摘要：中國學(xué)位條例制定于1980年，距今已有30多年。隨著國內(nèi)研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大和研究生培養(yǎng)種類的多元化，此條例已不適用當(dāng)今的研究生培養(yǎng)體系，必須有所修改，尤其是碩士學(xué)位研究生。通過分析美國、英國研究生學(xué)位授予和質(zhì)量控制制度，提出碩士學(xué)位授予改革的建議。隨著碩士研究生招生數(shù)量和社會(huì)需求的變化，必須改變只重視科學(xué)學(xué)位，不重視工程素質(zhì)；只重視學(xué)位論文，不重視基礎(chǔ)知識(shí)；只重視考試成績，不重視綜合素質(zhì)的現(xiàn)狀。文章旨在為碩士研究生，尤其是專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)提供參考。

關(guān)鍵詞：碩士研究生；學(xué)位制度；人才培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G643.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2013）01-0052-04

一、研究背景

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研究生招生規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。研究生招生人數(shù)從2000年的12.08萬人擴(kuò)展到2011年49.50萬人[1]（表1），增長4.1倍，國民經(jīng)濟(jì)總值GDP則從2000年的9.92萬億元增長到2009年的47.16萬億元，增長4.75倍。國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長趨勢與研究生教育規(guī)模的擴(kuò)展趨勢總體一致。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了研究生教育規(guī)模的發(fā)展，研究生教育的發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力資源支撐，因此，國家經(jīng)濟(jì)水平與人才培養(yǎng)規(guī)模發(fā)展相互協(xié)調(diào)，兩者相互影響、相互制約。

隨著研究生招生規(guī)模的擴(kuò)大，研究生培養(yǎng)質(zhì)量的討論也愈來愈多。由于學(xué)校教育資源短缺，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、教學(xué)和實(shí)驗(yàn)設(shè)施、管理體制等問題日益突出。如何提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量成為當(dāng)前討論的主要問題。

1980年第五屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，1981年1月1日實(shí)施。之后，國務(wù)院又于1987年5月20日頒布《中華人民共和國學(xué)位條例實(shí)施辦法》，2004年全國人大常委會(huì)對《中華人民共和國學(xué)位條例》的部分條款進(jìn)行了修改。

學(xué)位授予流程的基本依據(jù)是《中華人民共和國學(xué)位條例》和《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)行辦法》，具體政策由國務(wù)院設(shè)立的學(xué)位委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)位授予單位則設(shè)立相應(yīng)的學(xué)位評定委員會(huì)，院（系）則設(shè)定學(xué)位評定分委會(huì)和學(xué)位論文答辯委員會(huì)。首先由答辯委員會(huì)和分委會(huì)審查學(xué)位論文，作出授予決議。由此可以看出，中國的學(xué)位授予制度和要求由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的各學(xué)

位授予單位的學(xué)位評定委員會(huì)執(zhí)行，執(zhí)行的內(nèi)容、要求和程序均在《中華人民共和國學(xué)位條例》和《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》中體現(xiàn)。這一學(xué)位制度在中國已經(jīng)實(shí)行了30多年，推動(dòng)了中國高等教育的發(fā)展，對高層次人才培養(yǎng)發(fā)揮了積極作用，具有非常重要的歷史意義。

隨著中國高等教育的發(fā)展，招生規(guī)模在擴(kuò)大、學(xué)位類別在增加、培養(yǎng)目標(biāo)在延伸，相應(yīng)地對學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)也提出了新的要求。碩士學(xué)位授予由原來的幾個(gè)類別發(fā)展到十幾個(gè)類別，由原來的培養(yǎng)科學(xué)工作者為主到現(xiàn)在培養(yǎng)科學(xué)工作者和專業(yè)技術(shù)人員并重，由原來的招收萬人到現(xiàn)在的招收四十幾萬人。因此，研究和探討碩士研究生新的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)十分必要。文章在分析美國、英國、歐洲等國家和地區(qū)的碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)后，對學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)提出了改革建議。

二、美國的碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)及管理體系

美國的學(xué)位制度較為完善，并對世界各國產(chǎn)生了很大影響。縱觀美國目前實(shí)行的學(xué)位體系，主要包括：為社會(huì)學(xué)院畢業(yè)生設(shè)立的準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位（副學(xué)士，Associate’s Degree）、正規(guī)院校畢業(yè)生的學(xué)士學(xué)位（Bachelor’s Degree）、碩士學(xué)位（Master Degree）、博士學(xué)位（Doctor Degree）。

（一）碩士學(xué)位的授予標(biāo)準(zhǔn)

碩士學(xué)位是學(xué)生在獲得學(xué)士學(xué)位后再攻讀1～2年研究生課程而授予的高級學(xué)位[2-3]，是學(xué)士和博士學(xué)位之間的一個(gè)中間學(xué)位。在美國有些高校不設(shè)碩士學(xué)位，允許持有學(xué)士學(xué)位的學(xué)生直接攻讀博士學(xué)位，同時(shí)增加修業(yè)年限。

碩士學(xué)位的性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)在美國也存在長期的爭論，各校標(biāo)準(zhǔn)差異大。但美國研究生院協(xié)會(huì)對碩士學(xué)位的培養(yǎng)目標(biāo)主要有3點(diǎn)：（1）提供研究生階段的基礎(chǔ)教育；（2）對本科階段實(shí)施補(bǔ)償性教育；（3）作為終結(jié)性專業(yè)教育。因此，碩士學(xué)位大體可分為教學(xué)型和學(xué)術(shù)型。攻讀這一類學(xué)位通常是為了畢業(yè)后擔(dān)任中小學(xué)教師，或是作為攻讀博士學(xué)位的中間學(xué)位。此類學(xué)位的授予標(biāo)準(zhǔn)是修完30～36個(gè)研究生課程學(xué)分（包括9～10個(gè)輔修學(xué)分），并通過綜合考試。碩士學(xué)位沒有統(tǒng)一規(guī)定是否提交論文，各學(xué)校之間甚至同一學(xué)校的不同院系之間的差別也很大。美國的碩士教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃分為三類：第一類是論文碩士；第二類是課程+專題研究報(bào)告類碩士；第三類是課程碩士。第一類需提交碩士學(xué)位論文，并通過答辯，碩士論文則要求在系統(tǒng)敘述前人研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行某方向獨(dú)立的研究工作，但不規(guī)定有個(gè)人獨(dú)立見解。第二類則需另選修6個(gè)學(xué)分，并完成1個(gè)以上科研項(xiàng)目，據(jù)此寫出研究報(bào)告，研究報(bào)告要求作者獨(dú)立完成，并完成一項(xiàng)指定的工作。第三類則需比論文碩士多選修12個(gè)學(xué)分。

由此可見，美國對碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)種類較多，同時(shí)，對碩士研究生的要求主要為博士學(xué)位作準(zhǔn)備，或者從事中小學(xué)教學(xué)及工程應(yīng)用工作。

（二）美國學(xué)位質(zhì)量保障體系

美國教育的突出特點(diǎn)就是享有顯著的不受政府和社會(huì)各界控制的自由選擇權(quán)[4]。辦學(xué)上充分的自主和自由使學(xué)校可以彰顯個(gè)性，靈活地適應(yīng)地方和市場需求，更快吸取科技新成果，從而提高學(xué)校辦學(xué)水平，使其在長期的發(fā)展過程中迅速地自我調(diào)整、自我完善，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成各校自己的特色。

同時(shí)美國是一個(gè)競爭型社會(huì)，不僅企業(yè)間競爭激烈，在教育界競爭也無處不在。這促使各類大學(xué)，特別是研究型大學(xué)為各自的社會(huì)聲譽(yù)不斷努力，聲譽(yù)依賴于為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的人才。由于100～200所研究型大學(xué)逐步從3000～4000所高校中分化出來，成為研究生培養(yǎng)基地，同時(shí)也成為美國基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新研究的中心。長期的競爭迫使各校必須不斷提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平，以求得生存和繼續(xù)發(fā)展，也促使美國學(xué)位質(zhì)量保障體系的形成。美國學(xué)位質(zhì)量保障體系主要有以下3種：以聯(lián)邦政府和州政府下屬的教育管理部門為代表的政府力量；以各種民間組織和機(jī)構(gòu)為代表的社會(huì)力量；以高等學(xué)校為代表的教育自身力量。聯(lián)邦政府和州政府主要通過倡導(dǎo)教育方向和實(shí)施支撐計(jì)劃，提供信息網(wǎng)絡(luò)、公共設(shè)施、研究基金、獎(jiǎng)學(xué)金等服務(wù)項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展的重要保證。各種民間組織和社會(huì)力量是美國教育投資的主體。學(xué)校則是通過提升辦學(xué)聲譽(yù)和實(shí)力，激勵(lì)競爭來獲得持續(xù)的民間辦學(xué)資金，同時(shí)通過提高教學(xué)與科研水平、師資水平，改善實(shí)驗(yàn)條件等發(fā)展學(xué)生的自由性和創(chuàng)新性，并通過獎(jiǎng)學(xué)金制度和淘汰機(jī)制培養(yǎng)高質(zhì)量人才。

三、 英國的學(xué)位制度

英國的學(xué)位體系與中國相同，主要由學(xué)士、碩士和博士三級構(gòu)成，每一級的授予標(biāo)準(zhǔn)有所差別。

（一）英國的學(xué)位體系及標(biāo)準(zhǔn)

英國的學(xué)歷和學(xué)位共分五級[5]，其中三級是本科層次，二級是研究生層次，其學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)也不相同。本科層次分為高等教育文憑（Certificates of Higher Education）、普通學(xué)士學(xué)位（Ordinary Bachelors Degree）、榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位（Bachelors Degrees with Honors）。研究生層次分為碩士學(xué)位（Masters）和博士學(xué)位（Doctorates）。

英國的碩士學(xué)位分為授課式和研修式2種培養(yǎng)目標(biāo)。授課式碩士學(xué)位的職業(yè)指向性更加明顯，其課程一般為一年。學(xué)生必須選修一定學(xué)時(shí)的課程，每學(xué)期完成規(guī)定篇數(shù)和字?jǐn)?shù)的論文或報(bào)告，年終提交最后的畢業(yè)論文（報(bào)告），才可獲得相關(guān)的專業(yè)碩士學(xué)位。研修式碩士學(xué)位則規(guī)定在取得一定學(xué)分后再進(jìn)行論文研究，完成規(guī)定的論文報(bào)告。教學(xué)學(xué)位（Taught Degree）對應(yīng)的是授課式為主的碩士生，研究學(xué)位（Research Degree）則對應(yīng)以研修式為主的碩士生和博士生。

（二）英國的學(xué)位質(zhì)量監(jiān)控

英國政府和學(xué)校對學(xué)位教育流程的質(zhì)量監(jiān)控，主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（1）學(xué)位授予權(quán)審核。1999年10月英國頒布了學(xué)位授予指導(dǎo)意見，對申請學(xué)位授予的程序、標(biāo)準(zhǔn)等作了具體規(guī)定。2004年又進(jìn)行了修訂和完善。

（2）建立學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制。學(xué)校內(nèi)部有專業(yè)規(guī)劃、審批、監(jiān)控和審查等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，包括專業(yè)小組本身工作的年度考核、校外監(jiān)督員的督察報(bào)告、學(xué)生的反饋意見、專業(yè)團(tuán)體報(bào)告等。

（3）聘請校外督察員和學(xué)術(shù)審查員。

（4）成立高等教育質(zhì)量保障署（QAA）。

四、學(xué)位制度及改革探討

中國的學(xué)位分級設(shè)學(xué)士、碩士和博士三級，博士學(xué)位是最高一級。在《中華人民共和國學(xué)位條例》和《實(shí)施辦法》中都有明確規(guī)定。學(xué)士學(xué)位獲得者或同等學(xué)歷者，經(jīng)考試進(jìn)入有權(quán)授予碩士學(xué)位的高等院校或科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)2.5～3年，通過碩士學(xué)位課程考試和論文答辯（碩士學(xué)位論文對研究的課題應(yīng)當(dāng)有新的見解），表明在本學(xué)科上確已掌握了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，具有從事科學(xué)研究和獨(dú)立擔(dān)負(fù)專業(yè)技術(shù)工作的能力，可被授予碩士學(xué)位[6-7]。

由于中國學(xué)位制度建立時(shí)間不長，特別是在20世紀(jì)80年代中期，博士在校生和畢業(yè)生數(shù)量極少，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)時(shí)教學(xué)科研人才的需求，很多學(xué)科中的教學(xué)科研工作主要由碩士擔(dān)任。在建立學(xué)位制度之初，碩士學(xué)位是中國學(xué)位結(jié)構(gòu)中的一級獨(dú)立學(xué)位。攻讀碩士學(xué)位不僅要學(xué)習(xí)學(xué)位課程，還要從事科學(xué)研究、撰寫學(xué)位論文。與一些國家碩士學(xué)位為過渡學(xué)位相比，中國碩士學(xué)位在設(shè)置后的一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)術(shù)水平要求較高，客觀也發(fā)揮了重要作用。

但是隨著招生規(guī)模的擴(kuò)展，碩士生招生從1980年的萬余人，發(fā)展到2010年的46萬多人。碩士生的就業(yè)方向已從以教學(xué)科研為主發(fā)展到以工程應(yīng)用為主，而國內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍然采用舊標(biāo)準(zhǔn)。雖然從2009年起，開始擴(kuò)大專業(yè)碩士的招生，并計(jì)劃其達(dá)到碩士學(xué)位人數(shù)的50%，但是學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)仍然采用30年前與工學(xué)碩士相同的標(biāo)準(zhǔn)。因此，筆者結(jié)合國外碩士學(xué)位研究生學(xué)位授予和培養(yǎng)目標(biāo)的分析，提出以下改革建議。

1.多樣化碩士研究生授予標(biāo)準(zhǔn)

國內(nèi)碩士研究生授予標(biāo)準(zhǔn)單一，而且制定于1980年，已不能適應(yīng)當(dāng)前人才培養(yǎng)的多樣化和就業(yè)方向的工程化。隨著專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)數(shù)量的增加和研究生論文選題的變化，應(yīng)改變由一篇論文決定碩士生水平的單一評價(jià)指標(biāo)，變?yōu)橛裳芯可n程學(xué)習(xí)成績、工程實(shí)踐報(bào)告和論文（或報(bào)告）共同決定研究生培養(yǎng)質(zhì)量。因此，建議將碩士研究生培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分為授課式、研究式和混合式（授課+專題研究）三種形式。

2.完善研究生基礎(chǔ)教育

美國在300多年的高等教育中逐步形成了以市場調(diào)節(jié)為主、國家干預(yù)為輔的開放型高等教育運(yùn)行體制。這要求各專業(yè)的培養(yǎng)必須重視國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，全面進(jìn)行研究生選拔，而不是憑幾門成績決定錄取。研究生教育要求理論基礎(chǔ)寬廣并跨學(xué)科發(fā)展，重視競爭意識(shí)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)等。加強(qiáng)核心課程和專業(yè)課程的教育，提高研究生的基礎(chǔ)水平，為日后研究和工程應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)目標(biāo)的探索

專業(yè)學(xué)位研究生與工學(xué)碩士研究生是同一層次不同方向的研究生培養(yǎng)，如何實(shí)現(xiàn)同一層次，又如何體現(xiàn)不同方向需要進(jìn)一步探討。雖然在論文環(huán)節(jié)有定性的規(guī)定，在課程環(huán)節(jié)有實(shí)踐的需要，但是，專業(yè)學(xué)位尚沒有實(shí)現(xiàn)同一政策層面的不同方向的培養(yǎng)；因此，必須加速探索專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、招生政策、實(shí)踐能力等。

五、結(jié)語

碩士學(xué)位研究生培養(yǎng)是目前中國擴(kuò)張速度最快、社會(huì)需求最廣的人才隊(duì)伍。隨著社會(huì)人才需求的變化，必須改革現(xiàn)有的碩士研究生授予標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評定體系。筆者通過分析，主要得出以下結(jié)論。

（1）美國在長期的研究生培養(yǎng)實(shí)踐中，已經(jīng)形成了完善的研究生培養(yǎng)體系。碩士學(xué)位研究生作為中間學(xué)位，其學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制值得中國學(xué)習(xí)。

（2）英國研究生培養(yǎng)有其自身的特點(diǎn)，尤其是校內(nèi)和校外督導(dǎo)體系對提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)影響力發(fā)揮了積極作用。

（3）中國學(xué)位條例實(shí)施30多年來，對高層次人才培養(yǎng)發(fā)揮了積極作用。但隨著社會(huì)需求的改變和研究生尤其是碩士研究生數(shù)量的增加，必須修改和完善學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)科學(xué)碩士和專業(yè)碩士不同方向的人才培養(yǎng)需求。

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Master degree student education system reform

HUANG Xiao-ming

（School of Transportation， Southeast University， Nanjing 210018， P. R. China）

Abstract：The degree regulation was set in 1980 and it has been last more than 30 years. As the scale of enrolled graduated students and degree types increased， it is necessary to modify the degree regulation， especially the master degree regulation. The graduate students’ education regulations and the quality control methods in USA and England were analyzed firstly， and then the modification and advice were presented. It is necessary to focus on the professional education， foundational theories and comprehensive knowledge instead of the thesis and exam scores. It can be a reference for the master degree student education system reform.

Keywords： master degree candidate； degree system； talent training

（編輯 周 沫）