摘 要:當(dāng)今社會越來越看重人道主義對現(xiàn)實生活的影響,國際上仍然有很多國家對我國的死刑制度持有質(zhì)疑與偏見,因此我們必須從社會發(fā)展現(xiàn)狀中了解死刑的發(fā)展,推斷出中國死刑的未來發(fā)展方向,從而為應(yīng)對國際輿論壓力做好積極準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞:中國死刑;死刑現(xiàn)狀;發(fā)展方向
中圖分類號:D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)12-0126-02
死刑歷來是一種最古老最嚴(yán)酷的刑罰,最早起源于原始社會的血親復(fù)仇,“以牙還牙,以血還血”是其根本規(guī)則。之后隨著私有制的產(chǎn)生,氏族社會的消亡,國家隨之出現(xiàn),原有的氏族血親復(fù)仇便被國家限制和取代,對實施了侵害行為的個人或集體實行懲罰,以維護(hù)社會正常的生產(chǎn)、生活秩序,從而鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位。作為血親復(fù)仇的替代物——刑罰便應(yīng)運而生了,死刑制度也隨之產(chǎn)生。死刑從產(chǎn)生之日起就受到統(tǒng)治者的重視,并被廣泛應(yīng)用,直至西漢中國的死刑制度一直是最為殘酷、泯滅人性的刑罰。西周滅商之后,雖然提出了“明德慎罰”的刑罰思想,但在死刑的規(guī)定上仍然條文繁多,非常殘酷。從西漢開始了輕刑化過程,特別是在“罷黜百家,獨尊儒術(shù)”之后,儒家的“恤刑慎殺,先教而后刑”的思想日益受統(tǒng)治者的重視,成為了統(tǒng)治階級的刑罰思想。到了隋唐時期,隨著封建社會走向繁榮,提出了“德主刑輔”的刑罰思想,因此,對于死刑的執(zhí)行有了更加嚴(yán)苛的限制并確立了死刑復(fù)奏制度。在宋元明清時期,隨著我國封建制度逐漸走向衰弱,死刑制度保持了基本的穩(wěn)定,但總體而言具有刑罰殘酷化的趨勢。1928年民國政府頒布的刑法規(guī)定以槍決執(zhí)行死刑,標(biāo)志著死刑向一元化過渡的完成。我國在法定刑上于1979年《刑法》對死刑設(shè)立了15個條文共22個罪名;其次,在80年代時期,基于犯罪率不斷上升,治安形勢惡化,很多單行刑法中補(bǔ)充了40個條文共60種罪名適用死刑,奉行“崇尚死刑,擴(kuò)大死刑”的指導(dǎo)思想;到了1997年,開始對死刑進(jìn)行了一系列的限制,但其中還是有45個條文共68種罪名涉及死刑,刑法分則的十章犯罪中除了第九章瀆職罪外,每一章都規(guī)定有死刑罪名;接著我國在刑法修正案八中廢除了18種死刑適用罪名。
到現(xiàn)階段,我國對死刑的限制表現(xiàn)在三個方面:
一是在事實方面,予以死刑犯緩期兩年執(zhí)行的改造機(jī)會,強(qiáng)迫勞動,以觀后效,死緩制度是我國在刑罰制度上的首創(chuàng),這一制度對于貫徹少殺的方針、促進(jìn)犯罪人的改造和自信、打擊和分化瓦解犯罪人,有著重要的作用;
二是在程序方面,添加死刑的復(fù)核程序,我國刑法復(fù)核程序為兩級人民法院的兩審終審制和最高人民法院的死刑復(fù)核制,在1997年新刑法中將死刑復(fù)核權(quán)下放至省高院或解放軍軍事法院,最后于2007年1月1日收回,主要體現(xiàn)在:(1)提高死刑案件的審判管轄級別;(2)采用強(qiáng)制辯護(hù)方式;(3)專章規(guī)定死刑復(fù)核程序;(4)在執(zhí)行程序中做了特別規(guī)定;
三是在適用對象方面,懲治的主要是罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子,所謂罪行極其嚴(yán)重,是指犯罪人的犯罪行為對國家和人民的利益危害特別嚴(yán)重,情節(jié)特別惡劣,凡是沒有達(dá)到罪行極其嚴(yán)重的,一律不得適用死刑。還要注意的是,如果犯罪人在犯罪的時候是不滿18周歲的未成年人,或者犯罪人在審判的時候是懷孕的婦女,即使所犯罪行屬于極其嚴(yán)重的范疇,也不能適用死刑,另外,審判時已滿75周歲的人,不適用死刑,但以特別殘忍手段致人死亡的除外,我國刑法對未成年人的特殊保護(hù),體現(xiàn)了刑法人道性原則,同時也體現(xiàn)了原則性與靈活性的結(jié)合。
在國際方面,自1764年意大利刑法學(xué)家貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》中首次提出廢除和嚴(yán)格限制死刑適用的主張后,便引起了人們對于死刑存廢的思考。隨著報應(yīng)刑觀念的革除以及現(xiàn)代化刑法觀的確立,刑罰人道主義及刑罰輕緩化思想深入人心。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)于2009年4月30號的不完全統(tǒng)計,世界上已有三分之二的國家在法律或事實上廢除了死刑,然而保留死刑的59個國家中,中國便是其中之一。多數(shù)國家的死刑的適用是以謀殺罪為主,也有相當(dāng)一部分國家的死刑是適用于叛國罪等危害國家安全的國事犯罪和戰(zhàn)時危害特別嚴(yán)重的軍事犯罪,對經(jīng)濟(jì)犯罪、財產(chǎn)犯罪規(guī)定死刑的國家并不多,廢止死刑的國家也往往是先從立法上廢止經(jīng)濟(jì)犯罪和財產(chǎn)犯罪的死刑。中國于1998年正式簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》,這就表明了我國政府逐漸以開放性的姿態(tài)順應(yīng)保障公民權(quán)利和政治權(quán)利的世界性潮流與趨勢,和努力融入國際社會的鮮明立場,但是,正如社會主義的發(fā)展一樣,中國死刑制度的被取代也終將是一個長期而又曲折的過程。加之,為了履行我國國際義務(wù),更重要的是為了我國自己的刑事法治以及人權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的需要。
因此,我國對死刑罪名的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)考慮到國際社會的這一發(fā)展趨勢,當(dāng)務(wù)之急是采取積極的應(yīng)對措施使國內(nèi)的死刑立法與限制、廢除死刑的國際趨勢接軌。從死刑的歷史演進(jìn)來看,死刑從刑法體系中的中心地位走向衰落,乃至被逐出刑法體系,對于死刑的這一歷史,陳興良教授進(jìn)行了經(jīng)典性的總結(jié):“任何一種刑罰制度都必須與一定的社會文明程度相適應(yīng),否則就會被淘汰?!?/p>
在我國限制死刑的呼聲中,很多學(xué)者紛紛表示在限制死刑的條件下適當(dāng)提高羈押刑期的長度,在一個仍然大量適用死刑的國家中,應(yīng)該從嚴(yán)格限制死刑的使用開始入手:
一是限制死刑的適用范圍:如何界定“最嚴(yán)重的犯罪”。根據(jù)ECOSOC(聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會委員會)關(guān)于《保護(hù)面對死刑的人的權(quán)利的保障措施》中的規(guī)定,最嚴(yán)重的犯罪,應(yīng)當(dāng)是指致人死亡或者導(dǎo)致其他嚴(yán)重后果的故意犯罪。然而我國刑法第48條規(guī)定的:“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子”卻沒有對什么是“極其嚴(yán)重的罪行”做進(jìn)一步解釋,對此,我們可以嚴(yán)格規(guī)定死刑的適用范圍,將其縮減至最低限度。
二是盡量不適用極刑。我國刑法中對于適用死刑的約五十種嚴(yán)重故意犯罪的法定刑均具有可選擇性,這賦予了司法機(jī)關(guān)極為重要的量刑自由權(quán),因此對于死刑的嚴(yán)格控制表現(xiàn)在司法人員明智利用法定刑的可選擇性上。
三是充分發(fā)揮死緩制度的減刑功能。判處死刑緩期兩年執(zhí)行,是我國刑法中獨具特色的一項死刑制度。它對于限制和減少死刑的最終執(zhí)行,起到了重要的緩沖和篩濾作用,這對于犯罪分子,甚至是犯下極其嚴(yán)重罪行的罪犯,都具有一定程度的可改造性。在中國的案件中,盡可能多地適用死緩,才能盡快進(jìn)入到實際不執(zhí)行死刑的階段。
四是堅持收回死刑復(fù)核權(quán)制度。死刑案件核準(zhǔn)權(quán)的下放,必然會造成適用死刑的案件大量增加,并且,一些錯誤的死刑判決很可能會失去得到糾正的機(jī)會,這種錯誤包括定罪錯誤和量刑錯誤。從中外死刑案件的審判來看,死刑案件的錯判率極易高于其他犯罪案件。
五是選擇性地公布刑事案件的判決統(tǒng)計。公布死刑判決的案件數(shù)量,一方面可以為學(xué)者專家研究死刑是否能真正達(dá)到震懾犯罪分子的作用,另一方面,我國死刑必然是隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治等方面的發(fā)展而一步一步更為合理,將死刑置于公開的國際環(huán)境之下,不僅可以使其他國家了解中國的死刑狀況,也可以表現(xiàn)出中國在刑法上的堅定立場。
很多學(xué)者設(shè)想,中國可以分階段地進(jìn)行對于死刑的廢除,第一階段是至2020年即建黨一百周年,先行廢止非暴力犯罪的死刑;第二階段,在經(jīng)過一二十年的發(fā)展后,在條件成熟時進(jìn)一步廢止非致命性暴力犯罪的死刑;第三階段,是在社會文明和法制發(fā)展到相當(dāng)發(fā)達(dá)程度時,至遲到2050年亦是新中國成立一百周年之際,全面廢止死刑。
這種設(shè)想在一定方面是積極可行的,但必須加之以配套的制度,關(guān)注民意,應(yīng)切實與“嚴(yán)寬相濟(jì)”的刑罰思想相結(jié)合。
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