摘 要：高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)重要的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，做好戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)科乃至高校良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。筆者首先闡釋了學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的概念及內(nèi)涵，然后論證了學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性，最后就如何做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃提出了若干建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；學(xué)科；學(xué)科建設(shè)；戰(zhàn)略規(guī)劃

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）12-0321-02

大學(xué)的學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)集學(xué)科設(shè)置、梯隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和條件改善等于一身的綜合性建設(shè)，其目的在于規(guī)范學(xué)科建設(shè)管理，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高學(xué)科水平和學(xué)科功能。如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，假若缺乏科學(xué)規(guī)劃，其行動(dòng)和實(shí)踐必然缺乏理性，最終造成不必要的浪費(fèi)和損失，降低學(xué)科建設(shè)質(zhì)量和效益，影響學(xué)科乃至大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照正確的程序和流程制定一個(gè)既切合學(xué)校發(fā)展實(shí)際又具有遠(yuǎn)見(jiàn)的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，是學(xué)科和大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然要求[1]。

一、學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的概念及內(nèi)含

學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃是指對(duì)學(xué)科遠(yuǎn)景發(fā)展的科學(xué)規(guī)定和論證，使學(xué)科的發(fā)展納入有目的、有秩序、有規(guī)律的活動(dòng)軌道的過(guò)程和手段。實(shí)質(zhì)上，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是一種對(duì)未來(lái)的態(tài)度，一種活動(dòng)方式，有了規(guī)劃，學(xué)校的學(xué)科建設(shè)行為就得基于對(duì)未來(lái)的考慮，就要堅(jiān)決地將其作為大學(xué)管理不可分割的一部分進(jìn)行持續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃[2]。制定實(shí)施學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的最終目標(biāo)就是豐富學(xué)科內(nèi)涵，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科特色，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)科建設(shè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，以更好地發(fā)揮高校的辦學(xué)職能，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步服務(wù)[3]。

應(yīng)當(dāng)明確的是：（1）學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并非要試圖制定未來(lái)的決策，決策只能實(shí)時(shí)地在當(dāng)時(shí)做出。規(guī)劃只能提供處理未來(lái)可能發(fā)生的事件的幾種選擇，但針對(duì)它們的決策卻只能在事情發(fā)生時(shí)做出。（2）學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并非完全是先預(yù)測(cè)學(xué)科建設(shè)結(jié)果，然后制定有關(guān)措施以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)。好的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該是超越了對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的預(yù)測(cè)，消除學(xué)科建設(shè)理想目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的差距空間。（3）學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并非完全是規(guī)劃未來(lái)的藍(lán)圖，它不應(yīng)成為一套固定計(jì)劃，僅僅是日復(fù)一日地使用，而不考慮未來(lái)的一切變化。大學(xué)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃應(yīng)有一定的靈活性，要隨時(shí)根據(jù)不斷變化的環(huán)境加以調(diào)整。（4）學(xué)科建設(shè)規(guī)劃絕不是各職能部門規(guī)劃的簡(jiǎn)單堆積，也并非是對(duì)當(dāng)前學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算所做的判斷，它更重要的是一套系統(tǒng)的方法，用以帶動(dòng)各學(xué)科應(yīng)付外界的變化，把握學(xué)科的發(fā)展方向，從而實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)[2]。

為此，我們判斷學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)不能僅僅局限在經(jīng)費(fèi)、學(xué)科布局這些問(wèn)題上，而更要重視兩個(gè)根本性的問(wèn)題：一是所做的規(guī)劃是否有利于創(chuàng)造學(xué)科發(fā)展和實(shí)力增長(zhǎng)的氣候；二是是否能夠最大限度地調(diào)動(dòng)所有學(xué)科梯隊(duì)成員及與此相關(guān)的人員積極投入到這一過(guò)程中來(lái)[2]。

二、做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性

做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，是學(xué)科系統(tǒng)復(fù)雜性特征的客觀要求，是學(xué)科重要性地位的必然選擇。

1.復(fù)雜性：學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的客觀要求

作為大學(xué)和社會(huì)的子系統(tǒng)，學(xué)科系統(tǒng)不是獨(dú)立的變量，更不是社會(huì)系統(tǒng)中的“孤島”，而是處于復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中：一方面，學(xué)科系統(tǒng)擁有自己的邊界，其發(fā)展要遵循學(xué)科內(nèi)在發(fā)展邏輯，因循學(xué)科內(nèi)在發(fā)展理路；另一方面，它鑲嵌在社會(huì)系統(tǒng)之中，與社會(huì)其他子系統(tǒng)之間存在著密切的關(guān)聯(lián)，其運(yùn)行發(fā)展要受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種因素的影響和制約。因此，學(xué)科系統(tǒng)是一個(gè)由內(nèi)外部因素多種變量構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，表現(xiàn)出復(fù)雜的品性。學(xué)科系統(tǒng)的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為學(xué)科系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)科系統(tǒng)關(guān)系復(fù)雜，學(xué)科系統(tǒng)環(huán)境復(fù)雜，學(xué)科系統(tǒng)演進(jìn)復(fù)雜[1]。

2.重要性：學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的必然選擇

大凡有過(guò)高等教育經(jīng)歷的人，都不難體悟到：大學(xué)是以學(xué)科建制為基本存在形式的。大學(xué)功能的彰顯，包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)乃至文化傳承創(chuàng)新，大多是通過(guò)學(xué)科門類來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其具體過(guò)程和環(huán)節(jié)也是按學(xué)科來(lái)進(jìn)行組織和管理的。今天，所謂的單科性、多科性、綜合性大學(xué)等分類，其依據(jù)就是大學(xué)的學(xué)科性特征。可以說(shuō)，學(xué)科是大學(xué)的細(xì)胞，是大學(xué)生存與生長(zhǎng)的原點(diǎn)。因而可推言，學(xué)科是大學(xué)地位和聲譽(yù)的標(biāo)志與象征，其發(fā)展水平?jīng)Q定著大學(xué)的質(zhì)量與水平。從國(guó)際范圍看，大凡世界一流大學(xué)必有一定數(shù)量的一流學(xué)科，一流學(xué)科可謂世界一流大學(xué)的標(biāo)桿和旗幟。如此，學(xué)科建設(shè)逐步成為高校建設(shè)的龍頭，學(xué)科發(fā)展成為高等學(xué)校發(fā)展的重中之重[1]。既然學(xué)科建設(shè)如此重要，就必須做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，因?yàn)?，?zhàn)略規(guī)劃是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的依據(jù)和藍(lán)圖，是學(xué)科建設(shè)科學(xué)、有序進(jìn)行的先導(dǎo)，是加快推進(jìn)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的保障。

三、做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的路徑選擇

做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃必須深入、全面地把握學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)的原則，正確處理學(xué)科建設(shè)中的各種關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。

1.學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的原則

學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展既要因循內(nèi)在發(fā)展理路，又要堅(jiān)持外在發(fā)展邏輯。它不僅關(guān)系著高校自身的發(fā)展與要求，更關(guān)系著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要與要求。因此，遵循學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)外規(guī)律，堅(jiān)持正確的原則，是做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的前提和保障。做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以下原則：前瞻性原則、整體性原則、科學(xué)性原則、適應(yīng)性原則、優(yōu)化原則；把握趨勢(shì)原則、協(xié)調(diào)發(fā)展原則、堅(jiān)持開(kāi)放原則、重點(diǎn)建設(shè)原則、強(qiáng)化特色原則；注重基礎(chǔ)、加強(qiáng)應(yīng)用、發(fā)展邊緣、促進(jìn)交叉、文理滲透、理工結(jié)合、揚(yáng)優(yōu)支重、改老扶新原則；堅(jiān)持自身發(fā)展要求與需要原則，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)發(fā)展需要原則，堅(jiān)持增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力與形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制為最終目的原則等。

2.學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容

大學(xué)是以學(xué)科為基礎(chǔ)建構(gòu)起來(lái)的學(xué)術(shù)組織，所以，學(xué)科建設(shè)是大學(xué)的基礎(chǔ)性建設(shè)，牽涉到學(xué)校工作的方方面面。戰(zhàn)略規(guī)劃作為學(xué)科建設(shè)管理的基礎(chǔ)性活動(dòng)，應(yīng)盡可能包括學(xué)科建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。就其核心內(nèi)容而言，目前學(xué)術(shù)界主要有以下幾種觀點(diǎn)：其一，有些研究者認(rèn)為，學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容的設(shè)定需要綜合考慮許多因素，主要包括明確指導(dǎo)思想、完善布局結(jié)構(gòu)、確定學(xué)科方向、凝聚學(xué)科隊(duì)伍、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、建設(shè)科研基地、謀劃科研項(xiàng)目、推進(jìn)科學(xué)管理、加強(qiáng)對(duì)外交流、營(yíng)造學(xué)科環(huán)境、強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)的研究等；其二，還有些研究者認(rèn)為，一個(gè)完整的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)金字塔結(jié)構(gòu)，從頂至底依次為：大學(xué)的使命和理想、學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)、學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略、學(xué)科建設(shè)政策、學(xué)科建設(shè)程序、學(xué)科建設(shè)規(guī)則、學(xué)科建設(shè)具體建設(shè)方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算[4]。應(yīng)當(dāng)明確的是，各部分內(nèi)容之間既不是完全獨(dú)立、毫不相干的，也不存在依次遞進(jìn)的邏輯關(guān)系和時(shí)間上的先后順序，而是相互影響、相輔相成的。在具體建設(shè)過(guò)程中，各學(xué)校要根據(jù)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的原則，結(jié)合本校校情，有計(jì)劃、有順序地安排。既不能割裂它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，孤立地強(qiáng)調(diào)某一個(gè)方面，也不能不分重點(diǎn)主次，“眉毛胡子一把抓”[5]。

3.學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系

學(xué)科建設(shè)涉及學(xué)校工作的方方面面，有多重矛盾需要協(xié)調(diào)處理，如果這些矛盾解決不好，會(huì)阻礙學(xué)科的健康、可持續(xù)發(fā)展，所以，高校在進(jìn)行學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)要充分研究校內(nèi)外的各種情況，處理好學(xué)科建設(shè)中的各種關(guān)系。主要包括：學(xué)科建設(shè)中長(zhǎng)期目標(biāo)與近期目標(biāo)之間的關(guān)系，突出重點(diǎn)與一般扶持的關(guān)系，優(yōu)先發(fā)展與蓄勢(shì)發(fā)展的關(guān)系，領(lǐng)頭學(xué)科與支撐學(xué)科的關(guān)系，傳統(tǒng)學(xué)科與新建學(xué)科的關(guān)系，基礎(chǔ)性學(xué)科與應(yīng)用性、技術(shù)性學(xué)科的關(guān)系，教學(xué)與科研的關(guān)系，學(xué)科自身發(fā)展需要與學(xué)校需要、社會(huì)需要之間的關(guān)系，學(xué)科硬件與軟件建設(shè)之間的關(guān)系，學(xué)科規(guī)劃的整體性、前瞻性與學(xué)科發(fā)展的難以預(yù)測(cè)性、可調(diào)整性之間的關(guān)系，學(xué)科建設(shè)投入與效益的關(guān)系等。

4.學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施

規(guī)劃的價(jià)值重在執(zhí)行和實(shí)施，即便有再好的發(fā)展規(guī)劃，如果缺乏戰(zhàn)略執(zhí)行力，輝煌的愿景未必一定能帶來(lái)燦爛的結(jié)果?！坝袨椴庞形弧?，各高校在實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃中要做好如下幾點(diǎn)：（1）分解目標(biāo)、任務(wù)，明確各自責(zé)任；（2）優(yōu)化資源配置，保證戰(zhàn)略重點(diǎn)；（3）調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施；（4）完善相應(yīng)的制度、機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行力；（5）加強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)戰(zhàn)略管理[6]。

四、結(jié)語(yǔ)

學(xué)科是大學(xué)的細(xì)胞，是大學(xué)生存和生長(zhǎng)的原點(diǎn)，在很大程度上決定著高校的質(zhì)量與水平，決定著高校的地位和聲譽(yù)，因此，學(xué)科建設(shè)已成為高等學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)的核心和關(guān)鍵。高等學(xué)校如何做好學(xué)科建設(shè)，筆者認(rèn)為做好戰(zhàn)略規(guī)劃是其關(guān)鍵所在，為此，高校在學(xué)科建設(shè)中必須重視戰(zhàn)略規(guī)劃，把學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃放在更加突出的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)科建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及高等學(xué)校的方方面面，是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程，要在實(shí)踐中扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)有所創(chuàng)新、有所突破、有所提升。

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