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        建設(shè)項(xiàng)目中加強(qiáng)全過程造價(jià)管理的幾點(diǎn)思考

        2013-01-01 00:00:00劉艷劉永全
        企業(yè)文化·下旬刊 2013年2期

        摘 要:建筑工程造價(jià)所扮演的角色是非常重要的,并且要想在工程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制,還需要建筑企業(yè)的管理人員們繼續(xù)摸索,因?yàn)楣こ淘靸r(jià)是一個(gè)龐大的并且比較系統(tǒng)的工程。

        關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 設(shè)計(jì) 實(shí)施

        目前,我國(guó)基本形成了編制專業(yè)化,審查社會(huì)化,審定主管化的工程造價(jià)管理體制,實(shí)行全過程監(jiān)控,分階段把關(guān),項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)的管理模式。但是,由于缺乏統(tǒng)一管理,事先控制和相互制約,工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象仍得不到有效控制,同時(shí),工程預(yù)結(jié)算審定中,以權(quán)謀私的問題屢見不鮮,工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,嚴(yán)重影響工程造價(jià)的有效控制。因此,對(duì)于政府投資的建設(shè)工程必須加強(qiáng)全過程的審計(jì)監(jiān)督,不僅要對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審計(jì),而且要對(duì)設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行審計(jì),做到事先和事中控制,建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的管理。

        1.目前建筑工程造價(jià)的現(xiàn)狀

        隨著歷史不斷往前發(fā)展,建筑工程造價(jià)的控制與管理得到很快的發(fā)展,并且逐漸的完善起來,但后來隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,建筑工程造價(jià)也漸漸向外暴露出一些問題。我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程造價(jià)時(shí),基本上都是注重的實(shí)施而把工程造價(jià)決策看的太輕;注重整個(gè)工程的技術(shù);無論怎么樣都是想把建筑給建起來然后再去考慮所要產(chǎn)生的后果。由于參與到建筑工程造價(jià)的技術(shù)人員缺少技術(shù)方面的知識(shí)和對(duì)工程造價(jià)的控制意識(shí)淺薄,最后導(dǎo)致之前設(shè)想的工程造價(jià)控制與管理目前難以到達(dá)。經(jīng)過時(shí)間的鑒定,現(xiàn)在我國(guó)建筑行業(yè)最需要的就是把我國(guó)特殊的國(guó)情和新型的工程造價(jià)管理相結(jié)合在一起,然后建立一套完善的建筑工程造價(jià)控制與管理體系。

        2.我國(guó)建筑工程造價(jià)做存在的問題

        現(xiàn)在的體制造成施工單位的利益受損,并且出現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象,之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,施工企業(yè)往往都是在盈利的,但是換成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后,施工企業(yè)的損失就越來越大。施工企業(yè)為了要求自身企業(yè)的獲得最大化的利益,就逐漸降低了工程造價(jià)的管理費(fèi)用,因此工程的管理就開始削弱,從而整個(gè)工程的質(zhì)量也將受到嚴(yán)重影響?,F(xiàn)在存在這樣一個(gè)問題,那就是建筑企業(yè)與施工企業(yè)的地位不在一個(gè)層面上,在施工企業(yè)中出現(xiàn)“包工包料”的局面,施工企業(yè)為了攬取任務(wù)到處借資或去貸款,最后工程完成的質(zhì)量肯不好不說,并且還把自己的施工企業(yè)帶向了一個(gè)死胡同里面,嚴(yán)重造成了債務(wù)危機(jī),這樣不光給建筑業(yè)帶來不好的影響,甚至給金融業(yè)帶來不良影響。許多企業(yè)還保留著過去落后的計(jì)價(jià)方式,并且這種只屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額計(jì)價(jià)方式阻礙了各個(gè)建筑企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),也阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)的有效進(jìn)行。在工程的招標(biāo)中,很多建筑企業(yè)盡量壓低取費(fèi),最終那種本身資質(zhì)比較高,管理水平良好的企業(yè)競(jìng)標(biāo)失敗,然而那種資質(zhì)較低,管理水平也一般的企業(yè)中標(biāo)率成功,使得那些本來有實(shí)力的企業(yè)或施工單位的優(yōu)勢(shì)沒有在此項(xiàng)工程建筑中發(fā)揮出來,從而使競(jìng)標(biāo)失敗的企業(yè)造成嚴(yán)重打擊,甚至?xí)档痛祟惼髽I(yè)的積極性,這不是建筑企業(yè)良性發(fā)展的好兆頭。

        3.建筑工程造價(jià)管理策略

        3.1建設(shè)前期咨詢?cè)靸r(jià)項(xiàng)目的范圍

        一般來講,建設(shè)項(xiàng)目前期所涉及到的主要工作指的是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資策劃的開展、可行性研究報(bào)告的編織,從具體內(nèi)容上來講主要包括有針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的投資估算以及最終的針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)力評(píng)價(jià)等等。針對(duì)此階段進(jìn)行工程造價(jià)管理的根本目的在于針對(duì)將要建的項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的必要性以及可行性層面的分析和討論,同時(shí)還要有效地結(jié)合相關(guān)的建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面上的比較,同時(shí)并積極地進(jìn)行最終的判斷以及決定。

        3.2建設(shè)設(shè)計(jì)階段造價(jià)咨詢范圍

        正常情況下,項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段所對(duì)應(yīng)的在咨詢管理方面的主要工作應(yīng)當(dāng)包含有是針對(duì)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況的比選、價(jià)值工程的概況的分析、施工圖預(yù)算相關(guān)的編制以及審查、設(shè)計(jì)概算所對(duì)應(yīng)的編制以及審查以及最終的針對(duì)項(xiàng)目資金使用初步計(jì)劃的相應(yīng)編制方面的內(nèi)容等等。開展針對(duì)上述內(nèi)容的監(jiān)督和檢查的目的在于通過針對(duì)相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)以及相關(guān)的工程造價(jià)等方面關(guān)系的研究分析以及比選,可以實(shí)現(xiàn)最終的確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品達(dá)到技術(shù)先進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)合理的目的。

        3.3建設(shè)招標(biāo)階段造價(jià)咨詢范圍

        在招投標(biāo)階段所包含著的主要工作主要包括有針對(duì)策劃建設(shè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、標(biāo)底的編制、評(píng)標(biāo)用表以及相關(guān)資料的提供以及合同文本的起草和最終的合同談判以及簽訂工作。開展針對(duì)上述相關(guān)內(nèi)容的造價(jià)管理的目的在于根據(jù)以往的建設(shè)工程所對(duì)應(yīng)的招標(biāo)程序,重點(diǎn)通過施工合同來最終確定工程的施工合同價(jià)格。同時(shí)還要積極地收集并熟悉那些關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)所對(duì)應(yīng)的法律、法規(guī)、程序及其相關(guān)方面的要求資料等內(nèi)容,除此之外還應(yīng)當(dāng)包括有針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施方面的要求,以及工程在擬招標(biāo)階段所涉及到的方式和范圍等等。在針對(duì)這一過程所開展的造價(jià)管理的時(shí)候還應(yīng)當(dāng)要針對(duì)招標(biāo)階段所涉及到的咨詢文件進(jìn)行編制,同時(shí)還需要針對(duì)其所需要的基礎(chǔ)資料以及相關(guān)方面的設(shè)計(jì)成果文件進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn),以便于確保在整個(gè)的招標(biāo)階段所開展的咨詢服務(wù)工作一定要在一個(gè)相對(duì)來講較為獨(dú)立、公正、公平、科學(xué)、誠信的狀態(tài)下實(shí)施和開展。

        3.4建設(shè)施工階段造價(jià)咨詢范圍

        這一階段的主要工作有工程款使用計(jì)劃的編制與工程合同管理、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價(jià)款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù),達(dá)到全過程確定與控制工程造價(jià)的目標(biāo)。收集和熟悉施工合同,特別是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式、工程進(jìn)度款的結(jié)算與支付方式等,編制施工階段咨詢文件所需要的基礎(chǔ)資料,包括設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料、合同計(jì)價(jià)的相關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)等,與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào),并確定作為工程結(jié)算計(jì)價(jià)依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等的程序與職責(zé)。

        4.結(jié)語

        綜上所述,因?yàn)楣こ淘靸r(jià)本身所具有的特點(diǎn),所以造成了在針對(duì)全過程的工程造價(jià)進(jìn)行整體控制的實(shí)現(xiàn)難度十分地巨大,同時(shí)其所涉及的階段也相對(duì)較多、范圍也十分地廣泛,所以在這種情況下,就需要設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)以及專業(yè)的工作人員來進(jìn)行工作的開展,與此同時(shí),針對(duì)造價(jià)管理方面的咨詢機(jī)構(gòu)則應(yīng)運(yùn)而生。所以,從這個(gè)角度上講,針對(duì)建筑工程全過程工程造價(jià)管理的開展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,同時(shí)更是建筑工程范圍的需要,那么其未來的發(fā)展前景定的相當(dāng)可觀的。

        參考文獻(xiàn):

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