十八大報(bào)告有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即通篇都凸顯出中國共產(chǎn)黨的一個(gè)堅(jiān)定不移的價(jià)值取向，那就是：“人民至上”。

一、大會(huì)的主題。充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向

十八大的主題有四層含義，就是舉什么旗，走什么路以什么樣的精神狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)。這個(gè)主題，提出“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)”；提出“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)”；以“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”的精神狀態(tài)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。倘若我們繼續(xù)追問，為什么要高舉中國特色社會(huì)主義大旗。這是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向所決定的。為什么這么說呢？我們高舉中國特色社會(huì)主義大旗的理由，正如報(bào)告所指出的，“九十多年來，我們黨緊緊依靠人民，……開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)?！闭且?yàn)闅v史已經(jīng)證明中國特色社會(huì)主義能從根本E改變中國人民和中華民族的前途命運(yùn)，所以我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。由此我們可以看出選擇中國特色社會(huì)主義，是基于有利于中國人民和中華民族的考慮。再者我們高舉中國特色社會(huì)主義大旗，是立足于中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段這一國情的選擇。而中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段最大的特點(diǎn)就是生產(chǎn)力不能滿足人民對(duì)物質(zhì)文化的需求，這又是立足于實(shí)際，基于“人民至上”的判斷。由此看來舉什么旗，中國共產(chǎn)黨選擇的標(biāo)準(zhǔn)就是看是否有利于中國人民是否有利于中華民族。以上是從為什么要高舉中國特色社會(huì)主義大旗的總體上分析得出的結(jié)論。

那么，從中國特色社會(huì)主義的三個(gè)組成部分（中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度）的每一部分來看，也會(huì)得出相同的結(jié)論。試分析如下。

第一，為什么要走中國特色社會(huì)主義道路呢？首先，因?yàn)椤爸袊厣鐣?huì)主義道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運(yùn)、人民幸?！薄＿@一結(jié)論顯然又是基于是否有利于民族命運(yùn)、人民幸福的考量；其次，中國特色社會(huì)主義道路目的就是“促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家?！边@又是“人民至上”的價(jià)值取向。

第二，為什么要高舉中國特色社會(huì)主義理論體系呢？中國特色社會(huì)主義理論體系就是為了回答建設(shè)什么樣的社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義、建設(shè)怎樣的黨，怎樣建設(shè)、實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大根本問題。而這三大根本問題解決的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。首先，我們?yōu)槭裁匆x擇社會(huì)主義，因?yàn)樯鐣?huì)主義就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。我們?yōu)槭裁催x擇中國特色社會(huì)主義，是因?yàn)樯鐣?huì)主義的原則要與中國的實(shí)際結(jié)合起來，只有這樣社會(huì)主義才能成功，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。其次，中國的現(xiàn)實(shí)要求中國特色社會(huì)主義需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的現(xiàn)實(shí)更需要提升中國共產(chǎn)黨自身素質(zhì)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。只有這樣才能在具體執(zhí)政的實(shí)踐中擺正黨與人民的關(guān)系，以人民為主體從而實(shí)現(xiàn)人民的利益要求。所以，建設(shè)一個(gè)怎樣的黨，怎樣建設(shè)實(shí)質(zhì)是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)“人民至上”的價(jià)值要求，而非其它什么利益考慮。最后，實(shí)現(xiàn)怎樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展，就是為了解決發(fā)展是為了人民，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而發(fā)展的問題，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展其出發(fā)點(diǎn)就是以人為本。從上可知中國特色社會(huì)主義理論體系，就是從“人民至上”的價(jià)值出發(fā)尋找造福人民群眾的發(fā)展規(guī)律。這一點(diǎn)也可以從鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀分析得出。鄧小平理論的出發(fā)點(diǎn)就是中國的實(shí)際和人民的福祉。三個(gè)代表出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是代表最廣大人民群眾的根本利益，科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。

第三，堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，其目的就是為了從制度上保證中國特色社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)，也是為了充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的要求。只要我們完善中國特色社會(huì)主義制度并充分發(fā)揮其作用，那么就能確保堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義和人民當(dāng)家作主。顯然，確保堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義和人民當(dāng)家作主就是實(shí)現(xiàn)“人民至上”的價(jià)值取向。

從上可知中國特色社會(huì)主義的三個(gè)組成部分的每一個(gè)組織部分都是“人民至上”的價(jià)值取向的選擇。至于中國共產(chǎn)黨之所以保持“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難”的精神狀態(tài)，其目的就是以良好的精神狀態(tài)實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

二、必須堅(jiān)持人民主體地位。充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向

十八大報(bào)告在論述奪取中國特色社會(huì)主義新勝利這一部分中，明確提出八項(xiàng)基本要求，并且使這些要求成為全黨全國各族^民的共同信念。八項(xiàng)要求中第一項(xiàng)就是必須堅(jiān)持人民主體地位。何謂人民主體地位？人民主體地位就是指全體社會(huì)主義的勞動(dòng)者，社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是社會(huì)主義事業(yè)和中國特色社會(huì)主義存在意義的決定者。正如報(bào)告所講：“中國特色社會(huì)主義是億萬人民自己的事業(yè)?！彼?，中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮人民主人翁精神，把人民當(dāng)英雄來敬畏、把人民當(dāng)先生來請教、把人民當(dāng)主人來尊重、把人民當(dāng)親人來對(duì)待?！白顝V泛的動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保障人民當(dāng)家作主。”由此可知，由于人民是中國特色社會(huì)主義事業(yè)存在意義的決定者，社會(huì)主義事業(yè)就是人民自己的事業(yè)，所以堅(jiān)持人民主體地位，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值取向。

三、以人為本的核心立場。充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，十八大報(bào)告從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐角度強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須更加自覺”，其中，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場。提出以人為本，就是要回答在我們生活的這個(gè)世界上，什么最重要、什么最根本、什么最值得關(guān)注。以人為本，就是說人民群眾最重要、最根本，不能本末倒置，不能舍本求末。也就是說人民群眾的福祉是發(fā)展的目的。以人為本的人本思想運(yùn)用到政治領(lǐng)域就是集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

第二，就要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第三，就要把解決民生問題放在重要位置，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保障人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

第四，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、提高人民生活水平上。從上可知科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念和核心立場充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向。

四、必須堅(jiān)持走共同富裕道路。充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”價(jià)值取向

必須堅(jiān)持走共同富裕道路，是奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的基本要求。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。何謂共同富裕？鄧小平認(rèn)為，共同富裕有兩層互為關(guān)聯(lián)的內(nèi)涵：第一層從過程上講，是“全民共同致富”，“讓全國人民都發(fā)財(cái)”。這層意義上的“富裕”，是作為動(dòng)詞，與發(fā)展同義。在鄧小平看來，共同富裕意味著中國人民都有追求富裕的權(quán)利、機(jī)會(huì)，是中國人民的共同發(fā)展。追求富裕不是少數(shù)人的特權(quán)，應(yīng)該是中國人民都有的權(quán)利；實(shí)現(xiàn)富裕，不能只是少數(shù)人有機(jī)會(huì)，而是中國人民都能有機(jī)會(huì)；在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中，不能只是少數(shù)人發(fā)展，而是共同發(fā)展。只有從起點(diǎn)和過程上保證全民共同致富，才能結(jié)果上最終實(shí)現(xiàn)全民共同富裕。第二層從結(jié)果上講，共同富裕指的是中國人民都過上美好、幸福的生活。富裕是全社會(huì)所有人的整體富裕?！拔覀兪巧鐣?huì)主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所有日子普遍好過?！币虼?，共同富裕既與貧富懸殊的兩極分化根本對(duì)立，又與平均主義要求的“均富”不相容。鄧小平對(duì)共同富裕的考量是從實(shí)現(xiàn)途徑和結(jié)果上入手做出的界定，這樣就能在實(shí)踐的層面保證全體國民都能過上美好、幸福的生活。為什么中國共產(chǎn)黨要防止兩極分化，致力于共同富裕呢？正如鄧小平所指出的是因?yàn)椤吧鐣?huì)主義財(cái)富屬于人民，社會(huì)主義的致富是全民共同致富?！辈⑶艺J(rèn)為，共同富裕是判斷改革開放成敗的標(biāo)準(zhǔn)。1985年3月他在全國科技工作會(huì)議上講：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了：如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了?！蓖?月，他在會(huì)見外國客人時(shí)又表示：“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了?！庇纱丝磥碇袊伯a(chǎn)黨提出并堅(jiān)持共同富裕，是“人民至上”價(jià)值取向的選擇。

五、促進(jìn)人的全面發(fā)展，充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向

促進(jìn)人的全面發(fā)展，是中國特色社會(huì)道路所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，是馬克思主義理論的核心價(jià)值和最高命題，也是共產(chǎn)黨人為之奮斗的終極目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨為什么要促進(jìn)人的全面發(fā)展呢？這是因?yàn)槿说娜姘l(fā)展是人幸福與否的條件，這一結(jié)論，我們可以從馬克思主義人的全面發(fā)展的內(nèi)涵看出。何謂人的全面發(fā)展，馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展內(nèi)涵概括起來主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

一是人的需求的全面發(fā)展。所謂人的需求的全面發(fā)展，就是除了物質(zhì)需求（包括生存性的物質(zhì)需求和享樂性的物質(zhì)需求）以外，社會(huì)關(guān)系方面的各種需求和精神生活中的各種需求，以及自我實(shí)現(xiàn)和發(fā)展、自由的需求等等。

二是人的主體性的全面發(fā)展。人的主體性全面發(fā)展不但指其特殊屬性的充分發(fā)揮，而且指人成為自然界的主體、社會(huì)的主體和自我發(fā)展的主體。這不僅是人的全面發(fā)展理論的重要內(nèi)容，而且是達(dá)到人的全面發(fā)展的重要條件。

三是人的素質(zhì)的全面發(fā)展。人的素質(zhì)的全面發(fā)展就是指構(gòu)成人基本素質(zhì)的各要素即德智體美勞的全面發(fā)展。

四是人的個(gè)性的自由發(fā)展。人的個(gè)性的自由發(fā)展是指能夠使個(gè)人的生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)素質(zhì)在不同社會(huì)領(lǐng)域得到表現(xiàn)，使人的自主性、能動(dòng)性、獨(dú)特性、創(chuàng)造性得到充分展示。

五是人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展。人的社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展就是指人與自然、人與人、人與社會(huì)的關(guān)系得到健康全面的發(fā)展。

上述五個(gè)方面都得到發(fā)展，人才能獲得幸福，只要有—個(gè)方面的發(fā)展不能滿足，人都不可能獲得全面的幸福。所以，中國共產(chǎn)黨提出人的全面發(fā)展，最終就是努力從各方面滿足人民的發(fā)展需求，為人民獲得全面幸福，創(chuàng)造條件。正是中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向，使中國共產(chǎn)黨從根本上尋找到了人民幸福的基本條件，那就是人的全面發(fā)展。

六、必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向

十八大報(bào)告在論述奪取中國特色社會(huì)主義新勝利這一部分中，明確提出必須牢牢把握八項(xiàng)基本要求。八項(xiàng)要求中第四項(xiàng)要求就是必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。公平正義，通常也被簡稱為公正?！掇o源》的解釋是“不偏私，正直”，從詞義看本質(zhì)，則“公正”即公道、平等、一視同仁、不偏不倚和合理。因此，公正一定是無私的，公正一定是正確的，公正一定是合法的，公正一定是透明的，“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)”。我們要建立的公平正義主要指“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系”。至于為什么必須逐步建立社會(huì)公平正義，正如報(bào)告指出的是因?yàn)椤氨ＷC人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。”這樣就從平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利這一根本上保證人民通過充分發(fā)揮德才獲取幸福的生活。由此，充分反映出中國共產(chǎn)黨為民服務(wù)的誠意，中國共產(chǎn)黨之所以能夠如此有誠意，全在于中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向。

七、以保障和改善民生為重點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向

十八大報(bào)告在部署社會(huì)建設(shè)方面，明確提出“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的”。民生問題實(shí)質(zhì)就是人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，因?yàn)槊裆褪侵该癖姷幕旧婧蜕顮顟B(tài)以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況。這些方面直接決定人民能否生存下去以及生存的質(zhì)量，所以是人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益需求。而中國共產(chǎn)黨以保障和改善民生為重點(diǎn)，就是從根本上解決人民的需求，保證人民過上幸福生活。中國共產(chǎn)黨之所以這樣做，是“人民至上”的價(jià)值取向所決定的必然選擇。

八、全黨必須牢記人民決定黨的生命，充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向

十八大報(bào)告在第十二部分，關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，開宗明義明確指出：“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時(shí)代前列。”上述這一論斷，以警示的角度，明確回答我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的根本問題。更為可貴的是在黨的定位方面做出了明確規(guī)定，黨的生命及存在的意義來自于植根人民，造福人民。所謂植根人民，造福人民就是黨要相信人民，依靠人民，為了人民，黨與群眾的關(guān)系如同魚與水的關(guān)系，黨離開人民，那就意味著魚離開了水。正如報(bào)告指出的“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。”所以，我們要“堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量”；要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度。”中國共產(chǎn)黨之所以做出上述論斷和部署，是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨“人民至上”的價(jià)值取向所決定的。正是“人民至上”，所以中國共產(chǎn)黨將黨的生命置之于“植根人民，造福人民”之中。