摘 要：正在經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的今天，會計失信現(xiàn)象已嚴重影響我國正常的會計工作和經(jīng)濟秩序，損害投資者和債權人的利益，甚至滋生腐敗。因此，加強會計誠信建設，提高會計人員的整體素質已迫在眉睫。

關鍵詞：誠信 會計職業(yè)道德準則 失信成本

當前中國社會失信現(xiàn)象廣泛，會計行業(yè)尤甚，美國作為國際會計楷模，其會計的誠信也不能令人滿意，其大型企業(yè)安然、世通頻頻曝出財務丑聞，會計失信已嚴重威脅會計的生命。

一、會計人員失信成因分析

會計人員失信的原因主要有以下幾點：

1. 追求本位利益和個人私利是會計失信的直接原因

政府官員要政績，企業(yè)領導要業(yè)績，地方政府部門往往把經(jīng)營者的考核獎勵、職務升遷、職工工資分配等與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，銀行放貸也是以企業(yè)的資產(chǎn)狀況和效益狀況為依據(jù)，而很多企業(yè)不在優(yōu)質、高產(chǎn)、低耗和市場競爭中下功夫，不是去努力提高經(jīng)濟效益，而是在經(jīng)營不善的情況下，為了追求本位利益和個人私利，在財務會計造假上做文章，或為了偷逃稅款；或為了完成效益指標以分配工資和獲得獎勵；或為了完成承包任務；或為了謀取貸款；或為了獲取個人的名利和地位，在會計賬務中弄虛作假，會計失信由此而生。

2. 產(chǎn)權界定不明晰，國有資產(chǎn)所有者缺位，是會計失信的主要原因

產(chǎn)權制度的基本功能是給人們提供一個追求長期利益的穩(wěn)定預期，清晰的產(chǎn)權是保證人們考慮長遠利益的前提，然而，現(xiàn)存的國有產(chǎn)權關系不同程度地存在模糊化現(xiàn)象，所有權關系模糊，實際占有權關系模糊，國有資產(chǎn)管理部門作為國有資產(chǎn)的代理人，并不能真正行使資產(chǎn)所有權，從而造成了所有者缺位。產(chǎn)權不明晰，使會計失去了建立信用的基礎，產(chǎn)權界定不明確，從而導致了企業(yè)經(jīng)營者脫離了所有者的有效控制和約束。企業(yè)經(jīng)營者與其經(jīng)營的企業(yè)信用沒有長期的相關性，當經(jīng)營者沒有追求長期利益的動機和動力時，他們自然會片面追求眼前利益，而追求短期利益極易誘導失信行為。民營企業(yè)雖有明晰的產(chǎn)權和天然的制度優(yōu)越性，但在以國有經(jīng)濟為主體的經(jīng)濟體系中，他們深感產(chǎn)權沒有安全的保障，面臨隨時被剝奪的可能，于是也失去了長遠而穩(wěn)定的預期，只好追求短期利益，不愿意為維護和建立信用而投資。

3.信息不對稱是信息缺失的前提原因

如果會計信息是對稱的，會計信息的提供者與會計信息的使用者對信息的了解和掌握程度相同，虛假的會計信息就很容易被識破，那么就談不上會計失信的問題。而現(xiàn)實狀況是，會計信息的提供者與會計信息的使用者是信息不對稱的，由于會計信息的提供者一般直接參與公司的運作管理，控制著企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，擁有企業(yè)內部的各種信息，而會計信息使用者由于不直接參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，只能靠會計信息提供者提供信息來了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，因此會計信息的提供者比會計信息的使用者在會計信息的獲取時間、內容等方面都存在優(yōu)勢。信息不對稱為會計信息提供者提供虛假會計信息提供了前提條件。

4.公司制度缺陷是我國會計失信的根本原因

我國大多數(shù)上市公司由國有企業(yè)改制而來，由于改制不徹底，公司治理結構存在嚴重的缺陷，上市公司未能建立有效的制約機制。表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，股權結構不合理，“一股獨大”現(xiàn)象嚴重。我國公司的股權結構中國家股、法人股所占比重過大，且股權高度集中，處于絕對控股地位，中小股東股權過于分散，無力行使表決權，不可能真正意義上對大股東形成約束。第二，董事會、監(jiān)事會存在缺陷。缺乏必要的機制來保障全體董事嚴格遵守義務，維護股東和其他利益相關者的利益；過分突出董事長的地位和作用，削弱董事的集體權力。

二、加強會計人員誠信建設的措施

加強會計人員誠信建設非常重要，具體措施如下：

1.明晰企業(yè)產(chǎn)權，重建信任基石

國有資產(chǎn)管理機構應承擔起國有資產(chǎn)所有者的責任，對國有資產(chǎn)的保值、增值進行監(jiān)督?？梢钥紤]組建國有企業(yè)的經(jīng)營組織，如各類國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、投資控股公司等作為法人實體，以其產(chǎn)權經(jīng)營主體的身份，對國有資產(chǎn)進行運作，它是以所有者的身份而不是以行政管理者的身份對投資企業(yè)實行有效的控制和約束。

2.完善法律體系，加強執(zhí)法建設，加大對失信者的懲罰力度

有了明晰的產(chǎn)權，并不意味著人們就定守法守信，還要有完善的法律制度作保障。為此應在完善法律體系方面下功夫，盡快制定和補充會計誠信有關的管理法規(guī)和制度，修改有關涉及會計誠信行為的法律規(guī)定。《會計法》應增加會計誠信的條款，將其非正式約束改為正式約束，這并不是一種簡單形式上的改變，而是體現(xiàn)了整個社會的一種基本意愿和期望，表現(xiàn)出法律權威性，也表示出政府、法律制定和執(zhí)行機構及社會大眾對杜絕會計造假的堅定決心。會計法規(guī)應進一步明確政府管理部門、會計中介服務機構、企業(yè)單位負責人和會計從業(yè)人員的具體法律責任和行政責任，以便于實際操作和依法治信。

3. 建立企業(yè)單位會計誠信的評價機制和會計人員信用檔案

企業(yè)單位誠信評價體制必須內容廣泛，指標完整，方法科學，評價合理。建立會計信用等級評定機構，可以由財政、稅務、審計、工商等部門組成，財政部門牽頭；建立會計信用等級評定制度，明確評價內容，量化評價標準，規(guī)范評價程序。評定內容要依據(jù)企業(yè)單位企業(yè)注冊、年檢信息；執(zhí)行財務會計、法律、法規(guī)和制度，提供財務信息的真實性、完整性等情況；企業(yè)單位的納稅信息、訴訟記錄、房產(chǎn)抵押情況等。

參考文獻：

[1]楊雄勝，會計誠信問題的理性思考.會計研究，2012（3）

[2]謝新安，論財務會計造假與打假.北京工商大學學報，2011（6）

[3]張旭蕾，對會計誠信問題的幾點思考.廣東財經(jīng)職業(yè)學院學報，2009（1）

作者簡介：彭秋玲（1981.9—），河南周口人，江西外語外貿(mào)職業(yè)學院會計系教師。