摘 要：建設(shè)工程造價控制是一個系統(tǒng)工程，真正體現(xiàn)了事前控制的思想，對控制工程造價能起到事半功倍的作用。只有當(dāng)業(yè)主（建設(shè)單位）和承包方真正把控制造價的關(guān)鍵確立在設(shè)計階段時，才能收到投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好的效果。

關(guān)鍵詞：造價管理 建筑工程 技術(shù)

要有效地控制工程造價，使工程造價有較大幅度的降低，就要把控制工程造價的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上，在源頭就要控制造價，盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價控制。對于如今的社會而言，建筑工程造價控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。只有加強(qiáng)每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，才能在更好地完成各項(xiàng)工程的同時，控制造價在合理的范圍內(nèi)，才能使投資效益不斷提高，為國家節(jié)約更多的資金，為百姓更多的造福。

1.國內(nèi)建筑工程造價管理現(xiàn)狀

綜觀我國建筑市場的現(xiàn)狀，現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)劃設(shè)計還不能滿足日前建筑市場的實(shí)際情況，所以經(jīng)常會出現(xiàn)各個部門之間規(guī)劃設(shè)計不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，從而造成了資源和社會財富的巨大浪費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外開放政策的實(shí)施，以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，開始建立健全適合于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程造價管理體系與模式，使工程造價的管理趨于科學(xué)合理。目前還有許多問題有待解決，影響建設(shè)工程造價管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機(jī)制，行政干預(yù)過多。二是長期計劃經(jīng)濟(jì)體制和單一財政投資渠道。三是割斷工程造價和流通領(lǐng)域價格的聯(lián)系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全建成。六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏。所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質(zhì)較低，嚴(yán)重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展。在工程發(fā)包中約束機(jī)制不完善，存在著行業(yè)壟斷和層層分包的現(xiàn)象，將一個完整的工程項(xiàng)目肢解破碎，使工程造價管理難以到位。有一些建設(shè)單位在一個項(xiàng)目中有多個單位共同參與施工，各參建單位在機(jī)制管理、施工技術(shù)、質(zhì)量管理、機(jī)具配置等方面存在著較大差異，使被肢解的工程增加了中間環(huán)節(jié)，使整體的工程造價無法與預(yù)期的設(shè)想相一致，造成極大的浪費(fèi)。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計的意義

優(yōu)化施工組織設(shè)計、合理確定工程造價歸根結(jié)底是工程造價管理的范疇，是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。搞好施工組織設(shè)計是工程造價的一項(xiàng)重要內(nèi)容，周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低，所有這些都可以通過施工組織設(shè)計得以實(shí)現(xiàn)。的確定時，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案，以達(dá)到控制施工造價的目的。施工組織設(shè)計編制質(zhì)量的好壞是合理確定工程造價的關(guān)鍵，加強(qiáng)設(shè)計的編制質(zhì)量對確定工程造價有很重要的作用。因此，在施工組織設(shè)計的編制過程中，施工方案的選定不能簡單地用行政命令的手段決定，而應(yīng)當(dāng)依靠集體的智慧，進(jìn)行認(rèn)真的比較討論，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個方面綜合評定。

3.建筑工程造價管理可行性措施探討

3.1項(xiàng)目設(shè)計階段控制工程造價

引進(jìn)競爭機(jī)制，實(shí)行工程設(shè)計招投標(biāo)管理。對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計可以通過招投標(biāo)引進(jìn)競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，在多重競爭的環(huán)境下選擇出方案最好的設(shè)計，有助于項(xiàng)目后期階段造價的控制，優(yōu)化設(shè)計方案。加強(qiáng)對設(shè)計單位、設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。設(shè)立具有法人地位的工程設(shè)計圖紙質(zhì)量檢查站，充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用；另外，對設(shè)計圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位以特殊的榮譽(yù)，對設(shè)計人員實(shí)行獎勵制度。積極推行“限額設(shè)計”，確保設(shè)計階段工程造價不突破限額。各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

3.2項(xiàng)目決策階段控制工程造價

建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工作就是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。采用市場調(diào)查及頭腦風(fēng)暴法對項(xiàng)目進(jìn)行識別和構(gòu)思，項(xiàng)目組織應(yīng)鼓勵本組織所有成員積極參與，大膽地提出各種新項(xiàng)目設(shè)想，集思廣益，減少少數(shù)人決策時的失誤。對每一個備選方案進(jìn)行可行性研究分析，及時對不同的方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，判斷經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從而做出正確的判斷和決策。在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價過程中，必須建立審批機(jī)關(guān)審批責(zé)任制，審批機(jī)關(guān)應(yīng)對批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)及投資方面負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目的審批力度，對于不符合條件的，不予審批。

3.3施工階段的投資控制

施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問題、指導(dǎo)施工全過程，同時又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計，都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。工程造價，即建筑安裝工程的價格，從工程承包的角度出發(fā)，是指工程承包單位、施工企業(yè)按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價款。合理地確定工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織設(shè)計與工程造價同等重要，工程造價是由施工組織設(shè)計確定，工程造價的高低除了與預(yù)算知識有關(guān)外，其實(shí)很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否，不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。因此，施工過程的管理工作，即是組織和管理現(xiàn)場施工，并對實(shí)施情況進(jìn)行有效的檢查，發(fā)現(xiàn)問題時，進(jìn)行必要和及時地調(diào)度和調(diào)整。

4.結(jié)束語：

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國全面加入WTO，國際競爭將變得日益激烈，提高造價人員的素質(zhì)，使其既懂施工技術(shù)、現(xiàn)場管理、合同管理又精通預(yù)算商務(wù)。目前，我國造價人員還達(dá)不到應(yīng)有的素質(zhì)，相信通過不斷的努力和學(xué)習(xí)，我國造價人員的素質(zhì)會得到不斷的提高。最后，建議廣大從事工程造價的工作者，能深入到生產(chǎn)第一線中去熟悉施工工藝及施工過程，借鑒國外先進(jìn)的報價知識，為我國的造價事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳現(xiàn)立，馮占紅.工程造價控制與管理[M].武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2010。

[2]詹玉玲.淺談如何控制建筑工程造價[J].石河子科技，2011，（1）。