摘要：介紹工程教育評(píng)估與工程師注冊(cè)制度的關(guān)系、中英土木工程專業(yè)教育評(píng)估對(duì)比、土木工程專業(yè)教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)、工程教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)華盛頓協(xié)議、美國(guó)工程教育評(píng)估和中國(guó)工程教育評(píng)估的基本情況，闡述工程教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)的目的和意義，以及目前中國(guó)工程教育評(píng)估與國(guó)際互認(rèn)的情況。

關(guān)鍵詞：工程教育；專業(yè)評(píng)估；華盛頓協(xié)議

中圖分類號(hào)：TU-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2013）01-0005-08

從一名工科學(xué)生成長(zhǎng)為一名合格工程技術(shù)人才，需要良好的工程教育背景和一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程教育的主要目標(biāo)是培養(yǎng)工科學(xué)生成為對(duì)社會(huì)發(fā)展有所貢獻(xiàn)的合格工程技術(shù)人才。如何提高工程教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人才是當(dāng)今世界性課題。為此，工程教育評(píng)估（或工程教育認(rèn)證）作為世界各國(guó)提高和保證高等工程教育質(zhì)量的重要手段，被越來(lái)越多的國(guó)家、地區(qū)政府和社會(huì)公眾認(rèn)可，并為國(guó)際間相互承認(rèn)同類專業(yè)學(xué)歷建立了實(shí)質(zhì)性的等效基礎(chǔ)。

工程教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)是指不同國(guó)家的工程教育評(píng)估結(jié)果相互承認(rèn)，表明互認(rèn)國(guó)之間的工程教育質(zhì)量等效。文章通過(guò)介紹工程教育評(píng)估與工程師注冊(cè)制度的關(guān)系、中英土木工程專業(yè)教育評(píng)估對(duì)比、土木工程專業(yè)教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)、工程教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)華盛頓協(xié)議、美國(guó)工程教育評(píng)估和中國(guó)工程教育評(píng)估的基本情況等，闡述工程教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)的目的和意義，以及目前中國(guó)工程教育評(píng)估與國(guó)際互認(rèn)的情況。

一、工程教育評(píng)估與工程師注冊(cè)制度的關(guān)系

學(xué)生怎樣才能成為合格的工程師，各國(guó)的條件和流程雖有不同，但都需要保證最基本的條件。以英國(guó)為例，英國(guó)工程師管理局（Engineering Council，簡(jiǎn)稱EC），提出了成為注冊(cè)工程師的2個(gè)基本條件：1）通過(guò)專業(yè)教育，具有良好專業(yè)支撐知識(shí)和理解能力；2）有良好的執(zhí)業(yè)發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)。申請(qǐng)者要成為注冊(cè)工程師，需通過(guò)書(shū)面材料和面試證明滿足上述條件。而滿足上述第一個(gè)條件的前提是取得通過(guò)評(píng)估的專業(yè)學(xué)位，如沒(méi)有該學(xué)位，則需通過(guò)英國(guó)工程師管理局的相關(guān)考試①。

國(guó)際上通行的工程師注冊(cè)程序一般要經(jīng)過(guò)5個(gè)步驟：合格專業(yè)教育→專業(yè)工作實(shí)踐→執(zhí)業(yè)資格考試→登記注冊(cè)→繼續(xù)教育。

可見(jiàn)成為注冊(cè)工程師的前提是“合格專業(yè)教育”，而保證合格專業(yè)教育的重要手段就是專業(yè)教育評(píng)估（或?qū)I(yè)教育認(rèn)證）。表1列出了中、英、美三國(guó)工程教育評(píng)估與工程師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的對(duì)比。

工程師注冊(cè)制度與高等工程教育評(píng)價(jià)密切相關(guān)，工程教育專業(yè)認(rèn)證制度是注冊(cè)工程師制度的基礎(chǔ)。從表1可知，在英國(guó)和美國(guó)，注冊(cè)工程師的必備條件是獲得經(jīng)專業(yè)認(rèn)證的工程專業(yè)學(xué)士學(xué)位。這種連貫一致的制度體系不僅使高等工程教育得以可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)滿足工程實(shí)際需要的人才，也為注冊(cè)工程師制度提供了質(zhì)量保障，使教育界與工業(yè)界密切聯(lián)系，讓社會(huì)各界人士關(guān)心工程師的成長(zhǎng)，使培養(yǎng)的學(xué)生關(guān)注社會(huì)的發(fā)展。

工程教育評(píng)估的另一重要目的是為國(guó)家和地區(qū)的工程教育走向世界，為教育的國(guó)際化提供一個(gè)可以相互比較和相互承認(rèn)的平臺(tái)。協(xié)議國(guó)（或地區(qū)）的工程教育質(zhì)量在實(shí)質(zhì)上等效，畢業(yè)生的學(xué)位在協(xié)議國(guó)（或地區(qū)）間得到認(rèn)可，在申請(qǐng)成為協(xié)議國(guó)（或地區(qū)）注冊(cè)工程師時(shí)享有同等待遇。

二、中英土木工程專業(yè)教育評(píng)估對(duì)比

互認(rèn)是評(píng)估結(jié)果的對(duì)等。以中英土木工程專業(yè)教育評(píng)估為例，從評(píng)估組織、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序這三要素進(jìn)行對(duì)比，觀察中英在工程教育評(píng)估上的特點(diǎn)和共性。

（一）評(píng)估組織

在中國(guó)，土木工程專業(yè)教育評(píng)估組織是全國(guó)高等教育土木工程專業(yè)教育評(píng)估委員會(huì)（National Board of Civil Engineering Accreditation， NBCEA ）。土木工程專業(yè)評(píng)估工作始于1993年，由當(dāng)時(shí)的建設(shè)部根據(jù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)工程師制度的需要組織實(shí)施。1994年建設(shè)部頒布了《高等學(xué)校建筑類專業(yè)教育評(píng)估暫行規(guī)定》[1]，評(píng)估工作針對(duì)當(dāng)時(shí)的專業(yè)定位（即建筑類專業(yè)）。隨著中國(guó)高等教育專業(yè)向?qū)捒趶椒较虬l(fā)展，專業(yè)定位也拓展為土建類土木工程專業(yè)。2004年7月，建設(shè)部頒布了《全國(guó)高等學(xué)校土木工程專業(yè)教育評(píng)估文件》[2]，給出了評(píng)估委員會(huì)章程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、程序等。同時(shí)指出，評(píng)估委員會(huì)由21～27 名委員組成，來(lái)自高校和工業(yè)界的委員各占一半。

在英國(guó)，高等教育質(zhì)量的保障工作由高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)（Quality Assurance Agency for Higher Education ，簡(jiǎn)稱QAA）負(fù)責(zé)，該機(jī)構(gòu)提出學(xué)歷與學(xué)位資格框架、學(xué)科基準(zhǔn)、專業(yè)規(guī)格指南等②。專業(yè)評(píng)估和工程師資質(zhì)鑒定則統(tǒng)一委托工程師委員會(huì)（Engineering Council，EC）負(fù)責(zé)③。土木工程專業(yè)評(píng)估由與土木工程專業(yè)相關(guān)的工程師學(xué)會(huì)組成的聯(lián)合評(píng)估協(xié)調(diào)委員會(huì)（Joint Board of Moderators，JBM ）組織實(shí)施，該委員會(huì)由英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（ICE）、英國(guó)結(jié)構(gòu)工程師學(xué)會(huì)（IStructE）、英國(guó)道路工程師學(xué)會(huì)（IHE）和英國(guó)道路與交通學(xué)會(huì)（CIHT）聯(lián)合組成④，其成員一半來(lái)自高校，另一半來(lái)自工業(yè)界。

（二）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估的核心內(nèi)容，也是國(guó)際互認(rèn)的重要內(nèi)容，因此，各國(guó)在國(guó)際互認(rèn)中，強(qiáng)調(diào)對(duì)評(píng)估內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性等效。在中國(guó)，稱為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；在英國(guó)，稱為鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)土木工程教育專業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)組成部分：教學(xué)條件、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量。其中最重要的是教育質(zhì)量的智育標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)職業(yè)注冊(cè)工程師所應(yīng)具備的基本專業(yè)教育要求?！度珖?guó)高等學(xué)校土木工程專業(yè)教育評(píng)估文件（2004版）》中規(guī)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括3個(gè)“一級(jí)指標(biāo)”、9個(gè)“二級(jí)指標(biāo)”及20個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，見(jiàn)表2。

英國(guó)《高等教育專業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（UK Standard for Professional Engineering Competence， Accreditation of Higher Education Programmes， Engineering Council）是以工程師注冊(cè)為導(dǎo)向的工科專業(yè)共同遵守的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，各工程學(xué)會(huì)制訂了針對(duì)個(gè)別專業(yè)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，即從工程一般性標(biāo)準(zhǔn)具體落實(shí)到個(gè)別專業(yè)的特殊性標(biāo)準(zhǔn)。表3列出了中國(guó)和英國(guó)土木工程專業(yè)評(píng)估（鑒定）標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)素質(zhì)和能力的基本內(nèi)容和要求。

從表中可知，中英關(guān)于土木工程專業(yè)的基本理論、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力的要求基本相同。中國(guó)更強(qiáng)調(diào)知識(shí)的掌握程度，以及英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)的掌握程度。但在側(cè)重點(diǎn)上，英國(guó)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)更關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的成效，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用知識(shí)的能力，包括工程能力和綜合能力，強(qiáng)調(diào)作為土木工程專業(yè)的學(xué)生應(yīng)具備工程分析能力、工程設(shè)計(jì)能力和解決工程問(wèn)題的能力，也強(qiáng)調(diào)了其他通用能力，如溝通能力、合作能力、學(xué)習(xí)能力等。土木工程專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)國(guó)內(nèi)辦學(xué)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出新版《高等學(xué)校土木工程本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》[3]，各高校的土木工程專業(yè)也在不同程度上根據(jù)自身辦學(xué)條件，結(jié)合卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，制定相應(yīng)培養(yǎng)方案。新的培養(yǎng)方案中，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果考察和學(xué)生能力培養(yǎng)。在土木工程專業(yè)評(píng)估中，對(duì)學(xué)生能力的評(píng)估已成為視察重點(diǎn)。

（三）評(píng)估程序

土木工程專業(yè)教育評(píng)估程序根據(jù)《全國(guó)高等學(xué)校土木工程專業(yè)教育評(píng)估文件（2004版）》中規(guī)定的程序執(zhí)行。

（1）申請(qǐng)與審核。各學(xué)校志愿提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)報(bào)告，每年一次。

（2）自評(píng)。撰寫自評(píng)報(bào)告，對(duì)辦學(xué)狀況、辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行自我檢查，對(duì)評(píng)估指標(biāo)中各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行鑒別并加以說(shuō)明，以備審核。

（3）視察。視察小組由4～6人組成，進(jìn)校作不多于4天的現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)。視察小組需會(huì)晤教師和學(xué)生，訪問(wèn)圖書(shū)館、工作室等，查閱考卷，了解評(píng)分策略，審查校內(nèi)質(zhì)量保證體系，然后寫出視察報(bào)告。

（4）審核與鑒定。根據(jù)審核與視察結(jié)果得出評(píng)估結(jié)論：通過(guò)、有條件通過(guò)和不通過(guò)，并根據(jù)不同的情況給出有效期和重新申請(qǐng)的期限。

（5）申訴與復(fù)議。申請(qǐng)學(xué)校如對(duì)評(píng)估結(jié)論持有不同意見(jiàn)，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，上級(jí)主管部門（住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出復(fù)議決定。

在英國(guó)，土木工程專業(yè)教育評(píng)估程序根據(jù)《高等教育專業(yè)鑒定》中規(guī)定的程序執(zhí)行，包括提出申請(qǐng)并被接受，初審書(shū)面報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)，鑒定結(jié)論——通過(guò)或者不通過(guò)。鑒定有效期一般為5年，或短于5年，特別是對(duì)新專業(yè)點(diǎn)。鑒定結(jié)論根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)得出。與中國(guó)不同的是，沒(méi)有申訴和復(fù)議階段。

三、土木工程專業(yè)教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)

因?yàn)橹袊?guó)和英國(guó)土木工程專業(yè)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序是完全等效的，1998年5月18日中國(guó)建設(shè)部人事教育勞動(dòng)司與英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（ICE），中國(guó)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師管理委員會(huì)與英國(guó)結(jié)構(gòu)工程師學(xué)會(huì)（IStructE），分別簽署了學(xué)士學(xué)位專業(yè)評(píng)估互認(rèn)協(xié)議⑤⑥。在這兩份協(xié)議書(shū)中，雙方認(rèn)為NBCEA和JBM所使用的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序大體一致。雙方相互承認(rèn)由中國(guó)NBCEA評(píng)估通過(guò)的土木工程專業(yè)學(xué)士學(xué)位和英國(guó)JBM鑒定通過(guò)的土木結(jié)構(gòu)工程專業(yè)學(xué)士學(xué)位，并認(rèn)為以上學(xué)位符合中國(guó)結(jié)構(gòu)工程師注冊(cè)資格，能達(dá)到英國(guó)ICE和IStructE正式會(huì)員資格的學(xué)術(shù)要求。持有以上學(xué)位的畢業(yè)生在提出申請(qǐng)成為中國(guó)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或申請(qǐng)成為英國(guó)ICE和IstructE正式會(huì)員時(shí)，享有對(duì)等地位。該協(xié)議書(shū)涵蓋的專業(yè)點(diǎn)包括已被雙方各自評(píng)估通過(guò)的專業(yè)點(diǎn)和在今后的評(píng)估或再次評(píng)估中獲得通過(guò)的專業(yè)點(diǎn)。

上述兩個(gè)協(xié)議的有效期至2003年止。為延續(xù)

中英土木工程專業(yè)教育評(píng)估互認(rèn)， 2011年11月，中國(guó)高等教育土木工程專業(yè)評(píng)估委員會(huì)與英國(guó)聯(lián)合評(píng)估協(xié)調(diào)委員會(huì)的各學(xué)會(huì)授權(quán)的IStructE簽署了關(guān)于學(xué)士學(xué)位專業(yè)評(píng)估互認(rèn)協(xié)議⑦，延續(xù)中英土木工程專業(yè)高等工程教育國(guó)際互認(rèn)。

中英土木工程專業(yè)教育評(píng)估互認(rèn)，表明中國(guó)評(píng)估通過(guò)學(xué)校的畢業(yè)生與英國(guó)評(píng)估通過(guò)學(xué)校的畢業(yè)生的教育質(zhì)量實(shí)質(zhì)性等效，開(kāi)啟了中國(guó)工程專業(yè)教育國(guó)際互認(rèn)的先河。

中國(guó)土木工程專業(yè)教育評(píng)估還得到新加坡承認(rèn)。新加坡國(guó)家發(fā)展部頒布了經(jīng)專業(yè)工程師委員會(huì)（Professional Engineers Board）鑒定的“專業(yè)工程師認(rèn)可資格通告”，該通告于2009年12月30日頒布執(zhí)行⑧。該通告給出了獲得新加坡認(rèn)可的工程教育專業(yè)點(diǎn)，其中包括英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、德國(guó)、瑞典、瑞士、日本、印度等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)的幾十所高等學(xué)校的相關(guān)專業(yè)。在此通告中，中國(guó)大陸的同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、重慶大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、湖南大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、上海交通大學(xué)、河海大學(xué)和武漢大學(xué)共15所大學(xué)的土木工程專業(yè)本科教育獲得認(rèn)可。這表明中國(guó)上述15所評(píng)估通過(guò)的高校與世界上其他知名高校培養(yǎng)的土木工程專業(yè)畢業(yè)生，在新加坡具有同樣被認(rèn)可的專業(yè)教育資質(zhì)。中國(guó)評(píng)估通過(guò)的土木工程專業(yè)學(xué)位是目前新加坡承認(rèn)的中國(guó)大陸工程教育唯一的專業(yè)學(xué)位，這再一次表明國(guó)內(nèi)土木工程專業(yè)評(píng)估已經(jīng)率先達(dá)到國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。

四、工程教育評(píng)估國(guó)際互認(rèn)華盛頓協(xié)議

《華盛頓協(xié)議》（Washington Accord）⑨是1989年由美國(guó)、加拿大、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的民間工程專業(yè)團(tuán)體代表上述6國(guó)簽訂的國(guó)際性協(xié)議，由美國(guó)ABET牽頭，旨在確認(rèn)不同國(guó)家高等工程教育質(zhì)量等效，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)際高等工程教育專業(yè)教育相互認(rèn)證?！度A盛頓協(xié)議》的意義在于一國(guó)的工程教育得到另一國(guó)認(rèn)可，并被另一國(guó)注冊(cè)工程師機(jī)構(gòu)認(rèn)同為接受過(guò)合格專業(yè)教育，可申請(qǐng)成為該國(guó)注冊(cè)工程師。

《華盛頓協(xié)議》的核心內(nèi)容是經(jīng)過(guò)各成員組織認(rèn)證的工程專業(yè)培養(yǎng)方案具有實(shí)質(zhì)等效性（substantial equivalence）。等效性是指任何成員在認(rèn)證工程專業(yè)培養(yǎng)方案時(shí)所采用的標(biāo)準(zhǔn)、政策、過(guò)程以及結(jié)果都得到其他所有成員的認(rèn)可。締約方所認(rèn)證的工程專業(yè)（主要針對(duì)四年制本科高等工程教育）的畢業(yè)生均達(dá)到了從事工程師職業(yè)的學(xué)術(shù)要求和基本質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，獲得從事初級(jí)工程工作的學(xué)術(shù)資格，其工程學(xué)歷基本相同。

《華盛頓協(xié)議》每?jī)赡曷?lián)合其他協(xié)議成員共同召開(kāi)國(guó)際工程大會(huì)，會(huì)議期間除交流和討論有關(guān)重要事項(xiàng)外，還討論有關(guān)預(yù)備會(huì)員和正式會(huì)員的吸納事宜?！度A盛頓協(xié)議》規(guī)定，各申請(qǐng)組織首先被接納為預(yù)備會(huì)員，在成為預(yù)備會(huì)員2年后才能成為正式會(huì)員；正式會(huì)員對(duì)新會(huì)員加入擁有一票否決權(quán)；遞交預(yù)備會(huì)員申請(qǐng)的時(shí)間在每屆國(guó)際工程大會(huì)前6個(gè)月；申請(qǐng)時(shí)，必須有《華盛頓協(xié)議》的一個(gè)或多個(gè)正式成員作為聯(lián)系人和輔導(dǎo)者

，并在申請(qǐng)中有至少2個(gè)《華盛頓協(xié)議》正式會(huì)員為申請(qǐng)預(yù)備會(huì)員組織提名。

協(xié)議規(guī)定任何簽約成員必須為本國(guó)（地區(qū)）政府授權(quán)的、獨(dú)立的、非政府的專業(yè)性社團(tuán)。目前，《華盛頓協(xié)議》的簽約方有15個(gè)（表4），中國(guó)、印度、泰國(guó)等都在積極準(zhǔn)備申請(qǐng)加入該組織。中國(guó)擬在2013年申請(qǐng)成為《華盛頓協(xié)議》會(huì)員。

中國(guó)有世界上規(guī)模最大、較為成熟的工程教育體系，中國(guó)加入《華盛頓協(xié)議》，對(duì)增加協(xié)議在全球的影響力，促進(jìn)全球工程技術(shù)人員流動(dòng)，具有十分積極的意義。

五、美國(guó)工程教育評(píng)估

《華盛頓協(xié)議》的發(fā)起單位和牽頭單位是美國(guó)工程及技術(shù)教育認(rèn)證委員會(huì)（ABET）。中國(guó)要加入《華盛頓協(xié)議》，首先應(yīng)了解美國(guó)工程教育評(píng)估的方式。

在美國(guó)，專業(yè)認(rèn)證與職業(yè)實(shí)踐、考試考核形成一個(gè)完整的工作鏈。在認(rèn)證與考試的銜接上，充分認(rèn)可專業(yè)認(rèn)證的結(jié)論，要求申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的人員必須擁有通過(guò)專業(yè)認(rèn)證院校的相關(guān)專業(yè)工程教育背景。通過(guò)認(rèn)證院校的畢業(yè)生參加執(zhí)業(yè)注冊(cè)考試，可免除部分基礎(chǔ)科目或全部基礎(chǔ)科目的考試，而對(duì)未通過(guò)認(rèn)證院校的畢業(yè)生參加執(zhí)業(yè)注冊(cè)考試，則要求其必備更長(zhǎng)年限的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

ABET的前身是1932年在美國(guó)紐約成立的美國(guó)工程師專業(yè)發(fā)展委員會(huì)（Engineers’Council for Professional Development，ECPD）。1936年進(jìn)行了第一次工程專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，1946年起開(kāi)始進(jìn)行工程與技術(shù)專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證，1980年，美國(guó)工程師專業(yè)發(fā)展委員會(huì)為了更加突出認(rèn)證特點(diǎn)和質(zhì)量，更名為美國(guó)工程師專業(yè)發(fā)展委員會(huì)（ABET）。

ABET專業(yè)認(rèn)證的對(duì)象是工程教育專業(yè)，而不是院校，不是系，也不是學(xué)位，但前提條件是該專業(yè)點(diǎn)所在院校已通過(guò)地區(qū)的或全國(guó)的院校認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。其原則是各專業(yè)點(diǎn)自愿申請(qǐng)。

ABET專業(yè)認(rèn)證的主要目的是5個(gè)“告知”：（1）告知考生和家長(zhǎng)，哪些學(xué)校的哪些專業(yè)點(diǎn)是符合合格標(biāo)準(zhǔn)的，以便為將來(lái)成為工程師作準(zhǔn)備；（2）告知各工學(xué)院的院長(zhǎng)、管理者和教師，如何正確評(píng)價(jià)專業(yè)點(diǎn)的強(qiáng)項(xiàng)和弱點(diǎn)，以及如何改進(jìn)；（3）告知用人單位，哪些專業(yè)點(diǎn)的畢業(yè)生為專業(yè)執(zhí)業(yè)作好了準(zhǔn)備；（4）告知納稅人，清楚他們的錢用在何處；（5）告知公眾，這些專業(yè)的畢業(yè)生會(huì)為公眾安全著想。

ABET專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表5，共8個(gè)方面。

ABET專業(yè)教育認(rèn)證結(jié)論有9種：（1）下一輪常規(guī)認(rèn)證（有效期6年）；（2）需提交中期報(bào)告（典型有效期2年）；（3）需進(jìn)行中期訪問(wèn)（典型有效期2年）；（4）需陳述弱項(xiàng)理由（典型有效期2年）；（5）報(bào)告可延長(zhǎng)（上次認(rèn)證弱點(diǎn)已克服，典型有效期2年或4年）；（6）訪問(wèn)可延長(zhǎng)（上次認(rèn)證弱點(diǎn)已克服，典型有效期2年或4年）；（7）陳述可延長(zhǎng)（上次認(rèn)證弱點(diǎn)已克服，典型有效期2年或4年）；（8）不予認(rèn)證；（9）終止認(rèn)證（應(yīng)學(xué)校要求）。

六、中國(guó)工程教育評(píng)估（認(rèn)證）

建立中國(guó)的工程教育專業(yè)認(rèn)證和工程技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)證體系，成為《華盛頓協(xié)議》成員國(guó)，獲得工程教育學(xué)歷的國(guó)際互認(rèn)，是提升中國(guó)工程教育整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程教育“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要舉措。

加入《華盛頓協(xié)議》，先要經(jīng)過(guò)“預(yù)備”階段，時(shí)間一般是2年，然后才可成為正式簽約組織?！邦A(yù)備”階段所需條件：（1）該組織的工程專業(yè)認(rèn)證體系與簽約組織的認(rèn)證體系相比，具有概念上的相似性；（2）該組織確實(shí)具有潛在的能力，在不久的將來(lái)能達(dá)到正式簽約狀態(tài)；（3）有關(guān)工程教育專業(yè)的等效性在批準(zhǔn)該組織成為正式簽約組織時(shí)生效。

為此，2007年中國(guó)成立了全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)，由教育部組織，旨在建立全國(guó)統(tǒng)一的工程教育專業(yè)認(rèn)證制度，為加入《華盛頓協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)工程教育專業(yè)認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)創(chuàng)造條件。分委會(huì)包括機(jī)械類、化工類、計(jì)算機(jī)類專業(yè)認(rèn)證專家委員會(huì)，試點(diǎn)工作從電子信息與電氣工程類、交通運(yùn)輸類、輕工食品類、水利類、環(huán)境類、地礦類、安全類等開(kāi)始。2012年注冊(cè)成立全國(guó)工程教育認(rèn)證協(xié)會(huì)（籌），以達(dá)到《華盛頓協(xié)議》對(duì)締約國(guó)工程教育認(rèn)證組織的“民間性”要求。

中國(guó)工程教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定了7個(gè)組成部分，見(jiàn)表6。

對(duì)上述指標(biāo)逐一判別，指標(biāo)結(jié)果包括：（1）P（Pass）：完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；（2）Pc（Pass/Concern）：達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，但有不確定性；（3）Pw（Pass/Weakness）：基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，但存在不足；（4）F（Fail）：未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。最終，認(rèn)證的結(jié)論是：通過(guò)認(rèn)證，有效期6年（各指標(biāo)全達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，且沒(méi)有Pw項(xiàng)）；通過(guò)認(rèn)證，有效期3年（各指標(biāo)全達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，但有Pw項(xiàng)）；不通過(guò)認(rèn)證（指標(biāo)有F項(xiàng)）。

七、結(jié)語(yǔ)

（1）專業(yè)教育評(píng)估獲得國(guó)際承認(rèn)，表明中國(guó)評(píng)估通過(guò)學(xué)校的畢業(yè)生被外國(guó)承認(rèn)，并可與該國(guó)評(píng)估通過(guò)學(xué)校的畢業(yè)生以

同等條件申請(qǐng)?jiān)搰?guó)的注冊(cè)工程師。

（2）中國(guó)土木工程專業(yè)教育評(píng)估，是工程學(xué)士學(xué)位專業(yè)中第一個(gè)按照國(guó)際通行的專門職業(yè)性專業(yè)認(rèn)證制度（professional programmatic accreditation）進(jìn)行合格評(píng)估的專業(yè)，并率先獲得國(guó)際承認(rèn)。

（3）中國(guó)正積極申請(qǐng)加入《華盛頓協(xié)議》，土木工程專業(yè)教育評(píng)估為中國(guó)加入《華盛頓協(xié)議》奠定了良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.高等學(xué)校建筑類專業(yè)教育評(píng)估暫行規(guī)定（中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第35號(hào)）[S].1994.

[2]建設(shè)部高等教育土木工程專業(yè)評(píng)估委員會(huì).全國(guó)高等學(xué)校土木工程專業(yè)教育評(píng)估文件[Z].2004.

[3]高等學(xué)校土木工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì). 高等學(xué)校土木工程本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范（新版）[S].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2011

[4]教育部高等教育司2012年工作要點(diǎn)（教高[2012]19號(hào)）[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A08_ndgzyd/201202/129883.html.

Engineering educational assessment and international professional accreditation

LI Guo-qiang， XIONG Hai-bei

（College of Civil Engineering， Tongji University， Shanghai 200092， P. R. China）

Abstract：We introduced the relationship between engineering educational assessment and regulation and licensure in engineering， comparison of civil engineering educational assessment between China and UK， the professional accreditation of civil engineering， the acknowledgement of Washington Accord， and the fundamental state of engineering educational assessment in China and the USA. We also illustrated the objective and meaning of professional accreditation of engineering and the current status of engineering educational assessment and professional accreditation in China.

Keywords： engineering education； professional assessment； Washington accord

（編輯 周 沫）