摘 要：資源型企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，它的自身發(fā)展及其對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會(huì)的安定和諧產(chǎn)生重大的影響。本文以中電投蒙東能源集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱蒙東能源集團(tuán)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的實(shí)踐為背景，首先討論了資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)和內(nèi)涵；然后通過解析蒙東能源集團(tuán)煤電化鋁路港一體化戰(zhàn)略，分析了公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益以及公司在循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過程中存在的不足；最后通過對(duì)蒙東能源集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的總結(jié)，指出了大型資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義，并指出了大型資源型企業(yè)只有走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，才能做到可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源型企業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 一體化 可持續(xù)發(fā)展

資源型企業(yè)是以自然資源的開采和加工為基本生產(chǎn)方式，依靠資源的消耗來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的增長(zhǎng)，以資源占有優(yōu)勢(shì)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)類型[1]。資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有以下特點(diǎn)：（1）企業(yè)在發(fā)展自己的同時(shí)還要對(duì)社會(huì)發(fā)展擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任；（2）企業(yè)應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行有效合理利用，實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化；（3）企業(yè)應(yīng)當(dāng)以持續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的獲利為目標(biāo)，不能為獲取短期利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；（4）企業(yè)在追求自己利益的同時(shí)應(yīng)該正確處理它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)、自然資源之間的關(guān)系，盡最大努力與它們和諧共存。

自然資源是資源型企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó)，資源型企業(yè)也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，但是，自然資源的有限性和不可再生性，決定了資源型企業(yè)必然會(huì)遇到資源瓶頸。資源型企業(yè)發(fā)展至今，資源的耗竭已成為我國(guó)資源型企業(yè)發(fā)展面對(duì)的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題，而且，資源型企業(yè)以自然資源的開發(fā)為主，對(duì)自然資源依賴性強(qiáng)，對(duì)環(huán)境依存度高，在資源開采過程中對(duì)環(huán)境造成了越來越多的傷害，企業(yè)發(fā)展與環(huán)境的矛盾也越來越制約著資源型企業(yè)的發(fā)展。因此，資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可以從四個(gè)方面來理解：（1）自然資源開發(fā)的可持續(xù)性；（2）企業(yè)發(fā)展模式的持續(xù)性，即由傳統(tǒng)的開放型的線性發(fā)展模式“資源—產(chǎn)品—廢物（廢氣）—排放”向閉環(huán)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式“資源—產(chǎn)品—廢物（廢氣）—資源”轉(zhuǎn)變；（3）運(yùn)用高科技，提倡綠色理念，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)從“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變；（4）應(yīng)用價(jià)值鏈的理念，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

資源型企業(yè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須立足于促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、有效利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極配合政府的相關(guān)政策，利用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念來建立有效的管理體制，培養(yǎng)管理者的素質(zhì)，提高員工的知識(shí)水平，構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，吸引優(yōu)秀人才，不僅要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)和利益，而且要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、自然的和諧共存。目前大多數(shù)資源型企業(yè)存在資源利用不合理，管理體制不健全，技術(shù)水平落后等不利因素，嚴(yán)重地制約資源型企業(yè)的發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀，十七大提出了落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，資源型企業(yè)必定要實(shí)行“以人為本”，探索“以和諧求發(fā)展，以創(chuàng)新求發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來，蒙東能源集團(tuán)緊緊依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)大型資源型企業(yè)的科學(xué)發(fā)展模式進(jìn)行了積極探索，在實(shí)踐過程中，不斷豐富內(nèi)涵，積極擴(kuò)大外延，優(yōu)化企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)間的橫向耦合；逐步減少資源初加工產(chǎn)品比重，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深和網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展，建立資源開采、基礎(chǔ)產(chǎn)品、精細(xì)高端產(chǎn)品、功能型產(chǎn)品的多層次、遞進(jìn)式產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，向更廣的領(lǐng)域和更大的空間拓展相關(guān)企業(yè)內(nèi)外資源之間的鏈接、擴(kuò)張和整合，著力進(jìn)行非煤產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)集成、優(yōu)化和升級(jí)，建立煤—電—化—鋁—路—港一體化的發(fā)展體系，形成多產(chǎn)業(yè)耦合的橫向擴(kuò)展，資源深加工的縱向延伸，以及副產(chǎn)品和廢棄物資源化利用的立體化產(chǎn)業(yè)格局，開創(chuàng)了具有蒙東能源集團(tuán)特色的科學(xué)發(fā)展模式，為深入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、蒙東能源集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路背景

蒙東能源集團(tuán)于2008年1月8日由原中電投霍林河煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司更名注冊(cè)成立，是全國(guó)五大發(fā)電公司之一的中國(guó)電力投資集團(tuán)公司的區(qū)域控股子公司，是“以煤業(yè)為基礎(chǔ)、發(fā)電為核心，煤電鋁化路港一體化”多元發(fā)展的大型現(xiàn)代化能源企業(yè)集團(tuán)。蒙東能源集團(tuán)地處蒙東地區(qū)，擁有豐富的煤炭資源儲(chǔ)量，地質(zhì)儲(chǔ)存條件較好，埋藏淺，大部分適合產(chǎn)能大、效率高、成本低的露天開采。由于煤炭資源的不可再生性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)性，煤炭資源已成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本依托。隨著煤炭產(chǎn)能的不斷攀升，高度依賴資源發(fā)展新型化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的蒙東能源集團(tuán)必然會(huì)遭遇資源約束的“瓶頸”。而且，如果不計(jì)代價(jià)，片面追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必然導(dǎo)致能源資源約束突出，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，人與自然關(guān)系緊張，反過來會(huì)影響企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施和區(qū)域的和諧發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為蒙東能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要議題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)不僅需要企業(yè)自身的努力，也需要外部環(huán)境的配合。沒有有利的政策、適用的科學(xué)技術(shù)、相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的市場(chǎng)通路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)也是不可能的。胡錦濤總書記在十六屆三中全會(huì)上指出，“只有走最有效的利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)”。此發(fā)展思路的提出，揭開了我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新篇章。黨的十七大提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”和“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生資源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”的新要求，明確了必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，為正在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的蒙東能源集團(tuán)提供了新的機(jī)遇。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》中，明確提出了國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，為中國(guó)電力投資集團(tuán)公司蒙東區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定提供了依據(jù)，指明了方向。

蒙東能源集團(tuán)是內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)培育的20家大型企業(yè)集團(tuán)之一，7個(gè)五千萬噸級(jí)煤炭基地之一，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地之一。既享受國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，也處于內(nèi)蒙古自治區(qū)加快東部盟市發(fā)展扶持政策的受益區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府重點(diǎn)發(fā)展的4個(gè)能源化工基地之一。國(guó)家《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布，為蒙東區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。國(guó)家《十一五發(fā)展規(guī)劃》、《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和《東北地區(qū)振興規(guī)劃》明確指出，要優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)，支持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境友好、煤油并舉、多元發(fā)展的方針，要建設(shè)神東、蒙東（東北）等十三個(gè)大型煤炭基地和呼倫貝爾、霍平白、勝利等大型煤電化基地。加強(qiáng)東北區(qū)域能源合作，在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦和煤電基地，優(yōu)先發(fā)展煤、電一體化項(xiàng)目，鼓勵(lì)鋁電聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站。有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，適時(shí)建設(shè)錫林浩特、霍林河等煤化工基地。國(guó)家推行的這些政策，為蒙東能源集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展提供了更好的環(huán)境。

經(jīng)過三十多年的發(fā)展，在內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙東各盟市政府的大力支持下，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持推進(jìn)以煤炭為基礎(chǔ)、電力為核心、鋁業(yè)和煤化工為延伸、鐵路和港口為保障的 “煤、電、化、鋁、路、港”綠色價(jià)值倍增發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了由單一的煤炭生產(chǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)，六大產(chǎn)業(yè)不斷延伸，相互拉動(dòng)，協(xié)同作用充分顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善和優(yōu)化，形成了具有蒙東能源集團(tuán)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來，蒙東能源集團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力迅速攀升，2008年，公司資產(chǎn)總額達(dá)到500億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值192億元，利潤(rùn)總額7.48億元，上繳稅費(fèi)22.1億元，率先成為內(nèi)蒙古東部第一家產(chǎn)值跨百億的企業(yè)。2007年，露天煤業(yè)股份公司經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，在深交所成功實(shí)現(xiàn)A股上市，資本運(yùn)作取得新的突破?；裘壶欜E鋁電公司成功取得了氧化鋁一般貿(mào)易資格；2008年初，蒙東能源集團(tuán)被內(nèi)蒙古自治區(qū)確定為第二批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)。

2、蒙東能源集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略解析

蒙東能源集團(tuán)以中電投集團(tuán)蒙東戰(zhàn)略實(shí)施主體為己任，抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和內(nèi)蒙古自治區(qū)加快東部盟市發(fā)展的機(jī)遇，以建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”企業(yè)為宗旨，以中電投集團(tuán)和內(nèi)蒙古地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為主線，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，調(diào)控產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，以霍林河地區(qū)和白音華地區(qū)為產(chǎn)業(yè)腹地，完善和放大以煤業(yè)為基礎(chǔ)、以電業(yè)為支撐、以鋁業(yè)和化工為延伸、以鐵路和港口為保障的煤電化鋁路港產(chǎn)業(yè)組合，構(gòu)建具有蒙東能源集團(tuán)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開發(fā)產(chǎn)品鏈、打造綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈、提升企業(yè)價(jià)值鏈，凸顯循環(huán)、節(jié)約、環(huán)保、和諧的產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)煤業(yè)梯級(jí)開發(fā)、電業(yè)配套建設(shè)、鋁業(yè)發(fā)展“前后向”一體化、煤化工產(chǎn)品延伸、鐵路和港口同步運(yùn)營(yíng)的發(fā)展格局，使蒙東能源集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值得以快速增值，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益同步增長(zhǎng)，社會(huì)、企業(yè)、股東、員工利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，目標(biāo)共同一致，價(jià)值和諧共享。

2.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增

蒙東能源集團(tuán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要分布在蒙東地區(qū)，本部位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的通遼市，是內(nèi)蒙古興安盟、錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市兩盟兩市的經(jīng)濟(jì)結(jié)合部，既是東北經(jīng)濟(jì)圈的組成部分，也躋身于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，與京、津、塘地區(qū)往來密切。該地區(qū)交通便捷，具有較好的經(jīng)濟(jì)地理位置。集團(tuán)所屬的發(fā)電產(chǎn)業(yè)分布在煤田附近和鐵路專線兩旁，運(yùn)輸成本大為下降，較低的成本為資源的循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供了強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。蒙東能源集團(tuán)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以橫向一體化發(fā)展促進(jìn)提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以煤電鋁產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，注重延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)各類資源優(yōu)化配置和綜合利用，著力發(fā)展煤—電、電—鋁、煤—化、煤—建等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)換為價(jià)值鏈，切實(shí)做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

幾年來，蒙東能源公司堅(jiān)持“資源科學(xué)利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，營(yíng)造綠色環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明”的發(fā)展理念，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步探索出了一條“用煤發(fā)電、用電煉鋁、以鋁促電、以電帶煤、以煤供化、路港延伸”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。為提高煤炭資源的綜合利用水平，最大限度將煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，蒙東能源集團(tuán)對(duì)風(fēng)化煤通過構(gòu)建“風(fēng)化煤—腐植酸”產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)腐植酸鉀、腐植酸鈉、黃腐酸等系列產(chǎn)品，用于農(nóng)業(yè)、化工等領(lǐng)域；對(duì)劣質(zhì)煤與疏干水通過構(gòu)建“劣質(zhì)煤—自備電廠—有色金屬冶煉”、“劣質(zhì)煤—坑口電廠”產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)低熱值煤實(shí)施就地轉(zhuǎn)化，變排棄為發(fā)電，變輸煤為輸電，變輸電為有色金屬冶煉，既減少了排棄煤因自燃對(duì)環(huán)境的污染，又緩解了鐵路運(yùn)力緊張和區(qū)域電力市場(chǎng)供大于求的矛盾；對(duì)中高熱值煤通過構(gòu)建“煤—路口電廠”、“煤—煤化工”、“煤—發(fā)電—供汽煤提質(zhì)—路港—電廠”產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提質(zhì)或轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)煤炭資源利用的多元化；通過上下游延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展，將單一的資源優(yōu)勢(shì)放大為整體產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將多元化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值倍增。

2.2堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源的綜合利用水平，通過節(jié)能降耗降低生產(chǎn)成本，蒙東能源集團(tuán)建立了以企業(yè)技術(shù)中心為核心，產(chǎn)學(xué)研等科技力量共同參與的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)支撐體系，成為蒙東能源集團(tuán)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。此外，進(jìn)一步健全和完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，以鋁業(yè)深加工、煤化工和精細(xì)化工技術(shù)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)與大專院校、科研院所等相關(guān)技術(shù)單位的技術(shù)合作。實(shí)行重大技術(shù)課題招標(biāo)制度，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的開發(fā)和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，建立和培養(yǎng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以科技貢獻(xiàn)率的提高來推動(dòng)企業(yè)成本的降低和質(zhì)量進(jìn)步。

為充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，蒙東能源集團(tuán)分別與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)和遼寧工程技術(shù)大學(xué)建立了“霍林河露天煤業(yè)采礦技術(shù)研發(fā)中心”和“霍林河露天煤業(yè)采礦工程和裝備研究中心”，搭建了技術(shù)研發(fā)和技術(shù)交流平臺(tái)。通過與大專院校、科研機(jī)構(gòu)外委或聯(lián)姻合作等方式，借“腦”發(fā)展，逐步形成了以我為主、總分結(jié)合、專群結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合和市場(chǎng)、科研、生產(chǎn)一體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

為了加快技術(shù)創(chuàng)新，制定了《蒙東能源集團(tuán)公司科技項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《蒙東能源集團(tuán)公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》、《蒙東能源集團(tuán)公司“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃》等指導(dǎo)性文件，確立了“樹立技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，建立創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，把科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新放在更重要的位置”的科技發(fā)展指導(dǎo)思想，提出了建設(shè)?。▍^(qū)）級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的目標(biāo)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作立項(xiàng)、實(shí)施和管理提出了明確的要求，對(duì)在科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人明確了獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目上實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大技術(shù)人員在科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新工作中的積極性和創(chuàng)造性，提高了科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)水平，營(yíng)造了良好的科技創(chuàng)新氛圍，為進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

蒙東能源集團(tuán)是以煤電化鋁路港一體化為主體的能源型企業(yè)，規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密。緊緊依托礦區(qū)資源、能源優(yōu)勢(shì)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的重要戰(zhàn)略支撐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要議題。

蒙東能源集團(tuán)結(jié)合資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與發(fā)展實(shí)際，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中堅(jiān)持以下基本原則。

（1）“減量化、再利用、資源化”原則

以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎(chǔ)，按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和工藝，全面提高各類資源利用的質(zhì)量和層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工藝革新、產(chǎn)品升級(jí)、物料替代和清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少?gòu)U棄物排放，降低環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力使企業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展。

（2）全程化梯級(jí)利用和循環(huán)利用原則

針對(duì)煤炭資源開發(fā)與利用的特殊性和復(fù)雜性，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于煤炭資源的開發(fā)、回收和利用的全過程之中。從煤炭、電力、鋁業(yè)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的源頭開始，采用各種先進(jìn)技術(shù)與工藝，實(shí)現(xiàn)資源的減量化、再利用和資源化，全程實(shí)現(xiàn)資源的梯級(jí)利用和循環(huán)利用，減少?gòu)U棄物的排放。既重視資源的高效回收，同時(shí)也重視資源的高效開發(fā)、轉(zhuǎn)化與利用，并最終實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放。

（3）經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一原則

礦區(qū)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)效益納入企業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的全過程，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，同步發(fā)展，共創(chuàng)效益。充分利用國(guó)家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和政策，積極變被動(dòng)治理環(huán)境為主動(dòng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，切實(shí)將資源開采、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，使環(huán)境產(chǎn)出和環(huán)境收益等于或大于環(huán)境成本，從而做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過程中，蒙東能源集團(tuán)以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源綜合利用為重點(diǎn)，延伸“煤—電—鋁”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“煤—電—建”和“煤—電—化”產(chǎn)業(yè)鏈，加快“資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、區(qū)域循環(huán)式發(fā)展”的步伐，凸顯高效、循環(huán)、節(jié)約、環(huán)保、和諧的產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，做好企業(yè)點(diǎn)循環(huán)、鏈循環(huán)，積極參與區(qū)域循環(huán)，努力做到企業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，打造具有蒙東能源集團(tuán)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

蒙東能源集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體循環(huán)模式如圖2-1所示：

3、蒙東能源集團(tuán)科學(xué)發(fā)展模式利益分析

3.1廢棄物循環(huán)利用和零排放

不管是煤炭開采，還是煤炭轉(zhuǎn)化，都會(huì)伴生或生成大量廢棄物，這些廢棄物通過技術(shù)進(jìn)步都能做到無害化處理，并成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能源和原材料。我國(guó)礦區(qū)煤矸石每年的排放量約為1.5—2億噸，主要利用途徑是發(fā)電、生產(chǎn)水泥和燒磚，但利用總量較少。粉煤灰被用于筑路、生產(chǎn)水泥和優(yōu)質(zhì)混凝土、制磚及其它建材，還可從中提煉氧化鋁粉。煤轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣可發(fā)電，各種廢水也可以通過集中處理循環(huán)利用。目前，許多企業(yè)對(duì)各種廢棄物循環(huán)利用的積極性并不高，原因是科技含量高，投入成本大，各種廢棄物來源分散，生產(chǎn)達(dá)不到規(guī)模，企業(yè)無法產(chǎn)生效益。

蒙東能源集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少煤炭生產(chǎn)對(duì)資源的消耗量，提高煤炭資源的產(chǎn)出量，盡可能地減少煤炭資源的無謂損耗。在大力提高煤炭資源回收率的同時(shí)，積極開展電力產(chǎn)業(yè)和鋁合金產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化，把原煤生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量低值煤、疏干水、風(fēng)化煤以及發(fā)電過程中產(chǎn)生的粉煤灰及爐渣，電解鋁生產(chǎn)過程中的炭素陽(yáng)極殘塊等資源化，使各類資源依托適用技術(shù)，得到重復(fù)利用和梯級(jí)利用，直到“吃干榨盡”，進(jìn)一步豐富了資源的多樣性和有效性。此外，對(duì)剝離土地進(jìn)行綜合治理和生態(tài)恢復(fù)，從而將生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境所造成的影響降到最低程度，既有利于保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和環(huán)境協(xié)調(diào)，又可以以最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力

我國(guó)受資源稟賦和供需結(jié)構(gòu)影響，長(zhǎng)期以來不能突破煤炭長(zhǎng)距離、大跨度調(diào)運(yùn)格局，直接導(dǎo)致全國(guó)性的煤電油運(yùn)緊張局面始終難以緩解，煤荒、電荒周期性頻發(fā)。運(yùn)力緊張，也直接導(dǎo)致內(nèi)蒙古30%以上的煤炭產(chǎn)能得不到實(shí)現(xiàn)以及煤價(jià)的居高不下。據(jù)電監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)電煤的平均價(jià)格（車板價(jià)，不含運(yùn)輸費(fèi)用）2002年為167元/噸，2003年為253元/噸，2005年為270元/噸，2006年為281元/噸，2007年上升到304元/噸，2008年上半年為560元/噸，上漲幅度達(dá)到84%，2008年7月末，具有標(biāo)桿意義的秦皇島煤價(jià)已經(jīng)突破了1000元/噸關(guān)口，高煤價(jià)已使發(fā)電企業(yè)難以承受。然而，2008年上半年央屬電力企業(yè)的下屬公司中約有10%不虧損，主要原因就是依靠煤電一體化的經(jīng)營(yíng)模式[2]。

蒙東能源集團(tuán)按照煤電一體化模式，在煤炭富集地建設(shè)大型煤電基地，憑借坑口或路口優(yōu)勢(shì)建設(shè)大型火電群，就地實(shí)現(xiàn)煤電轉(zhuǎn)換，變輸煤為輸電，變“西煤東運(yùn)”和“北煤南運(yùn)”為“西電東送”和“北電南送”，不僅能夠減少煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)上大量的資金投入、能源消耗、環(huán)境污染和運(yùn)輸損耗，而且使集團(tuán)獲得成本優(yōu)勢(shì)，提高了集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

蒙東能源集團(tuán)緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展煤炭能源基地，提高煤炭資源集中度，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)規(guī)?；⒋笮突蛢?yōu)化電源點(diǎn)建設(shè)、調(diào)整鋁合金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，本著“做強(qiáng)主業(yè)，多元發(fā)展，構(gòu)建煤電化鋁路港產(chǎn)業(yè)鏈，建成跨地區(qū)、跨所有制、蒙東第一、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際上有一定影響的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)”的思路，不斷有效地整合各類資源，開發(fā)新的生產(chǎn)建設(shè)基地，加速煤炭、電力、鋁業(yè)、煤化工主業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)煤電化鋁路港一體化發(fā)展提供了必要的條件。

蒙東能源集團(tuán)一體化發(fā)展，一方面可以實(shí)現(xiàn)各類資源的合理配置和有效利用，減少消耗，降低成本，搞好資源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，提高經(jīng)濟(jì)效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，在實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、減少污染的同時(shí)，開辟出新的生產(chǎn)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；另一方面，可以加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開發(fā)環(huán)境友好技術(shù)和產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和融入國(guó)內(nèi)和國(guó)際大市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域和諧發(fā)展

通過合理科學(xué)的區(qū)域分工合作，即在煤炭富集的省區(qū)優(yōu)先發(fā)展煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)，而南方缺煤省區(qū)少上和不上火電和煤化工項(xiàng)目。這對(duì)地區(qū)之間，對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康、持續(xù)發(fā)展都是有利的。對(duì)產(chǎn)煤地區(qū)來說，通過煤炭就地加工轉(zhuǎn)化，可以提升綜合經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

蒙東能源集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)分布于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的錫林郭勒盟、興安盟、赤峰市、通遼市，是蒙東地區(qū)的龍頭企業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮起到了極大的帶頭作用。鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的快速發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場(chǎng)和外部市場(chǎng)的快速對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；煤電產(chǎn)業(yè)提供充足廉價(jià)的能源，將使區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；煤電產(chǎn)業(yè)鏈延伸將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的技術(shù)資源；產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張將會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，有利于地區(qū)人民生活水平的提高和穩(wěn)定；經(jīng)濟(jì)效益的快速增長(zhǎng)，將直接增加地區(qū)的財(cái)政收入，有力支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著蒙東能源集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展，必定會(huì)在蒙東地區(qū)形成以蒙東能源集團(tuán)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，帶動(dòng)蒙東周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)，推動(dòng)資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互動(dòng)，和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同步轉(zhuǎn)變。

4、蒙東能源集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐面臨的問題

蒙能能源集團(tuán)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，取得了可喜的成績(jī)，獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了較好的基礎(chǔ)。但在完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系方面還面臨著下列問題：

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)需進(jìn)一步加快

蒙東能源集團(tuán)立足于煤炭礦區(qū)低熱值劣質(zhì)煤資源的綜合利用，同時(shí)配合國(guó)家西部大開發(fā)和西電東送北部通道建設(shè)的需要，積極開展電源點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)。同時(shí)，立足于煤電產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，延伸發(fā)展鋁業(yè)，電、鋁、路、港項(xiàng)目需要配套建設(shè)，才能不斷發(fā)展壯大企業(yè)，為蒙東地區(qū)發(fā)展盡力，從而帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些需要建設(shè)的項(xiàng)目，均需要得到有關(guān)部門的立項(xiàng)與核準(zhǔn)，為此，蒙東能源集團(tuán)需要多做工作，積極準(zhǔn)備，進(jìn)一步加快建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與核準(zhǔn)進(jìn)度，為項(xiàng)目的成功建設(shè)和順利運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性配套循環(huán)創(chuàng)造良好條件。

（2）資源開發(fā)效率需進(jìn)一步提高

多年來，煤炭企業(yè)的發(fā)展基本走的是資源粗放開發(fā)的路子，煤炭資源回收率一直很低。由于煤炭資源是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，因而全國(guó)煤礦提高資源回收率的任務(wù)十分艱巨。蒙東能源集團(tuán)為露天開采，采煤機(jī)械化程度高，采煤效率很高，煤炭資源回收率達(dá)到了95%，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，但距離國(guó)家安全高效露天礦井回采率97%的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。因此，需要進(jìn)一步采取措施，克服煤炭資源賦存條件復(fù)雜因素的影響，在提高采煤效率和資源回收率矛盾時(shí)，優(yōu)先考慮資源回收率，減少煤的貧化與損失。

（3）環(huán)境保護(hù)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

為了加大環(huán)保力度，國(guó)家將污染物控制總量列為最嚴(yán)格的考核指標(biāo)。蒙東能源集團(tuán)霍林河和白音華礦區(qū)的環(huán)境壓力存在著隨工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)而增大的趨勢(shì)，環(huán)境容量有不斷減小的趨勢(shì)。而本集團(tuán)高投入、高能耗、高污染的傳統(tǒng)項(xiàng)目居多，污染治理難度較大，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理任務(wù)繁重。既要解決歷史上的環(huán)境欠帳，又要解決新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，尤其是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境問題。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要把環(huán)境影響維持在環(huán)境容量之內(nèi)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方式，全面提高項(xiàng)目生態(tài)效應(yīng)。

（4）管理及專業(yè)人才需進(jìn)一步充實(shí)

蒙東能源集團(tuán)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的特大型企業(yè)格局已經(jīng)形成。但卻面臨著人才的成長(zhǎng)速度低于企業(yè)的發(fā)展速度，不能全面滿足企業(yè)整體發(fā)展和戰(zhàn)略推進(jìn)的要求，發(fā)展與人才支撐的矛盾突出。一是企業(yè)人才短缺，嚴(yán)重的制約了企業(yè)的快速發(fā)展；二是人才結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)企業(yè)的快速推進(jìn)；三是人才素質(zhì)不均衡，影響了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量。這些問題已成為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，跨行業(yè)復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)和選拔，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

（5）自主創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)

總體上看，蒙東能源集團(tuán)自主創(chuàng)新層次不高，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果較少，技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)，與蒙東能源集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)地位和產(chǎn)業(yè)規(guī)模很不相稱。為此，需要積極改革和轉(zhuǎn)換自主創(chuàng)新機(jī)制，把市場(chǎng)機(jī)制引入科技管理，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以效率為準(zhǔn)則，以管理機(jī)制為手段，充分調(diào)動(dòng)廣大管理和技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，加強(qiáng)適用技術(shù)和實(shí)用技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。

（6）核心競(jìng)爭(zhēng)力需進(jìn)一步培育

蒙東能源集團(tuán)在煤業(yè)方面，仍然面臨著市場(chǎng)容量和運(yùn)力資源制約的雙重矛盾。電業(yè)面臨目前大部分機(jī)組處在建設(shè)期，投產(chǎn)機(jī)組比重較小，新一輪電力過剩的格局正在形成的現(xiàn)狀；鋁業(yè)則面臨市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、原材料渠道等各個(gè)方面還需要不斷穩(wěn)固的局面，這些都對(duì)蒙東能源集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力提出了挑戰(zhàn)。逆水行舟，不進(jìn)則退，只有不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，緊跟國(guó)家大型煤炭基地和煤化工基地建設(shè)的戰(zhàn)略部署，與時(shí)俱進(jìn)，才能在發(fā)展中進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。

（7）企業(yè)管理需進(jìn)一步改善

蒙東能源集團(tuán)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，管理層次不斷增多，但在研究管理、改進(jìn)管理、加強(qiáng)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)方面用力不夠。盡管蒙東能源集團(tuán)每一產(chǎn)業(yè)、每一管理要素都很先進(jìn)、很活躍、很有生命力，但要素與要素之間的協(xié)同性、協(xié)調(diào)性還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，需要進(jìn)一步形成要素的有機(jī)結(jié)合，充分利用好誘發(fā)因素，從而產(chǎn)生集合效用，發(fā)揮出集團(tuán)化的規(guī)模效益、協(xié)同效益、管理效益。

5、結(jié)語(yǔ)

近年來，隨著全球能源市場(chǎng)的變化，我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況、新問題。我國(guó)作為快速發(fā)展的最大的發(fā)展中國(guó)家，注定是世界資源消耗增量與環(huán)境威脅增量的重要責(zé)任者。有了西方國(guó)家的前車之鑒，我們十分清楚不能再走西方的老路。我國(guó)的人均資源少、環(huán)境容量有限，也不能搞生態(tài)殖民主義。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們必須兼顧發(fā)展的利益、資源的節(jié)省和環(huán)境的保護(hù)，承擔(dān)對(duì)自己子孫后代和人類世界的責(zé)任。因此，大型資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有十分重大的意義：第一，大型資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠使有限的資源得到最大程度的利用，改善我國(guó)資源日益短缺的局面；第二，大型資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠延長(zhǎng)企業(yè)的壽命，創(chuàng)造出更多更好的產(chǎn)品滿足人們的需求，提高消費(fèi)者滿意度，從而樹立良好的企業(yè)形象；第三，大型資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的文化氛圍，從而帶動(dòng)員工甚至社會(huì)公眾認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展觀念，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；第四，在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈環(huán)境下，大型資源型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)打下良好基礎(chǔ)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)家實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，也是企業(yè)面臨的一次千載難逢的重要發(fā)展機(jī)遇。過去，由于部門分割而造成的行業(yè)壁壘已被打破，煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸得到鼓勵(lì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作為一種新的生產(chǎn)力發(fā)展方式，為蒙東能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展開辟了新的途徑。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，蒙東能源集團(tuán)走出了一條煤電化鋁路港一體化的可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)主業(yè)高效化、輔業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、管理科學(xué)化、制度現(xiàn)代化、企業(yè)文化特色化，開創(chuàng)了具有蒙東能源集團(tuán)特色的立體式全方位科學(xué)發(fā)展模式。

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