摘 要：工務(wù)安全是構(gòu)建和諧鐵路的最基本的要素之一，安全是鐵路運營的永恒不變的主題。安全應(yīng)該形成一種統(tǒng)攝全局的意識，安全應(yīng)該形成一種貫穿整個鐵路工作的主導(dǎo)理念，只有這樣才能真正實現(xiàn)和諧鐵路，而不是把和諧鐵路當(dāng)成一句口號、一句空話。

關(guān)鍵詞：鐵路 安全 鐵道部 和諧鐵路 工務(wù)安全 安全生產(chǎn)

引導(dǎo)語：

從1952到2013，我國鐵路已經(jīng)走過了61載春秋，從蒸汽機車到內(nèi)燃機車，從電力機車到和諧機車，短短的61載實現(xiàn)了四步跨越，每一步都走得堅實無比。隨著和諧號CRH（China Railway High-speed，中國鐵路高速動車組）的開通開啟了我國的鐵路建設(shè)的一頁歷史的新篇章。然而，更快的速度一旦出現(xiàn)事故就意味著更大的不安全，在這方面近年來我國已經(jīng)有了慘痛的教訓(xùn)，因此，安全問題再次被提上了一個新的高度。安全是我國鐵路運輸生產(chǎn)過程之中的一個衡量綜合運營質(zhì)量的最為重要的指標(biāo)，安全是事關(guān)我國鐵路運輸生產(chǎn)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事，安全對于工務(wù)系統(tǒng)而言，也將是一個永恒的話題。列車速度的提高使得工務(wù)安全的級別也在不斷地提高。列車的提速雖然一方面給鐵路系統(tǒng)帶來了極為可觀的經(jīng)濟效益也社會效益，但是，一旦出現(xiàn)問題，帶給鐵路系統(tǒng)的負(fù)面影響也十分巨大。在安全問題方面我國的鐵路工務(wù)系統(tǒng)也在提速的過程當(dāng)中承受了較多的管理壓力。因此，針對可能出現(xiàn)的工務(wù)安全問題，必須認(rèn)真進(jìn)行分析，分別對應(yīng)不同的問題給出相應(yīng)的措施。七次大提速，給我國的鐵路系統(tǒng)帶來了七次蛻變，每一次的蛻變都將伴隨著工務(wù)安全，安全是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大問題。但是在七次提速的過程當(dāng)中，工務(wù)系統(tǒng)中的事故隱患也是接連不斷，這一方面反映出了我國鐵路系統(tǒng)管理工作的問題，另一方面也反映出了我國鐵路系統(tǒng)工務(wù)工作的大問題。高速、重載、大密度運營的鐵路系統(tǒng)絕對不容許在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何一點點的失誤，任何隱患終結(jié)釀成事故的苦果。我國的工務(wù)系統(tǒng)中的責(zé)任不明確，責(zé)任意識與安全意識較差，而且上級部門對于工務(wù)系統(tǒng)的控制也極不到位，這就使得工務(wù)系統(tǒng)中的違章違紀(jì)現(xiàn)象得不到及時糾正，甚至未能糾正，這就使得工務(wù)系統(tǒng)中的偏差越來越大，留給鐵路系統(tǒng)運營安全的隱患也就越來越大，當(dāng)這些問題集中顯現(xiàn)之時就必將是驚天大禍釀成之日。鐵路的運營安全也是一個系統(tǒng)的問題，而絕對不僅僅是鐵路系統(tǒng)內(nèi)部的問題，鐵路系統(tǒng)的安全事關(guān)改革開放大計，事關(guān)社會穩(wěn)定與安定團(tuán)結(jié)的全局，所謂“不謀全局者不足以謀一隅，不謀大事者不足以謀一務(wù)”，工務(wù)安全必須放在社會經(jīng)濟發(fā)展的大局中著眼，必須放在國家安定團(tuán)結(jié)的大業(yè)中著手，工務(wù)安全必須做為鐵路安全的一項重點工作來抓，工務(wù)安全問題必須做到可控制、能控制、在控制，只有這樣才能徹底確保鐵路系統(tǒng)中的工務(wù)系統(tǒng)的安全。我國目前的鐵路系統(tǒng)的工務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)狀在縱觀之下令人堪憂，其一在于安全僅僅流于表面、流于形式，這是我國的不止鐵路系統(tǒng)，其他系統(tǒng)之中也都廣泛存在的一個走過場式的大問題。一旦人們把一種事務(wù)當(dāng)成形式、當(dāng)成過場，就不會也不可能真正放在心上，這是一個極其危險的傾向，對于需要高安全且存在著高風(fēng)險的鐵路系統(tǒng)而言是極其危險的信號。人的因素是安全管理過程中的第一要素，只有解決了人的問題，才能迎刃而解地順理成章地解決工務(wù)安全過程中的其他問題。此外，我國鐵路系統(tǒng)中的工務(wù)系統(tǒng)還存在著技術(shù)設(shè)備的檢測不到位，部分技術(shù)設(shè)備甚至是關(guān)乎鐵路安全的重要的檢測設(shè)備存在著失靈、失效、質(zhì)量低劣等嚴(yán)重的問題，但是，在實際的檢查過程中，一方面由于人員的思想麻痹，一方面由于檢測裝備較為落后，加之某些裝置安裝于較為隱蔽位置，致使某些問題未能得到及時發(fā)現(xiàn)，必將在未來的某一時間造成安全事故。因此，工務(wù)人員的工作過程必須徹底、細(xì)致，在這一方面應(yīng)該效仿西方發(fā)達(dá)國家，為工務(wù)人員每個人都配備手持式終端設(shè)備，每天的某一時刻都會在設(shè)備上出現(xiàn)需要檢查的設(shè)備，工務(wù)人員只有手持檢查設(shè)備對該設(shè)備進(jìn)行了檢查，該任務(wù)才會在屏幕上消失，同時，該項任務(wù)完成的信息會實時地出現(xiàn)在上級管理者的屏幕上，這樣的可控式管理才是保障鐵路安全運行的必備的手段，只有這樣才能將我國的鐵路列車的密高逐步加大、速度逐步提高、載重逐步增加。

1 正視鐵路工務(wù)安全工作中存在的問題

1.1 安全意識不強

從領(lǐng)導(dǎo)到職工對“安全第一，預(yù)防為主”的原則認(rèn)識不夠，沒有真正從思想上認(rèn)識安全的重要性，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，認(rèn)為發(fā)生安全問題的概率很小，也不可能發(fā)生在自己身上。各站段、各部門沒有把安全培訓(xùn)落實到實處，形式主義占據(jù)了增強安全意識的各個環(huán)節(jié)。

1.2 業(yè)務(wù)素質(zhì)低

現(xiàn)在工務(wù)系統(tǒng)人員正處在學(xué)歷轉(zhuǎn)化階段，從原來招工進(jìn)鐵路、退伍進(jìn)鐵路到現(xiàn)在經(jīng)過高校培養(yǎng)再進(jìn)鐵路，人員的更換需要一定的時間，這樣不免出現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上鐵路的發(fā)展。再一，有些職工缺乏上進(jìn)心，滿足于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)。更有甚者連最基本的與自己工作密切相關(guān)的規(guī)章都不清楚，作業(yè)中違章指揮，違章蠻干，安全規(guī)則形同虛設(shè)。

1.3 工作積極性缺乏

工作中沒有把主要精力放在安全生產(chǎn)上，沒有對安全生產(chǎn)方面的問題進(jìn)行全面、細(xì)致的分析，對工作以外的事情卻津津樂道。根本的原因是員工認(rèn)為待遇低，沒有體現(xiàn)個人價值；后勤管理保障差，管理混亂，生活環(huán)境條件差，職工隊伍思想波動大，這些問題都沒有得到很好的解決，有些管理者視而不見，若無其事。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)落實不到位

不學(xué)習(xí)就掌握不了標(biāo)準(zhǔn)，就落實不了標(biāo)準(zhǔn)；工作不積極，缺乏動力，工作圖省事，擅自簡化作業(yè)程序、簡化安全措施，標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位；形式主義、官僚主義也是導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)落實不到位的原因，領(lǐng)導(dǎo)來檢查就落實、沒來檢查就不落實。

2確保鐵路工務(wù)安全的具體措施

2.1 增強安全意識，強化安全生產(chǎn)管理

領(lǐng)導(dǎo)要堅持從嚴(yán)管理、細(xì)化管理。管理嚴(yán)格，認(rèn)真負(fù)責(zé)。環(huán)節(jié)細(xì)化管理要做到時時有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)、人人有標(biāo)準(zhǔn)，這是保證安全工作的具體表現(xiàn)。要做到這些，首先要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)做起，逐級落實安全管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

2.2 加強職工隊伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強職工隊伍建設(shè)

鐵路的工作人員狠抓隊伍素質(zhì)建設(shè)，采取多種培訓(xùn)方式強化職工技能，有效調(diào)動職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、提高技能的積極性，領(lǐng)導(dǎo)分工定期下到車間開展安全教育培訓(xùn)工作，并且進(jìn)行人身安全考試，使安全教育經(jīng)常化、制度化，杜絕形式主義。同時，制定政策鼓勵職工學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，對新接收復(fù)退軍人進(jìn)行崗前集中培訓(xùn)；鼓勵職工在職自學(xué)，提高理論和實作技能，不定期選派有關(guān)人員到專業(yè)學(xué)校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，使職工隊伍具備高素質(zhì)、高技能、高學(xué)歷的要求。

2.3 建立健全安全考核評價機制和安全生產(chǎn)激勵機制，落實到位。

在考核工作中，考核的重點應(yīng)放在各級領(lǐng)導(dǎo)班子上，放在干部崗位責(zé)任制具體履行和實際成效上，增強職工確保安全生產(chǎn)的危機感和責(zé)任感，促使職工在安全生產(chǎn)工作中盡職盡責(zé)，把事故發(fā)生率降之最低，為構(gòu)建和諧鐵路奠定基礎(chǔ)。

2.4 改善工作條件，調(diào)整工作強度

具體措施包括：改善鐵路線路職工休息居住條件；提高線路職工的待遇，體現(xiàn)多勞多得；提供必備的設(shè)備，改善線路班組的工作條件；定員定崗，根據(jù)線路條件配備線路職工。制定合理科學(xué)的工時定額，保證工作做到實處。

結(jié)束語：

總之，要保證鐵路和諧發(fā)展，安全是首要的，如何保安全，一句話：各項工作要落到實處，管理人員要求真務(wù)實。

參考文獻(xiàn)：

[1] 科學(xué)發(fā)展觀重要論述——構(gòu)建和諧鐵路.

[2] 賈艷紅.工務(wù)管理.北京：鐵道出版社m2009.

[3] 呂躍輝.全面強化管理 提高安全水平.鐵道工務(wù)m2007，11.

[4] 吳懷茹.包神鐵路工務(wù)段安全管理出實效的幾點體會.鐵道工務(wù)m2007m8.