制為基礎(chǔ)的階級(jí)社會(huì)里，腐敗是不可避免的，但是在我國無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國家仍然也存在著貪污腐敗和公共權(quán)力的異化，這就要求我們?cè)谛聲r(shí)代新國情新特點(diǎn)的情況下，以馬克思恩格斯的科學(xué)社會(huì)主義為指導(dǎo)并不斷結(jié)合我國的實(shí)際來解決這些問題。此外，我們一直宣稱，社會(huì)工作只有分工不同，沒有高低貴賤，但事實(shí)并非如此，也許正是這個(gè)原因才使得國家職員如此受人們狂熱的追求。麥克·艾伯特曾這樣描述人與人之間的收入差異：“那些在體面舒適的工作環(huán)境做著富有成就感工作的醫(yī)生們的收入總是要高于那些在嘈雜的環(huán)境中冒著致殘甚至喪命的危險(xiǎn)、做著無聊而低賤工作的工人，他們的收入與他們的工作時(shí)間和努力程度完全無關(guān)?！保ㄓⅲ┨乩铩ひ粮駹栴D所說的“事實(shí)上，那些從事枯燥的重體力勞動(dòng)或是危險(xiǎn)的臟活累活的工人的確應(yīng)該比那些工資相對(duì)偏高的醫(yī)生和學(xué)者們掙得更多?；蛟S我們應(yīng)該把大多數(shù)臟活累活都交給前皇室成員做。是需要顛倒一下我們社會(huì)地位次序的時(shí)候了。”社會(huì)分工是必要的，但是巨大的收入差異，也是導(dǎo)致上述現(xiàn)象的因素之一，并且不利于我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

三、馬克思“公仆制度”對(duì)我國公務(wù)員體制改革的指導(dǎo)意義

針對(duì)上述問題的探討，我認(rèn)為我們應(yīng)該從如下幾個(gè)方面來進(jìn)行社會(huì)主義公職人員的體制改革：

1.對(duì)黨員的改革：黨是中國特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的核心，是帶領(lǐng)整個(gè)民族繁榮富強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)力量，因此，必須要嚴(yán)格入黨，從嚴(yán)治黨。要成為一名合格的黨員不僅要在口頭上入黨，還要在思想上、行動(dòng)上入黨，要純潔黨的隊(duì)伍，先要從入黨抓起，首先必須端正入黨動(dòng)機(jī)，不能為了謀求私利而入黨；其次，黨員要具有帶頭作用，做到真正的為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)；再次，不斷提高黨員的思想水平，與時(shí)俱進(jìn)，保持同黨中央的一致性；最后，要堅(jiān)決同不正之風(fēng)做斗爭，防止黨內(nèi)腐敗、變質(zhì)。

2.對(duì)體制的改革：1）推行合同制，特別是短期合同制。這樣既有利于國家人力資源的及時(shí)補(bǔ)充與合理配置，并且對(duì)那些好逸惡勞的抱著擁有了穩(wěn)定工作便不積極工作的國家人員有一定的抑制作用。2）加強(qiáng)對(duì)國家公職人員的監(jiān)管。首先，不斷加強(qiáng)對(duì)公職人員的思想教育，使“為人民服務(wù)”內(nèi)化于心；其次，對(duì)于群眾反映的情況不論大小要及時(shí)調(diào)查和給予回應(yīng)，這樣既能對(duì)公職人員起到監(jiān)督作用，也能調(diào)動(dòng)人民的參與公共事業(yè)的積極性。3）適度削減公務(wù)員的薪金報(bào)酬，避免公職人員由“人民公仆”向“官老爺”轉(zhuǎn)變，一定程度避免由于貧富極度分化而帶來的社會(huì)不安因素。

馬克思主義國家學(xué)說的一個(gè)重要觀點(diǎn)，即無產(chǎn)階級(jí)國家的機(jī)關(guān)及公職人員應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的公仆，但是，由于馬克思并未親身經(jīng)歷社會(huì)主義，因?yàn)樗睦碚摯蠖嗍窃诳偨Y(jié)巴黎公社的基礎(chǔ)上得來的，然而在社會(huì)主義國家建立起來之后，要如何防止國家機(jī)關(guān)及公職人員由社會(huì)公仆轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主人的問題，是我們要不斷研究和探討的重大課題，必須在理論和實(shí)踐中得到解決。并且，這個(gè)問題解決得好壞直接關(guān)系到我國無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國家的興衰成敗，關(guān)系到我國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的前途和命運(yùn)。

參考文獻(xiàn)：

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